El Defensor describe un sistema de asilo colapsado e ¡°insostenible¡±
Fern¨¢ndez Marug¨¢n critica la falta de medidas planteadas por el Gobierno
Espa?a cuenta con un sistema de acogida de refugiados absolutamente "insostenible", seg¨²n concluye de forma contundente el informe anual del Defensor del Pueblo presentado este lunes, donde la instituci¨®n describe la falta de previsi¨®n y capacidad del Gobierno de Mariano Rajoy para planificar "las medidas de choque necesarias ante el aumento exponencial de solicitudes en un periodo corto de tiempo". Seg¨²n los datos recabados por el organismo encabezada por Francisco Fern¨¢ndez Marug¨¢n, en 2017 se presentaron m¨¢s de 40.000 peticiones de protecci¨®n internacional en la Oficina de Asilo, que se suman a las m¨¢s de 30.000 que se encontraban pendientes de resolver de a?os anteriores.
"La situaci¨®n en Espa?a exige actuaciones inmediatas que no permiten m¨¢s demora", contin¨²a el documento, donde se insiste en que este problema afecta a la "credibilidad" internacional del pa¨ªs. Y, aunque el informe reconoce los esfuerzos de la Administraci¨®n para paliar las deficiencias del sistema de asilo, los considera insuficientes. El Defensor relata c¨®mo potenciales refugiados ni siquiera pueden presentar su solicitud porque no consiguen cita en la Oficina debido al colapso y c¨®mo se incumplen los plazos previstos en la legislaci¨®n para ofrecer una respuesta a los solicitantes.
A esto se suma, en opini¨®n de Fern¨¢ndez Marug¨¢n, la "incomprensible" demora en la publicaci¨®n de un reglamento de Asilo previsto en la ley de 2009 y que acumula ya nueve a?os de retraso. "Esta ausencia de desarrollo reglamentario afecta gravemente a las personas solicitantes de protecci¨®n internacional en cuestiones tan importantes como la reagrupaci¨®n familiar", apunta, antes de especificar que las competencias en esta materia recaen sobre dos ministerios distintos ¡ªInterior y Empleo¡ª y que, pese a la creaci¨®n de una comisi¨®n interministerial en 2015 para la denominada crisis de los refugiados, existen "carencias de coordinaci¨®n". En ese sentido, el Defensor insta al Ejecutivo a abordar una "revisi¨®n org¨¢nica y funcional profunda para dotar de mayor eficacia a la gesti¨®n del servicio p¨²blico".
La instituci¨®n enmarca, adem¨¢s, esta bater¨ªa de d¨¦ficits en la falta de una "pol¨ªtica migratoria que contemple todo el fen¨®meno en su totalidad". Marug¨¢n habla de "carencias estructurales" en la gesti¨®n de los procedimientos para obtener la nacionalidad, con m¨¢s de 400.000 expedientes pendientes de resolver en la Direcci¨®n General de los Registros y del Notariado; de un sistema de Centros de Internamiento de Extranjeros (CIE) que requieren una "profunda reforma"; cuestiona el uso de la c¨¢rcel de Archidona como CIE el pasado noviembre; y denuncia la falta de protocolos para la asistencia y acogida de los inmigrantes llegados a Espa?a en pateras.
El pasado a?o, m¨¢s de 29.000 personas arribaron a las costas. "Ha llegado el momento de analizar la experiencia acumulada, aprender de los errores cometidos y planificar de una forma ordenada la atenci¨®n a las personas que seguir¨¢n intentando alcanzar Europa", reclama el Defensor del Pueblo, que recupera la idea de poner en marcha una Agencia Estatal de Inmigraci¨®n y Emigraci¨®n, que se cre¨® en 2006, pero que nunca lleg¨® a implementarse y que el Gobierno de Rajoy suprimi¨® en 2015. Este organismo, seg¨²n Marug¨¢n, deber¨ªa reforzar financieramente a las comunidades con mayor poblaci¨®n inmigrante a trav¨¦s de un fondo presupuestario de dotaci¨®n mixta del Estado y las autonom¨ªas.
Medidas para redistribuir la renta
La presentaci¨®n del informe anual del Defensor del Pueblo se ha convertido este lunes, tambi¨¦n, en un contundente alegato contra las pol¨ªticas de austeridad desarrolladas por el Gobierno. El m¨¢ximo responsable de la instituci¨®n, Francisco Fern¨¢ndez Marug¨¢n, ha denunciado que la aplicaci¨®n de estas medidas durante la crisis ha generado "un pozo de desigualdad sin precedentes y da?ado al entramado institucional". Y, adem¨¢s, ha a?adido que la mera salida de la crisis no reduce esta tendencia y que debe "corregirse con una pol¨ªtica activa y decidida de redistribuci¨®n de la renta", as¨ª como con la reforma del sistema de financiaci¨®n auton¨®mico.
"Ahora que la econom¨ªa se encuentra en un claro proceso de recuperaci¨®n, se abre una oportunidad para revisar el funcionamiento de las pol¨ªticas sociales", ha a?adido Fern¨¢ndez Marug¨¢n durante la entrega de su informe anual a los presidentes del Congreso y Senado, Ana Pastor y P¨ªo Garc¨ªa Escudero. Un documento que incide, seg¨²n la propia instituci¨®n, en la "mala prestaci¨®n de determinados servicios p¨²blicos" por los efectos de la crisis; y la ca¨ªda en gasto sanitario y educativo, que se ha desplomado en 5.341 y 4.778 millones, respectivamente, desde 2009.
Este descenso ha provocado "un malestar" de los ciudadanos que contin¨²a y que se traduce tambi¨¦n en el aumento de las quejas llegadas al Defensor del Pueblo. En 2017, la instituci¨®n tramit¨® 25.776 expedientes, un 48% m¨¢s que el a?o anterior. "La mejora de las pol¨ªticas sociales incidir¨ªa en la renta y en el consumo de colectivos que todav¨ªa no alcanzan a cubrir con dignidad sus necesidades b¨¢sicas: como los jubilados, los parados de larga duraci¨®n, las personas dependientes o los j¨®venes sin trabajo", ha destacado Marug¨¢n. El Defensor ha considerado que las consecuencias de la reducci¨®n de la inversi¨®n p¨²blica "hasta m¨ªnimos hist¨®ricos" no se solucionan ya con nuevas pol¨ªticas sociales, sino con una "reforma urgente del actual sistema de financiaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas".
Seg¨²n ha destacado Marug¨¢n, la desigualdad se ha agudizado en los ¨²ltimos a?os debido a la aplicaci¨®n de pol¨ªticas p¨²blicas que han tratado de "recuperar competitividad v¨ªa salarios". "Adem¨¢s, el mercado de trabajo espa?ol tiene caracter¨ªsticas que potencian la desigualdad, como son la fragilidad del empleo, las elevadas tasas de temporalidad y la evoluci¨®n de los salarios", a?ade el Defensor del Pueblo. "Es hora de orientar la pol¨ªtica econ¨®mica hacia terrenos m¨¢s equilibrados, conducirla a territorios m¨¢s amplios y comprometidos", ha remarcado el representante de la instituci¨®n, que ha advertido que, si no se producen cambios en las pol¨ªticas redistributivas, el malestar social "se acentuar¨¢".
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