Los alumnos pagan m¨¢s, las universidades reciben menos
La financiaci¨®n p¨²blica cae un 28% en la crisis mientras los precios que abonan los estudiantes sube un 31%, con grandes diferencias por comunidades
Los estudiantes y sus familias han suplido en gran parte los recortes de las universidades durante la crisis. La financiaci¨®n p¨²blica cay¨® un 28% entre 2009 y 2015 mientras el dinero ingresado por tasas acad¨¦micas subi¨® un 31%, con grandes diferencias por comunidades. El motivo no es un aumento de estudiantes o una ca¨ªda del PIB, sino una decisi¨®n ¡°claramente pol¨ªtica¡±, explica la autora del ¨²ltimo informe que analiza las cuentas de los campus p¨²blicos, presentado este martes.
Madrid, la Comunidad Valenciana y Catalu?a est¨¢n entre las autonom¨ªas que m¨¢s han subido las tasas universitarias a sus estudiantes durante la crisis, entre el 40% y el 68% respectivamente. Y son, al mismo tiempo, algunas de las que m¨¢s han reducido la financiaci¨®n a sus universidades p¨²blicas, todas por encima del 30%. As¨ª lo recoge el informe ?Qui¨¦n financia la Universidad? Comparaci¨®n entre comunidades aut¨®nomas en Espa?a, Europa y la OCDE, 2009-2015, del Observatorio del Sistema Universitario, que concluye que la financiaci¨®n es muy dispar por comunidades aut¨®nomas y que se aleja de los pa¨ªses del entorno.
?La aportaci¨®n por tasas ha pasado de ser el 11% al 18% del total de los ingresos de los campus p¨²blicos mientras que el dinero que aportan las Administraciones ¡ªprincipalmente, las comunidades aut¨®nomas, de las que depende el 94,6% de la financiaci¨®n p¨²blica total¡ª han bajado siete puntos, del 78% al 71%. Espa?a est¨¢ muy por debajo de la media de la UE en la aportaci¨®n p¨²blica a sus universidades(el 78,3% en los 22 pa¨ªses europeos que est¨¢n en la OCDE) con solo tres pa¨ªses que dan menos: Portugal, Reino Unido e Italia.
¡°Unos ingresos han sustituido parcialmente a otros¡±, resume Vera Sacrist¨¢n, autora del informe que analiza solo las universidades p¨²blicas y presenciales con datos hasta 2015, ¨²ltimo a?o con cifras oficiales consolidadas. ¡°Este an¨¢lisis muestra que las comunidades que m¨¢s han bajado la financiaci¨®n no son las que han perdido m¨¢s estudiantes ni aplican descensos proporcionales a los cambios de riqueza. La decisi¨®n es claramente pol¨ªtica, se trata de qu¨¦ posici¨®n tomar en un momento de crisis¡±, a?ade.
La veda se abri¨® en 2012 con un decreto del Ejecutivo de Mariano Rajoy, el que modific¨® la forma de calcular los precios p¨²blicos universitarios. La regulaci¨®n permiti¨® a las comunidades aut¨®nomas disparar las tasas que sus estudiantes deb¨ªan pagar para entrar en la Universidad. Unas lo hicieron con m¨¢s ah¨ªnco y otras pr¨¢cticamente se quedaron como estaban, como han ido mostrando distintos estudios en estos ¨²ltimos a?os. El ¨²ltimo recuento elaborado por EL PA?S, de 2016, reflejaba que solo Galicia y Asturias optaron por congelar las tasas durante la crisis. Con lo que cuesta una carrera en Catalu?a de media, por ejemplo, se pueden pagar hasta dos carreras y media en Galicia. La combinaci¨®n de la subida de tasas con el endurecimiento de los criterios para obtener becas produjo protestas estudiantiles, la denuncia p¨²blica de los rectores e incluso la movilizaci¨®n de las universidades, que empezaron a buscar padrinos y patrocinios privados para estudiantes sin dinero.
Madrid a la cola
La financiaci¨®n p¨²blica tambi¨¦n var¨ªa ostensiblemente de un punto a otro. Los valores extremos son los del Pa¨ªs Vasco ¡ªcon la m¨¢xima inversi¨®n, 8.429 euros por estudiante, seg¨²n el informe¡ª y Madrid con el m¨ªnimo, 4.730 euros. Pese a que es la segunda comunidad aut¨®noma que m¨¢s ha subido las tasas, Madrid pas¨® de ser la s¨¦ptima con mayor financiaci¨®n p¨²blica por estudiante a la ¨²ltima. Catalu?a, la que m¨¢s ha subido las tasas, ha descendido desde el quinto puesto al decimoquinto.
¡°La universidad p¨²blica espa?ola tiene un problema de financiaci¨®n estructural¡±, ahonda Carlos Andradas, rector de la Universidad Complutense de Madrid (UCM), donde se ha presentado el informe. Los recortes, subraya, han impedido una adaptaci¨®n adecuada al Plan Bolonia, el proyecto de unificaci¨®n de criterios educativos en todos los centros europeos que arranc¨® en 2007. ¡°Hubiera debido suponer un aumento de medios, sobre todo porque necesitas adecuar m¨¢s espacios, la transformaci¨®n f¨ªsica y la transformaci¨®n digital¡±, reclama Andradas.
La autora del informe a?adi¨® que las diferencias de inversi¨®n por comunidades se van a notar tanto en los servicios que reciben los alumnos ¡ªlas aulas, las instalaciones, el n¨²mero de estudiantes por profesor¡ª como en la ¡°gran preocupaci¨®n¡± que conllevan estos recortes: garantizar la igualdad de oportunidades para universitarios sin recursos y para garantizar que no se pierda talento. ¡°A¨²n no sabemos c¨®mo va a ser el futuro de las universidades tras tantos a?os de dificultades¡±, a?ade Sacrist¨¢n. ¡°Pero si la tendencia no se consigue rectificar se acabar¨¢n resintiendo¡±.
El sexto pa¨ªs de la OCDE que menos aporta
Espa?a es el sexto pa¨ªs ¡ªde 28 de la Uni¨®n Europea y de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y Desarrollo Econ¨®micos (OCDE) con datos disponibles para la comparaci¨®n¡ª que gasta una proporci¨®n menor en universidades. Equivale al 1,08% de su Producto Interior Bruto (PIB). S¨®lo Eslovenia, Eslovaquia, Italia, Hungr¨ªa y Luxemburgo destinan un porcentaje menor de su riqueza, seg¨²n recoge el informe. La media de la UE22 y de la OCDE coincide en el 1,27%.
Cinco comunidades est¨¢n por debajo del m¨ªnimo de todos los pa¨ªses analizados en este informe universitario. Son Baleares, Navarra, Castilla-La Mancha, La Rioja y Pa¨ªs Vasco. La Comunidad Valenciana alcanzar¨ªa la media europea y solo Andaluc¨ªa la supera, seg¨²n el trabajo.
Durante el periodo analizado (entre los a?os 2009-2015), las medias de financiaci¨®n universitaria de la OCDE y la Uni¨®n Europea se han mantenido estables, mientras que en Espa?a el valor ha retrocedido, al mismo tiempo que se ampliaba la brecha por autonom¨ªas. Los valores extremos son los del Pa¨ªs Vasco ¡ªla comunidad que tiene una aportaci¨®n m¨¢xima, con 8.429 euros de inversi¨®n por estudiante y a?o¡ª y Madrid, que se sit¨²a en el extremo opuesto, con 4.730 euros por alumno.
Las Administraciones espa?olas han reducido la financiaci¨®n p¨²blica ¡ªque suma lo procedente de las comunidades aut¨®nomas (94,6 %) y del Estado (5,4 %) ¡ªmientras se incrementaba la aportaci¨®n de tasas que pagan los estudiantes universitarios. El resto de ingresos ¡ªun apartado que incluye desde aportaciones privadas a alquiler de sedes¡ª se ha mantenido en una proporci¨®n invariable: el 11% del total.
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