Rajoy y S¨¢nchez acuerdan negociar pactos de Estado sobre financiaci¨®n auton¨®mica y pol¨ªtica del agua
Los dos l¨ªderes establecen contactos para desbloquear asuntos claves de la legislatura
Mariano Rajoy y Pedro S¨¢nchez apuestan por que el PP y el PSOE negocien dos grandes pactos de Estado: financiaci¨®n auton¨®mica y pol¨ªtica del agua. Ambos asuntos separan a las dos formaciones y tambi¨¦n provocan divisi¨®n interna en cada una de ellas, seg¨²n los intereses territoriales de sus representantes. Pero estos fueron los temas que trataron los dos l¨ªderes la semana pasada, seg¨²n confirman fuentes de ambas partes, que reconocen el mutuo inter¨¦s en avanzar en pactos imprescindibles para millones de ciudadanos. No hay posibilidad de acercamiento en los Presupuestos y est¨¢n muy lejos acuerdos en educaci¨®n y pensiones.
Casi 15 meses despu¨¦s de empezar la legislatura, el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, considera que continuar con la par¨¢lisis pol¨ªtica supone un suicidio para su partido. Las restricciones en la acci¨®n legislativa fueron as¨ª desde el comienzo de su nuevo mandato, habida cuenta de que con 137 diputados como ¨²nico apoyo seguro es imposible sacar adelante cualquier iniciativa. Cada paso tiene que ser asistido por Ciudadanos y por otros partidos si se trata de leyes org¨¢nicas que requieren mayor¨ªa reforzada. El fracaso del PP en las elecciones de Catalu?a del 21 de diciembre ha sido un aldabonazo en el partido, que mira a Rajoy para que, desde el Gobierno, recupere terreno. Por tanto, el presidente se va a volcar en tratar de persuadir a distintos grupos para llegar a acuerdos. Y el PSOE fue y es el objetivo m¨¢s deseado.
La crisis por el secesionismo en Catalu?a ha forjado una nueva relaci¨®n entre Rajoy y S¨¢nchez. Las conversaciones entre ellos son muy frecuentes e incluso tambi¨¦n las reuniones en La Moncloa. La pasada semana mantuvieron una reuni¨®n que, seg¨²n fuentes oficiosas, se produjo en la presidencia del Gobierno. Otras fuentes oficiales se quedan en que ¡°conversaron¡± para eludir la confirmaci¨®n de la reuni¨®n que hubo cara a cara.
El alcance de lo tratado es relevante ya que ambos pol¨ªticos mostraron su disposici¨®n a trabajar muy en serio para alcanzar un acuerdo en financiaci¨®n auton¨®mica y en pol¨ªtica del agua.
Estos dos grandes temas fueron se?alados por S¨¢nchez despu¨¦s de que el jefe del Gobierno le pidiera que manifestara con claridad sobre qu¨¦ asuntos cre¨ªa posible alcanzar acuerdos, seg¨²n corroboran ambas partes.
Los dos principales partidos de Espa?a tienen en estos momentos intereses compartidos. Con sus expectativas electorales erosionadas por la competencia de Ciudadanos y de Podemos, tanto Rajoy como S¨¢nchez quieren demostrar su capacidad para tomar decisiones que afecten a la vida de los espa?oles. Y con unas elecciones municipales y auton¨®micas el pr¨®ximo a?o, tanto la financiaci¨®n auton¨®mica como el pacto del agua son asuntos de la m¨¢xima importancia para las dos formaciones, m¨¢xime cuando los l¨ªderes territoriales del PSOE y del PP empiezan a esgrimir que, adem¨¢s de Catalu?a, existen otras comunidades aut¨®nomas cuyos problemas se deben afrontar. A modo de reproche se escuchan voces cr¨ªticas con el exceso de atenci¨®n a Catalu?a. De hecho, el pacto para la financiaci¨®n auton¨®mica es exigido desde hace meses por el PSOE, los presidentes socialistas y algunos de los m¨¢s relevantes gobernantes territoriales del PP.
¡°Yo ahora quiero pactar con el PSOE, porque lo dice el sentido com¨²n¡±, explic¨® el presidente del Gobierno durante el mitin que protagoniz¨® el s¨¢bado en Sevilla. ¡°Primero, porque es bueno para Espa?a, segundo, porque con 137 diputados no podemos sacar adelante el modelo, y tercero, porque el PSOE gobierna en muchas comunidades aut¨®nomas y no se puede aprobar un modelo contra muchos Gobiernos auton¨®micos¡±, a?adi¨®. Y subray¨®: ¡°Estoy dispuesto a sentarme con el PSOE, pero no con una parte, yo tengo que pactar con todo el PSOE porque es mi obligaci¨®n (...) Si quieren modelo de financiaci¨®n, aqu¨ª estoy, pero necesito sus votos¡±.
¡°Cuando Ximo Puig [presidente socialista de la Comunidad Valenciana] defiende la financiaci¨®n auton¨®mica tiene todo el apoyo de la Ejecutiva federal¡±, respondi¨® ayer Pedro S¨¢nchez en un mitin en Valencia. ¡°Nosotros volvemos a tender la mano¡±, continu¨® el l¨ªder de los socialistas en referencia a Rajoy.
Oposici¨®n ¨²til
El PSOE est¨¢ dispuesto a llegar a acuerdos con el Gobierno sobre los elementos estructurales de pa¨ªs con el fin de llevar a cabo una oposici¨®n ¨²til y de Estado.
Discrepancias sobre la reforma constitucional
Mariano Rajoy y Pedro S¨¢nchez abordan la posibilidad de una reforma constitucional de maneras diferentes.
El secretario general del PSOE pretende entrar en ella en el segundo semestre del a?o y a trav¨¦s de la comisi¨®n parlamentaria sobre el estado de las Autonom¨ªas. Por su parte, el l¨ªder del PP aguarda a que primero se desgranen las opiniones de los expertos convocados como comparecientes antes de llegar a la conclusi¨®n indefectible de que hay que reformarla. Los consejeros de Rajoy afirman que antes de plantear una reforma es necesario que el resto de partidos especifiquen qu¨¦ es ex¨¢ctamente lo que quieren reformar.
Tanto en esta cuesti¨®n como en la de la financiaci¨®n auton¨®mica o el pacto del agua, los dos partidos tienen que preocuparse de algo m¨¢s que los contenidos.
As¨ª, tanto Rajoy como S¨¢nchez deber¨¢n explicar cualquier acuerdo para que sus respectivos electores asuman la necesidad de esos pactos.
En ese terreno, el PSOE tiene m¨¢s dificultad, ya que Podemos no solo critica sino que denuncia cualquier acuerdo de Pedro S¨¢nchez con Mariano Rajoy.
¡°Ante esta par¨¢lisis, nosotros estamos para echar una mano¡±, subrayan fuentes cercanas al secretario general.
El l¨ªder del PSOE present¨® hace d¨ªas el documento Diez acuerdos de pa¨ªs ¡ªsobre pensiones, educaci¨®n, industria, agua, ingreso m¨ªnimo vital, empleo, igualdad de g¨¦nero, financiaci¨®n auton¨®mica local y nuevo pacto constitucional¡ª cuyo contenido quiere perfilar en este primer semestre del a?o en di¨¢logo con los colectivos sociales y sindicatos y con numerosos actos p¨²blicos con los militantes. Sus propuestas las convertir¨¢ en iniciativas parlamentarias abiertas al consenso con el resto de grupos pol¨ªticos del Congreso y el propio Gobierno.
Sobre la base de estas diez prioridades, la direcci¨®n de S¨¢nchez ve viable un acuerdo de Estado con el Ejecutivo en materia de financiaci¨®n auton¨®mica y local y en pol¨ªtica de agua, como le indic¨® la semana pasada a Rajoy. Ahora es el presidente del Gobierno quien tiene que concretar su oferta de financiaci¨®n para las comunidades aut¨®nomas, que esperan desde 2014 a que se actualice el modelo. No va a ser f¨¢cil, porque los intereses a aunar son m¨²ltiples y exigen el concurso de los presidentes auton¨®micos.
La propuesta del PSOE en materia de financiaci¨®n auton¨®mica pasa por garantizar la autosuficiencia econ¨®mica de las comunidades para blindar el Estado del Bienestar, y porque el modelo incorpore nuevos indicadores como la tasa de paro adem¨¢s de la dispersi¨®n, el envejecimiento de la poblaci¨®n y la despoblaci¨®n de los territorios.
Estos principios generales los conoce el Gobierno, que tambi¨¦n tiene la informaci¨®n de las demandas de los presidentes auton¨®micos, que, a su vez, est¨¢n organiz¨¢ndose entre ellos.
Tambi¨¦n est¨¢n claras las discrepancias en materia de agua. De nuevo hay principios generales asumidos por los socialistas por las graves dificultades que sufren la Espa?a interior y el medio rural, como priorizar la gesti¨®n unitaria e integral del ciclo hidrol¨®gico. Pero la manera de llevarla a cabo marca la diferencia entre territorios y no tanto entre partidos.
Adem¨¢s, la direcci¨®n de S¨¢nchez est¨¢ abierta adem¨¢s a consensuar un pacto educativo con el Gobierno, que ahora se discute en una comisi¨®n parlamentaria. Al final, la decisi¨®n ser¨¢ pol¨ªtica, una vez que el PSOE calibre si hay bases suficientes para explicar a sus potenciales electores que el pacto merecer¨ªa la pena. La ¨²ltima vez que se intent¨® un gran acuerdo en la materia gobernaba el PSOE. Se avanz¨® mucho pero, al final, el jefe de la oposici¨®n, Mariano Rajoy, decidi¨® romper las conversaciones que dirig¨ªa el ministro de Educaci¨®n socialista, ?ngel Gabilondo. Actualmente, en el PSOE reina el escepticismo en las posibilidades del acuerdo, por mucho que el ministro de Educaci¨®n, ??igo M¨¦ndez de Vigo, se resista a tirar la toalla.
En la c¨²pula socialista tambi¨¦n descartan un acuerdo con el PP sobre las pensiones. Primero, porque el di¨¢logo del Ejecutivo con los agentes sociales est¨¢ ¡°en punto muerto¡±, pero adem¨¢s porque su prop¨®sito es derogar la reforma de 2013 y que los bancos paguen parte del d¨¦ficit de la Seguridad Social a trav¨¦s de un recargo del Impuesto de Sociedades de ocho puntos porcentuales. El Gobierno rechaza esa f¨®rmula y la ministra de Empleo, F¨¢tima B¨¢?ez, ha empezado a esbozar su propio proyecto para la reforma del sistema.
?Debe continuar el trasvase desde el Tajo?
Las direcciones de PP y PSOE tienen muy dif¨ªcil conseguir una respuesta unitaria de sus l¨ªderes regionales a esta pregunta: ?debe continuar el trasvase desde el Tajo al Segura? En Castilla-La Mancha, de donde sale el agua, piden el fin de ese trasvase; en Murcia, una de las comunidades que la reciben, lo ven irrenunciable. El trasvase est¨¢ paralizado desde mayo, aunque en octubre se produjo una cesi¨®n puntual entre regantes. Est¨¢ parado porque los embalses de la cabecera del Tajo tienen tan poca agua que la ley impide trasvasar. Cuando se recuperen volver¨¢, si no cambia la normativa.
La ejecutiva de los socialistas aprob¨® en noviembre un documento en el que sacaba pecho sobre la decisi¨®n que tomaron en 2004 ¡ªcon Cristina Narbona de ministra¡ª de anular el proyecto del trasvase del Ebro ideado por el PP. El Tajo no se menciona. Solo se apuesta por la ¡°revisi¨®n de operatividad a medio y largo plazo¡± de los trasvases. Emiliano Garc¨ªa-Page, presidente de Castilla-La Mancha, ya ha dicho que si se quiere un pacto nacional se debe cerrar antes un consenso entre Valencia, Murcia (donde socialistas y populares defienden el trasvase) y su comunidad. En el seno del PP tambi¨¦n hay divisi¨®n. El Ministerio de Medio Ambiente prev¨¦ iniciar en breve los contactos con los partidos. Quiere cerrar el pacto en verano. La negociaci¨®n se har¨¢ en un contexto de sequ¨ªa extrema, con los embalses con el nivel m¨¢s bajo desde 1995.
?Qu¨¦ hacer con la deuda de las regiones con el Estado?
La letra peque?a del actual sistema de financiaci¨®n auton¨®mica dice que el modelo deb¨ªa revisarse en 2014. Cuatro a?os despu¨¦s a¨²n no hay fecha para el nuevo sistema, que deber¨ªa garantizar a las comunidades los recursos suficientes para prestar los servicos p¨²blicos con, al menos, la misma calidad que en 2009, el punto ¨¢lgido de la financiaci¨®n regional.
El principal escollo est¨¢ en definir la ¡°suficiencia¡±, cu¨¢ntos recursos tiene que aportar el sistema para garantizar la calidad en la prestaci¨®n de servicios esenciales como la sanidad, educaci¨®n, prestaciones sociales y la dependencia. Los expertos que han elaborado la propuesta de reforma del sistema calculan, con datos de 2015, que son necesarios hasta 16.000 millones adicionales. En la actualidad, con los fondos actuales, las necesidades se reducir¨ªan a la mitad. Pero, a diferencia de otras ocasiones, el Gobierno no est¨¢ dispuesto a poner m¨¢s dinero sobre la mesa.
El segundo gran debate consiste en qu¨¦ hacer con la deuda que las autonom¨ªas mantienen con el Estado. Desde 2012, el Gobierno ha inyectado m¨¢s de 170.000 millones a las comunidades a trav¨¦s del plan de pago a proveedores y del Fondo de Liquidez Auton¨®mica (FLA). Algunos presidentes regionales como el de Valencia, Murcia, Baleares o Castilla-La Mancha defienden una quita de la deuda auton¨®mica con el Estado. Algo que no comparten Canarias, Galicia o Madrid.
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
