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Los letrados del Congreso rechazan la revisi¨®n de los vetos del Gobierno en bloque

El informe jur¨ªdico abre la v¨ªa por separado a las proposiciones bloqueadas al amparo del Constitucional

Miquel Alberola
La presidenta del Congreso de los Diputados, Ana Pastor, tras una reuni¨®n de la Mesa del Congreso.
La presidenta del Congreso de los Diputados, Ana Pastor, tras una reuni¨®n de la Mesa del Congreso. JAVIER LIZ?N (EFE)

Los letrados del Congreso han descartado la reconsideraci¨®n de oficio, en bloque y con efecto retroactivo de los cerca de 60 vetos del Gobierno a proposiciones de ley de los grupos, como solicit¨® el PSOE tras la sentencia del Tribunal Constitucional que a mediados de abril reconoci¨® el derecho del Congreso de los Diputados a tener la ¨²ltima palabra respecto a los bloqueos del Gobierno sobre iniciativas parlamentarias. Pero admiten que las proposiciones pueden volver a registrase una a una para seguir su tr¨¢mite.

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La Mesa del Congreso recurri¨® el pasado 24 de abril a los servicios jur¨ªdicos para resolver la situaci¨®n creada con la sentencia que sobre el conflicto planteado entre los poderes legislativo y ejecutivo despu¨¦s de que el Gobierno acudiera al Tribunal Constitucional para neutralizar la paralizaci¨®n de la Ley Org¨¢nica de Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE).

En el informe, los servicios jur¨ªdicos advierten de que el fallo del Constitucional solo tiene ¡°efecto jur¨ªdico directo¡± sobre uno de los vetos impugnados (el de la derogaci¨®n de la LOMCE), aunque, para garantizar el "principio de seguridad jur¨ªdica y de conservaci¨®n de los actos", no sobre los acuerdos adoptados con anterioridad por la Mesa respecto a otras iniciativas.

El informe, no obstante, admite que la sentencia del Constitucional crea jurisprudencia y abre la puerta a la revisi¨®n por separado de los vetos presentados a iniciativas cuyo impacto econ¨®mico no recaiga sobre los Presupuestos en vigor (como establece la prerrogativa constitucional del Gobierno) y reconoce la potestad a la Mesa para rechazar los vetos que no se ajusten a la sentencia.

Los letrados abren la posibilidad de pedir la reconsideraci¨®n de 40 iniciativas vetadas que no se hab¨ªa solicitado su reversi¨®n y que el Gobierno, a partir de la sentencia, ampl¨ªe o concrete los motivos por los que fren¨® su tramitaci¨®n. Aunque previenen de que cabr¨ªa la posibilidad de que los requisitos de la sentencia sean exigibles solo a partir del momento en que se dict¨® y no con efectos retroactivos. Respecto a otras 13 iniciativas vetadas y rechazadas por la Mesa, el informe jur¨ªdico considera que no cabe una nueva reconsideraci¨®n.

Sin embargo, apunta que los grupos parlamentarios siempre pueden volver a registrar las proposiciones de ley vetadas para que inicien otra vez su tramitaci¨®n al amparo de la nueva jurisprudencia.

La sentencia del Tribunal Constitucional movi¨® a la oposici¨®n a replantear las proposiciones vetadas. El pasado 19 de abril, el PSOE solicit¨® la tramitaci¨®n de nuevo de m¨¢s de medio centenar de iniciativas sociales. En el escrito dirigido a la Mesa del Congreso, el Grupo Socialista inst¨®, en particular, a que fuera reconsiderada la tramitaci¨®n de 11 de sus proposiciones de ley vetadas. Entre ellas, la proposici¨®n de ley sobre la universalizaci¨®n de la asistencia sanitaria p¨²blica; la de la supresi¨®n de las tasas judiciales; la de revalorizaci¨®n de las pensiones; la de modificaci¨®n del IVA en las actividades culturales; la de regulaci¨®n de la unidad de convivencia a efectos de pensiones; la de mejora de la pensi¨®n de viudedad en casos de menores ingresos; la de reconocimiento de derechos en favor de quienes padecieron violencia durante la guerra civil o la dictadura; la de la creaci¨®n del fondo de accesibilidad universal y la de la adaptaci¨®n de la Ley de Propiedad Horizontal a los derechos de las personas con discapacidad de la ONU.

D¨ªas despu¨¦s, Unidos Podemos aprovech¨® esta sentencia y registr¨® de nuevo 21 proposiciones que le hab¨ªa vetado el Gobierno a lo largo de la legislatura, una v¨ªa avalada ahora por los servicios jur¨ªdicos de la C¨¢mara. La portavoz parlamentaria del PSOE, Margarita Robles, ha advertido este jueves antes de conocer el contenido del informe jur¨ªdico de que su grupo en caso de que no fuese aceptada la reconsideraci¨®n volver¨ªa a registrar todas las iniciativas. En cualquier caso, la Mesa, en la que PP y Ciudadanos cuentan con cinco de sus nueve miembros, tiene la ¨²ltima palabra.

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Sobre la firma

Miquel Alberola
Forma parte de la redacci¨®n de EL PA?S desde 1995, en la que, entre otros cometidos, ha sido corresponsal en el Congreso de los Diputados, el Senado y la Casa del Rey en los a?os de congesti¨®n institucional y moci¨®n de censura. Fue delegado del peri¨®dico en la Comunidad Valenciana y, antes, subdirector del semanario El Temps.

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