Urkullu propone una Espa?a confederal inspirada en el modelo de la Uni¨®n Europea

¡°Nuestro referente, Europa, es un ejemplo en su funcionamiento de democracia plurinacional¡±. El lehendakari, ??igo Urkullu ha desgranado este jueves hacia d¨®nde avanza el modelo de nueva relaci¨®n con Espa?a que persigue con el nuevo Estatuto, y ha explicado que se puede resolver la actual crisis territorial simplemente con mirar a la UE y adoptar un modelo confederal pactado que d¨¦ cabida a las diferentes realidades nacionales. No es la primera vez que Urkullu apela a una confederaci¨®n de Estados, pero si la primera que ha bajado m¨¢s al detalle con ejemplos en los que fijarse para resolver los problemas territoriales.

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¡°El modelo confederal funciona para dar soluci¨®n a realidades en las que conviven diferentes sentimientos de pertenencia nacional¡±, ha dicho durante su exposici¨®n en el pleno de pol¨ªtica general, en el Parlamento vasco. Urkullu ha vuelto a abogar por un pacto interno entre los partidos vascos, mayor que el que impuls¨® el Estatuto de Gernika, y despu¨¦s otro con el Estado para inaugurar una nueva etapa de entendimiento y lealtad.

Sin citar a Catalu?a en este ep¨ªgrafe de su discurso, ha explicado que en Europa se pueden encontrar ejemplos de c¨®mo resolver contenciosos de car¨¢cter territorial y ha citado el de Escocia y Gran Breta?a, el de B¨¦lgica y su modelo de federalismo asim¨¦trico, el de Suiza con su esquema de ¡°soberan¨ªa compartida, y ha citado tambi¨¦n el de Baviera y el federalismo alem¨¢n ¡°basado en la subsidiariedad y en la lealtad multilateral federal¡±. Pero tambi¨¦n ha aludido a la organizaci¨®n institucional vasca con tres provincias que conviven junto al Gobierno vasco, gracias a un pacto de igualdad. Las provincias disponen de parlamentos y ejecutivos provinciales con competencias exclusivas como la recaudaci¨®n de impuestos. ¡°La foralidad tiene un sentido esencialmente confederal y este modelo funciona, ?por qu¨¦ no aplicarlo en el Estado? se ha preguntado.?

Adem¨¢s, para armar una estructura de Estado como la citada no ser¨ªa necesario -sostiene Urkullu- una reforma constitucional, sino ¡°una relectura m¨¢s ambiciosa de la Disposici¨®n Adicional Primera de la Constituci¨®n y de la Disposici¨®n Derogatoria que considera definitivamente derogada la Ley de abolici¨®n foral de 25 de octubre de 1839¡±. No ha citado, sin embargo, que sin reforma constitucional, el ¨²nico Estado confederado ser¨ªa Euskadi. Para Urkullu ¡°la Disposici¨®n Adicional y la Derogatoria de la Constituci¨®n de 1978 contienen, de manera impl¨ªcita, un potencial que no ha sido desarrollado en plenitud¡±.

Una potencialidad que seg¨²n ha dicho desde la tribuna puede propiciar el ¡°pleno reconocimiento de la personalidad pol¨ªtica de nuestro Pueblo y un conjunto de poderes, singular y ¨²nico, que permita el desarrollo de las aspiraciones colectivas¡±. El lehendakari solo ha citado una vez el derecho a decidir, para asegurar que seg¨²n su opini¨®n habr¨ªa que ¡°enlazarlo con la voluntad de acuerdo¡± de los partidos pol¨ªticos.?

Avanzar en la distensi¨®n

El lehendakari apela a la "determinaci¨®n" de todas las partes para superar la situaci¨®n de "permanente bloqueo pol¨ªtico e institucional en Catalu?a". ??igo Urkullu pr¨¢cticamente ha comenzado su discurso en el debate de pol¨ªtica general con un emplazamiento gen¨¦rico a sus principales actores para avanzar en la distensi¨®n y el di¨¢logo en Catalu?a.? "Apuesto por avanzar con determinaci¨®n en procesos de distensi¨®n. Distensi¨®n y di¨¢logo", ha dicho. Y ha colocado en el punto de mira de ese proceso el final del encarcelamiento preventivo de todas las personas que participaron en el proc¨¦s. "La prisi¨®n provisional no es una medida proporcionada ni justificable desde el punto de vista del procedimiento judicial", ha emplazado. Pero a los l¨ªderes catalanes tambi¨¦n les ha puesto tarea para afrontar una coyuntura en la que el lehendakari ve posibilidades de ¨¦xito, al asegurar que el di¨¢logo ha de plantearse y desarrollarse "con vocaci¨®n y voluntad real de acuerdo".

El lehendakari se reuni¨® a finales de agosto con Oriol Junqueras, el l¨ªder de Esquerra Republicana encarcelado, y tras esa visita explic¨® que la excarcelaci¨®n de los l¨ªderes del proc¨¦s permitir¨ªa escuchar mejor sus voces y hacer unos an¨¢lisis de la situaci¨®n m¨¢s precisos. Una visita que gener¨® alguna tensi¨®n con JxCat. Unos d¨ªas despu¨¦s habl¨® por tel¨¦fono con el president Quim Torra y le reiter¨® que no va a dejar de ayudar "desde la buena fe" para lograr gestos que destensen la situaci¨®n pol¨ªtica y social en Catalu?a.

Urkullu afronta el nuevo curso con una buena relaci¨®n y estabilidad institucional con el Gobierno central gracias al apoyo que prest¨® a la moci¨®n de censura contra Mariano Rajoy, pero con alg¨²n problema m¨¢s en Euskadi, donde ese apoyo complica la participaci¨®n del PP en los Presupuestos. A la coalici¨®n PNV-PSE-EE, le falta un esca?o para tener la mayor¨ªa absoluta. Las ¨²ltimas dos cuentas p¨²blicas se han aprobado con una participaci¨®n del PP, que ahora est¨¢ en entredicho.

Para Urkullu es positiva la "nueva actitud formal" del Gobierno de Pedro S¨¢nchez. Pero no solo vale con eso. En su opini¨®n es necesaria una implicaci¨®n decidida de las "diversas estructuras del Estado", para avanzar tambi¨¦n en Euskadi, en el desarrollo pleno del Estatuto y en un acuerdo entre administraciones y partidos para resolver la crisis territorial en la que est¨¢ sumida Espa?a.? "Conf¨ªo en que las diversas estructuras del Estado demuestren una mayor sensibilidad hacia su propio car¨¢cter plurinacional", ha dicho tras precisar que aprecia en el Gobierno de Pedro S¨¢nchez una nueva actitud formal.