Los 500 espa?oles que vuelan en avi¨®n oficial
Un tribunal obliga a desvelar la lista de pasajeros de los vuelos de Estado, que incluye altos cargos, asesores, diplom¨¢ticos, militares, periodistas, empresarios, parlamentarios y parientes de pol¨ªticos
En los ¨²ltimos tres a?os, las autoridades espa?olas han realizado al menos 220 vuelos en aviones oficiales. Y les han acompa?ado 1.400 pasajeros (en realidad, unos 500, pues muchos han repetido viaje), As¨ª figura en el listado que, al amparo de la Ley de Transparencia y despu¨¦s de que la Audiencia Nacional obligara a hacerlo p¨²blico, ha entregado el Ej¨¦rcito del Aire a EL PA?S. Por vez primera, se conoce la identidad de los usuarios del Grupo 45, la unidad militar dedicada al traslado de autoridades y dotada con dos Airbus 310 (el Air Force One espa?ol) y cinco Falcon 900 (similares a los jets privados).
No hay ninguna norma que diga qui¨¦n puede subir a bordo. La ¨²nica regulaci¨®n es una Instrucci¨®n General del Ej¨¦rcito del Aire, actualizada en septiembre de 2011, que se?ala las autoridades que pueden utilizarlos: Rey, jefe del Gobierno, vicepresidente, ministros y alg¨²n secretario de Estado, adem¨¢s de los presidentes de Congreso y Senado.
Cada ministro o alto cargo decide qui¨¦n le acompa?a en los aparatos de Estado
Margallo, Catal¨¢ o Cospedal llevaron a su c¨®nyuge y Dastis, tambi¨¦n a su hija
Cada ministro o alto cargo decide qui¨¦n le acompa?a en cada vuelo. El Ej¨¦rcito del Aire se limita a asignar el aparato en funci¨®n de su disponibilidad y jerarqu¨ªa de prioridades. Y recibe un listado de pasajeros que, a juzgar por la respuesta oficial, cambia con frecuencia a ¨²ltima hora.
Los ministerios de Asuntos Exteriores, Econom¨ªa y Defensa son los? que m¨¢s han usado los aviones oficiales, sigui¨¦ndoles a gran distancia la Vicepresidencia del Gobierno y el departamento de Agricultura. Entre los pasajeros de esta selecta flota figuran ministros, altos cargos, funcionarios (sobre todo, militares y diplom¨¢ticos), periodistas que cubren informativamente los viajes, empresarios que acuden a foros econ¨®micos internacionales, diputados y senadores y tambi¨¦n l¨ªderes extranjeros (como el enviado de la ONU para el Sahara).
El cap¨ªtulo m¨¢s espinoso es el de c¨®nyuges y familiares de los responsables pol¨ªticos. Los dos ministros de Exteriores del Gobierno Rajoy, Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa Margallo y Alfonso Dastis, han viajado en ocasiones con sus esposas. Su presencia se justificaba alegando que el viaje inclu¨ªa alguna cena oficial con pareja.
Tambi¨¦n el marido de la ministra de Defensa, Mar¨ªa Dolores de Cospedal, viaj¨® en el avi¨®n oficial que la llev¨® en junio pasado a Australia, aunque su nombre no figura en la informaci¨®n facilitada por el Ej¨¦rcito del Aire. Fuentes de Defensa aseguran que ello se debe a que la lista se ha elaborado a partir de documentos manuscritos, por lo que presenta numerosas carencias.
De su lado, el ministro de Justicia, Rafael Catal¨¢, y el secretario de Estado de Relaciones con las Cortes, Jos¨¦ Luis Ayll¨®n, acudieron con sus c¨®nyuges a la toma de posesi¨®n del cardenal Carlos Osoro, en Roma en noviembre de 2016, precedida de una cena oficial en la embajada espa?ola.
Una larga batalla judicial por la transparencia
La difusi¨®n del listado de pasajeros que acompa?an a los altos cargos en aviones oficiales es resultado de una larga batalla jur¨ªdica entablada por la Fundaci¨®n Civio, que combate la opacidad de las instituciones. En octubre de 2015, Civio reclam¨® esta informaci¨®n, pero el Ej¨¦rcito del Aire se neg¨® a darla ampar¨¢ndose en la ley de Secretos Oficiales y la protecci¨®n de datos personales.
El Consejo de la Transparencia dio la raz¨®n a Civio en febrero de 2016, ya que ¡°el transporte [de autoridades] se realiza con cargo a fondos p¨²blicos y haciendo uso de material de car¨¢cter p¨²blico¡± y dio un mes a Defensa para entregar el listado. Aunque la resoluci¨®n era firme, el Ministerio recurri¨® primero ante los juzgados de Madrid, que no le dieron la raz¨®n, y luego ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, alegando que la informaci¨®n que se solicitaba est¨¢ dispersa y habr¨ªa que reelaborarla.
La sentencia de la Audiencia Nacional, del pasado 23 de octubre, obliga a Defensa a entregar el listado, aunque excluyendo los viajes de la Casa del Rey y los clasificados como secretos (Presidencia del Gobierno), limitando la informaci¨®n a los vuelos posteriores al 10 de diciembre de 2014 y descartado la recopilaci¨®n u obtenci¨®n de datos que no est¨¦n en poder de dicho departamento.
M¨¢s all¨¢ de los c¨®nyuges, la hija de Dastis tambi¨¦n us¨® una vez el avi¨®n oficial. Fue en noviembre de 2016. Luc¨ªa Dastis, residente en Bruselas, viajo a Madrid en vuelo comercial, y regres¨® en el Falcon con su padre. Fuentes de Exteriores explican que la hija del ministro quer¨ªa asistir a la despedida que el personal de la Embajada ante la UE ofreci¨® a este ¨²ltimo y que su presencia en el avi¨®n oficial no supuso ning¨²n extracoste.
El uso de estos aviones fue motivo de pol¨¦mica durante la presidencia de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero,? quien no solo los emple¨® para acudir a actos oficiales sino tambi¨¦n a m¨ªtines del PSOE. ¡°El presidente lo es todos los d¨ªas y a todas horas¡±, aleg¨® entonces el Gobierno socialista. El PP exigi¨® que la factura se pasara al cobro a Ferraz.
Ahora no es posible saber si Rajoy usa avi¨®n oficial en desplazamientos privados. El Gobierno ha clasificado como secretos todos los vuelos del presidente, incluso cuando le acompa?an periodistas. Por eso no figuran en el listado del Ej¨¦rcito del Aire. Ni siquiera se informa del n¨²mero de viajes porque supondr¨ªa, seg¨²n el Gobierno, ¡°proporcionar datos estad¨ªsticos que forman parte intr¨ªnseca de la informaci¨®n que se ha clasificado¡±. Respecto a los vuelos del Rey, la respuesta se remite a la agenda del Monarca y al s¨¦quito de altos cargos de su casa que suelen acompa?arle.
Adem¨¢s, el listado (al que puede accederse al final de este art¨ªculo) solo incluye los viajes posteriores al 10 de diciembre de 2014, cuando entr¨® en vigor la Ley de Transparencia; y se ha entregado en bruto, sin especificar fecha, origen o destino de cada vuelo; con el argumento de que la ley obliga a dar la informaci¨®n disponible, pero no a reelaborarla o recopilarla.
El Ej¨¦rcito del Aire se ha limitado a entregar las listas que le presentaron los organismos a los que prest¨® el servicio, pero sin acreditar si son todos los que est¨¢n ni si est¨¢n todos los que son. EL PA?S ha podido comprobar que ninguna de las dos cosas, pues figuran pasajeros que no llegaron a viajar? (como el exdirector de la Guardia Civil, Arsenio Fern¨¢ndez de Mesa) y faltan otros que s¨ª lo hicieron.
Una regulaci¨®n de los aviones de Estado aclarar¨ªa qui¨¦n puede volar en ellos y en qu¨¦ circunstancias. Aunque lo m¨¢s disuasorio ante posibles abusos es saber que, a partir de ahora, la identidad de los pasajeros ser¨¢ de dominio p¨²blico.
Consulta en PDF el listado con los pasajeros del grupo 45. Tambi¨¦n puedes acceder y buscar por nombres en esta hoja de c¨¢lculo.
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