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El PSOE abrir¨¢ el debate sobre la Constituci¨®n antes del refer¨¦ndum

El partido solicitar¨¢ en el Congreso una comisi¨®n de estudio para la reforma del modelo territorial

Anabel D¨ªez
El secretario general del PSOE, Pedro Sánchez, junto a la presidenta del partido, Cristina Narbona.
El secretario general del PSOE, Pedro S¨¢nchez, junto a la presidenta del partido, Cristina Narbona. Fernando Alvarado (EFE)

El PSOE solicitar¨¢ a principios de septiembre la creaci¨®n en el Congreso de una comisi¨®n de estudio para la reforma del modelo territorial. Lo anunciar¨¢ el 16 de agosto, fecha en la que el Parlamento catal¨¢n retoma su actividad. El objetivo es tejer un pacto que culmine en la reforma de la Constituci¨®n. La f¨®rmula elegida, una comisi¨®n de estudio en vez de una subcomisi¨®n, servir¨¢ para asegurar la presencia del PDeCAT, que no tiene representaci¨®n en la Comisi¨®n Constitucional. Este es el primer paso para pasar del Estado auton¨®mico al federal con el reconocimiento de la plurinacionalidad de Espa?a.

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La decisi¨®n de empezar a dar cumplimiento a lo aprobado en el 39? congreso del PSOE ya est¨¢ tomada sin esperar a despu¨¦s del 1 de octubre y constatar hasta d¨®nde ha llegado el desaf¨ªo secesionista. Adem¨¢s de apoyar al Gobierno en el rechazo rotundo a esa consulta, el PSOE sigue su camino en el intento de cambiar el actual modelo territorial que emprendi¨® hace cinco a?os. Ahora se basar¨¢ en las resoluciones del 39? congreso y en la Declaraci¨®n de Barcelona del pasado 14 de julio. Lo primero es sentarse a hablar en torno a una mesa con todas las fuerzas pol¨ªticas. Esta es la intenci¨®n del secretario general del PSOE, Pedro S¨¢nchez, al haber decidido que a primeros de septiembre su grupo parlamentario presentar¨¢ la primera iniciativa sobre el cambio de modelo territorial.

El anuncio se har¨¢ formalmente el pr¨®ximo 16 de agosto, tras una reuni¨®n extraordinaria de la direcci¨®n del Grupo Parlamentario Socialista, dirigida por la portavoz, Margarita Robles, en la que se estudiar¨¢n ¡°las prioridades¡± de los socialistas.

Pedro S¨¢nchez, muy presente en Catalu?a

Pedro S¨¢nchez va a implicarse al m¨¢ximo en explicar en Catalu?a su propuesta de una Espa?a federal que comparte con el PSC. No esperar¨¢ a ver qu¨¦ ocurre el 1 de octubre, aunque su preocupaci¨®n es m¨¢xima por la informaci¨®n que tiene de sus muchos interlocutores catalanes y, singularmente, del primer secretario del PSC, Miquel Iceta. Aunque la apuesta es delicada ha decidido estar muy presente en Catalu?a durante todo el mes de septiembre en el que la tensi¨®n ser¨¢ m¨¢xima por el forcejeo entre secesionistas y quienes se oponen a la consulta de independencia entre los que est¨¢ el PSOE y el PSC.

La labor de explicar su propuesta de Estado federal en Catalu?a tiene que producirse en paralelo al debate dentro del propio partido y con el resto de las fuerzas pol¨ªticas. Aunque los acuerdos del 39? congreso ¡°est¨¢n cerrados¡± y son de ¡°obligado cumplimiento¡±, como dicen p¨²blicamente, los dirigentes del PSOE en privado reconocen que explicar en tres frases ¡°qu¨¦ es la plurinacionalidad¡± no es sencillo. Tampoco aventuran c¨®mo puede terminar la definici¨®n de la Espa?a federal y los contenidos de la reforma por las concesiones que haya que hacer en aras del consenso.

La creaci¨®n de una comisi¨®n de estudio para la reforma territorial de Espa?a y su plasmaci¨®n en la Constituci¨®n es una de ellas, junto a un bloque socioecon¨®mico encabezado por la Iniciativa Legislativa Popular de los sindicatos sobre el establecimiento de una renta m¨ªnima.

La elecci¨®n de una comisi¨®n de estudio tiene varias justificaciones, seg¨²n se?alan en la direcci¨®n socialista. Para empezar el di¨¢logo conviene que el ¨¢mbito sea menos formal que el exigido en una Subcomisi¨®n, dentro de la Comisi¨®n Constitucional, adem¨¢s del tiempo de espera obligado al estar ya cubierto el cupo para largo tiempo. Una situaci¨®n tan delicada, que divide a la sociedad y a las fuerzas pol¨ªticas, como es el conflicto territorial y, singularmente, el desaf¨ªo secesionista de Catalu?a, aconseja tiempo y sosiego. Esto lo proporciona una comisi¨®n de estudio en la que tiene cabida la opini¨®n de expertos constitucionalistas como paso previo a la negociaci¨®n pol¨ªtica, informan los interlocutores socialistas.

En esta posibilidad de elegir un espacio parlamentario indeterminado ya se pens¨® el pasado 14 de julio cuando se reunieron las ejecutivas del PSOE y del PSC y del encuentro en la capital catalana naci¨® la Declaraci¨®n de Barcelona. ¡°Los socialistas consideramos prioritario impulsar en el pr¨®ximo periodo de sesiones una subcomisi¨®n, o el ¨®rgano parlamentario que se considere m¨¢s conveniente, avalada por un amplio grado de acuerdo¡±. En ese espacio debe empezar a fraguarse un acuerdo para la reforma constitucional. ¡°El ¨¦xito de esta reforma exige un consenso s¨®lido. No hay otro camino que el di¨¢logo y el entendimiento entre las diferentes fuerzas pol¨ªticas¡±, escribieron en Barcelona.

Contar con los secesionistas

En ese di¨¢logo debe estar el partido del presidente de la Generalitat, Carles Puigdemont, el PDeCAT, antes Converg¨¨ncia, que junto a Uni¨® particip¨® en los grandes consensos pol¨ªticos en la Espa?a de la transici¨®n. Al no tener grupo parlamentario propio por falta de diputados, en una pelea reglamentaria que perdi¨®, este partido no est¨¢ representado en la Comisi¨®n Constitucional al estar integrado en el Grupo Mixto, por lo que esta es una raz¨®n m¨¢s para que el di¨¢logo empiece con todos dentro de una comisi¨®n de estudio.

El PP, presente

Si el partido nacionalista catal¨¢n tiene que estar, resulta imprescindible que est¨¦ el PP, primer partido en representaci¨®n de Espa?a, se?alan en el PSOE. ¡°Somos un actor importante pero uno m¨¢s, y el primero es el PP¡±, reconocen los socialistas, que de antemano prev¨¦n que no ser¨¢ f¨¢cil ni siquiera empezar el di¨¢logo. La pregunta recurrente de para qu¨¦ se van a reunir, o qu¨¦ tipo de reforma se pretende, no augura que el camino vaya a ser f¨¢cil. Los socialistas quieren hacer propuestas de reformas pero tambi¨¦n quieren escuchar a todos los dem¨¢s y aseguran que nada es inamovible. En el congreso del PSOE se aprob¨® ¡°un prop¨®sito¡±, y lo mismo en la Declaraci¨®n de Barcelona, se?alan en el entorno de Pedro S¨¢nchez, pero ahora hay que discutirlo con el resto de las fuerzas pol¨ªticas.

Sin ¨¢nimo de hacer una imposici¨®n, los socialistas tratar¨¢n de convencer al resto de grupos parlamentarios de que es tiempo de la evoluci¨®n del Estado auton¨®mico al federal. Y si no es as¨ª ¡°no hay soluci¨®n para el grave problema planteado con Catalu?a¡±, se?alan en el entorno de S¨¢nchez.

El PDeCAT valora la ¡°evoluci¨®n¡± de los socialistas

El coordinador de diputados y senadores del PDeCAT en Madrid, Jordi Xucl¨¤, ha valorado la ¡°evoluci¨®n¡± del PSOE al reconocer el car¨¢cter plurinacional del Estado, con lo que ya no se puede decir que ¡°PP y PSOE son id¨¦nticos¡±. En una entrevista a Efe, manifest¨® que el refer¨¦ndum del 1 de octubre va a ¡°remover¡± el sistema pol¨ªtico y que ya ¡°nada ser¨¢ igual¡±, ni en la pol¨ªtica espa?ola ni en la catalana. Por ello considera que ser¨¢n necesarios ¡°nuevos interlocutores¡± en el Estado para ¡°implementar el resultado¡± del refer¨¦ndum y Xucl¨¤ ha lanzado un mensaje a los socialistas: A partir del 2 de octubre, remarc¨®, las instituciones catalanas necesitar¨¢n ¡°interlocutores v¨¢lidos¡± para traducir en hechos los resultados del refer¨¦ndum, por lo que ha animado al PSOE y a su secretario general, Pedro S¨¢nchez, a liderar una alternativa al Gobierno del PP. Xucl¨¤ ha aseverado que el PDeCAT est¨¢ dispuesto a ¡°sentarse alrededor de una mesa para articular una mayor¨ªa alternativa, que requiere de 176 diputados¡±. En esa hipot¨¦tica negociaci¨®n, el PDeCAT pedir¨ªa a los nuevos interlocutores que hicieran ¡°viable una salida institucional a la decisi¨®n que tome libremente el pueblo de Catalu?a el 1 de octubre¡±.

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Sobre la firma

Anabel D¨ªez
Es informadora pol¨ªtica y parlamentaria en EL PA?S desde hace tres d¨¦cadas, con un paso previo en Radio El Pa¨ªs. Es premio Carandell y Josefina Carabias a la cronista parlamentaria que otorgan el Senado y el Congreso, respectivamente. Es presidenta de Asociaci¨®n de Periodistas Parlamentarios (APP).

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