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PSOE y PNV impulsar¨¢n un texto ¨²nico para acabar con la ¡®ley mordaza¡¯

Los dos partidos quieren dialogar para reducir a un documento sus dos propuestas, que el PP intenta frenar

Las movilizaciones de Rodea el Congreso, a finales de 2012.
Las movilizaciones de Rodea el Congreso, a finales de 2012. Bernardo P¨¦rez

Despu¨¦s de que Ciudadanos haya abierto la v¨ªa a la derogaci¨®n y reforma de la ley de seguridad ciudadana del PP, conocida como ley mordaza, la comisi¨®n de Justicia del Congreso reactivar¨¢ un proceso que ha estado atascado en la Mesa durante 11 meses. PSOE y PNV, que presentaron sendas propuestas de ley, quieren ahora impulsar?un texto ¨²nico que conduzca al cambio de esta pol¨¦mica normativa, como apunta el informe elaborado por los letrados de la C¨¢mara en mayo, que considera "procedente la tramitaci¨®n acumulada y conjunta de ambas proposiciones". Una idea para que la ya mantuvieron conversaciones ambas fuerzas y que Unidos Podemos tambi¨¦n ve con buenos ojos, aunque con matices.

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Fuentes de los socialistas y peneuvistas han ratificado a EL PA?S la voluntad de elaborar un solo texto en la ponencia "para que el tr¨¢mite sea m¨¢s f¨¢cil", que sirva de partida para el debate y sobre el que los partidos vayan aportando sus enmiendas. Una tramitaci¨®n que los socialistas quieren iniciar "cuanto antes" con el objetivo de contar "en esta legislatura" con una ley alternativa a la que aprob¨® solo el PP en 2015 con su mayor¨ªa absoluta. El PNV conf¨ªa en que el nuevo texto pueda aprobarse dentro de este a?o, pero el ritmo del proceso est¨¢ en manos de la Comisi¨®n de Interior, que es la que tiene que fijar los calendarios.

Los socialistas, que recurrieron ante el Tribunal Constitucional varios art¨ªculos pendientes de recurso, no han presentado ninguna enmienda a su proposici¨®n, que registraron en diciembre de 2016 como punto de partida para elaborar con el resto de grupos "una ley respetuosa con los derechos y libertades fundamentales". Ni tampoco han hecho enmiendas a la de reforma del PNV, presentada a mediados de enero de 2017.

El Grupo Vasco, por su parte, ha a?adido una nueva enmienda a las 44 modificaciones que propuso a la ley, en este caso sobre la expulsi¨®n de extranjeros en protestas en infraestructuras o instalaciones que presten servicios b¨¢sicos y supongan riesgo. La iniciativa del PNV, en aras de un equilibrio justo entre la libertad y seguridad, incid¨ªa en la seguridad de detenidos en dependencias policiales, los derechos de manifestaci¨®n y huelga, as¨ª como a la libertad de expresi¨®n e informaci¨®n y la supresi¨®n de una serie de infracciones que solo deb¨ªan tener respuesta punitiva penal.

El papel de los populares

Unidos Podemos, que ha presentado una bater¨ªa de enmiendas a las propuestas de PSOE y PNV, tambi¨¦n ha mostrado su disposici¨®n a agilizar el proceso para acabar con la ley mordaza. ¡°Nosotros estamos trabajando para derogarla desde el primer d¨ªa. No hemos sido nosotros los que han bloqueado la reforma¡±, destacan fuentes de la formaci¨®n liderada por Pablo Iglesias, que matizan que solo se sumar¨¢n a esa iniciativa de texto ¨²nico si el acuerdo gira "en torno a la doctrina" del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. "Es decir, ni ley mordaza ni ley Corcuera", apostilla la formaci¨®n, que apuesta por medidas como eliminar las devoluciones en caliente, acabar con las identificaciones policiales basadas en "perfiles ¨¦tnicos" y prohibir el uso de pelotas de goma por parte de las fuerzas de seguridad.

Pero la reforma de la ley de seguridad ciudadana depender¨¢ de la capacidad de negociaci¨®n de muchas fuerzas pol¨ªticas en liza. Como ha demostrado Ciudadanos con la decisi¨®n del lunes y su control de los tempos en la C¨¢mara. De hecho, PSOE y Podemos han acusado al partido de Rivera de haber bloqueado este intento de reforma legislativa cuando le ha interesado. Sin embargo, el n¨²mero dos de la formaci¨®n, Jos¨¦ Manuel Villegas, ha rechazado ese ataque y defiende que han empleado estos meses en estudiar los textos y elaborar sus propuestas. En total, presentaron el lunes m¨¢s de 100 enmiendas a las iniciativas de los socialistas y del PNV.

Ciudadanos apuesta por, entre otras iniciativas, considerar infracci¨®n grave el abandono o maltrato de animales dom¨¦sticos o endurecer la ley contra la ocupaci¨®n de viviendas. La cuarta fuerza pol¨ªtica de la C¨¢mara quiere que la polic¨ªa pueda entrar en una casa para registrar e identificar a los ocupantes si el propietario ha presentado una denuncia y existen indicios de que se est¨¢ utilizando con fines delictivos. "Proponemos tambi¨¦n prohibir la desnudez en el caso de los registros corporales. La situaci¨®n de urgencia no puede justificar, en ning¨²n caso, el incumplimiento de estas garant¨ªas m¨ªnimas de la dignidad de todo ciudadano", apuntan fuentes de la formaci¨®n liderada por Rivera.

Frente a la oposici¨®n se colocar¨¢ el PP, que tratar¨¢ de frenar los cambios de la Ley de Seguridad Ciudadana. Aunque el ministro del Interior, Juan Ignacio Zoido, se ha mostrado dispuesto a negociar modificaciones, el Gobierno ha tratado de ralentizar cualquier modificaci¨®n en la C¨¢mara. De hecho, conf¨ªa en que las disidencias entre fuerzas tan distintas como Podemos y Ciudadanos lo imposibiliten. Aunque, paralelamente, ya ha presentado enmiendas a la propuesta del PNV para descafeinar la iniciativa de los nacionalistas. Los populares se oponen a que, como plantea el grupo vasco, deje de considerarse una infracci¨®n grave acciones como la perturbaci¨®n de actos religiosos, las manifestaciones junto al Congreso y grabar a agentes de polic¨ªa.

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