El Gobierno acusa a Rajoy de ¡°infinidad de incumplimientos¡± en planes de infraestructuras
El Ejecutivo anterior ¡°continu¨® prometiendo y anunciando partidas¡± pese a la disminuci¨®n en casi un 50% de la inversi¨®n de Fomento
El Gobierno de Mariano Rajoy realiz¨® ¡°infinidad de promesas¡± para mejorar la red de infraestructuras espa?olas ¡°que en la gran mayor¨ªa de los casos se han incumplido¡± o que debido al estado en el que se encontraban el pasado junio, cuando Pedro S¨¢nchez fue investido presidente, ¡°resulta inviable cumplir¡± en los plazos fijados. El Ejecutivo anterior ¡°continu¨® prometiendo y anunciando partidas¡±, seg¨²n un informe interno al que ha tenido acceso EL PA?S, pese a la disminuci¨®n en casi un 50% de la inversi¨®n del Ministerio de Fomento entre 2012 y 2017.
La relevante reducci¨®n en el presupuesto ejecutado por el ¨²ltimo Gobierno del PP en carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos y vivienda, donde pas¨® de invertir 9.297 millones en 2012 ¡ªel primero de los seis a?os y medio de mandato de Rajoy¡ª a 5.012 millones en 2017 de acuerdo con los datos de Fomento no impidi¨® que se sucedieran unas promesas y anuncios que ¡°no obedec¨ªan a la realidad¡± y ¡°que fueron variando, rectific¨¢ndose y alarg¨¢ndose en el tiempo conforme los hitos comprometidos se iban acercando¡±.
Estas son, en s¨ªntesis, las conclusiones de la Auditor¨ªa de fechas y situaci¨®n recibida del anterior Gobierno que en sus 58 p¨¢ginas repasa el estado en que se encuentran los ¡°principales incumplimientos¡± en las distintas ¨¢reas del ministerio que desde hace cuatro meses dirige Jos¨¦ Luis ?balos. Las autonom¨ªas afectadas por las promesas inconclusas est¨¢n gobernadas indistintamente por el PP, el PSOE o nacionalistas. La partida para ferrocarriles fue la que sufri¨® la mayor bajada en los seis ejercicios completos que se comparan, excluido el primer semestre de 2018. El desplome fue del 55% entre la realizada en 2012, de 5.000 millones, y 2017 con 2.286 millones. ¡°Especialmente rese?ables son los valores de inversi¨®n ejecutada en los dos ¨²ltimos a?os¡±, destaca el informe. ¡°Mientras el anterior Gobierno anunciaba infinidad de promesas a corto plazo, los porcentajes de ejecuci¨®n del dinero previsto refleja una realidad muy distinta¡±, con un 36% en 2016 ¡ªse ejecutaron 1.694 millones ese a?o de los 4.748 previstos¡ª y el 67% en 2017, con una inversi¨®n prevista de 3.413 millones.
El corredor mediterr¨¢neo, una de las infraestructuras consideradas estrat¨¦gicas y m¨¢s demandadas, acumula ¡°retrasos significativos¡± pese a unos pron¨®sticos sobrados de optimismo. El Gobierno de Rajoy prometi¨® que en 2020 estar¨ªa operativo desde la frontera con Francia hasta Murcia, con las obras acabadas y el inicio de circulaci¨®n en pruebas, ¡°al mismo tiempo que dejaba de invertir el 35% del presupuesto previsto en el pasado ejercicio¡±.
¡°Grave estado¡± de la red de tren en Extremadura
Uno de los casos m¨¢s dram¨¢ticos es el de la conexi¨®n por tren de Extremadura con Madrid. ¡°De especial gravedad es la red convencional, donde se dej¨® de invertir m¨¢s del 80% del presupuesto previsto en el cierre de 2017¡±, recoge el estudio de Fomento. Uno de los ¨²ltimos ejemplos es el del convoy procedente de esta comunidad que el 13 de octubre se qued¨® sin gasoil en Fuenlabrada. Entretanto, la alta velocidad se sigue demorando: ¡°Del compromiso de 2015, donde se promet¨ªa la conexi¨®n Madrid-Badajoz a finales de 2016, se pas¨® a comprometer ¨²nicamente la finalizaci¨®n de las obras Plasencia-Badajoz a finales de 2019¡±, se dice del AVE proyectado. Las obras acumulaban retrasos ¡°de hasta un a?o en la ejecuci¨®n¡±. El 40% del presupuesto previsto no se invirti¨® el ejercicio pasado.
Peor le fue al corredor cant¨¢brico-mediterr¨¢neo, donde al cierre de 2017 se hab¨ªa ejecutado ¨²nicamente el 5% de la inversi¨®n entre Sagunto y Pamplona. ¡°Parece claro que, no solo los compromisos anunciados resultaban inviables, sino que tampoco se atisba ning¨²n inter¨¦s por intentar cumplirlo¡±, se dice de un corredor reactivado los ¨²ltimos meses tras las reuniones mantenidas con el presidente de Arag¨®n, Javier Lamb¨¢n, y de la Comunidad Valenciana, Ximo Puig.
La situaci¨®n de la alta velocidad pendiente de finalizar en el noroeste del pa¨ªs no es mucho mejor. Del ¡°todo est¨¢ garantizado para que el AVE llegue a Galicia en 2018¡± que asever¨® Ana Pastor en 2015, cuando la presidenta del Congreso era la ministra de Fomento, se pas¨® al compromiso de circulaciones en pruebas a finales de 2019. El Ejecutivo de Rajoy dej¨® de invertir el a?o pasado en la l¨ªnea de alta velocidad a Galicia valores cercanos al 45%.
D¨¦ficit en conservaci¨®n
Las cr¨ªticas son especialmente ¨¢cidas con la l¨ªnea de AVE entre Ourense y Lugo. Para los autores del informe el PP ¡°prometi¨® unas inversiones que nunca han existido y estableci¨® unos plazos que no correspond¨ªan al estado de avance de los estudios¡±. De los 1.600 millones que el entonces ministro de Fomento, ??igo de la Serna, anunci¨® el pasado mayo para la conexi¨®n con la capital lucense ¡°la realidad es que el presupuesto realmente comprometido hasta 2020 es de 92 millones, por lo que los 1.600 millones anunciados nunca existieron y nunca estuvieron previstos¡±.
La inversi¨®n ejecutada en carreteras disminuy¨® un 33% en la comparativa entre 2012 y 2017 (de 2.720 a 1.844 millones). ¡°En contraposici¨®n a estos valores, se continuaron realizando promesas y anuncios en numerosas intervenciones y visitas a los territorios¡±, dice el informe. En cuanto a la creaci¨®n de nuevas infraestructuras, ¡°en la mayor¨ªa de los casos se han incumplido o bien resultan inviables¡±. Fomento calcula en 2.000 millones el d¨¦ficit en la conservaci¨®n de la red viaria.
En Asturias, donde se promet¨ªan licitaciones de obras y proyectos ¡°que nunca se llegaron a cumplir¡±, la inversi¨®n ejecutada en sus carreteras se desplom¨® un 66% entre 2012 y 2017, algo m¨¢s que en Galicia (58%) o Andaluc¨ªa (54%) en el mismo periodo. El incumplimiento m¨¢s destacable en el Principado es el anuncio de reducci¨®n del plazo de obra del acceso al puerto de Gij¨®n. Previsto para septiembre de 2020, ¡°ser¨¢ dif¨ªcil reducirlo porque solo se ha avanzado un 1,2%¡±. El Bus VAO en la A-2 en Madrid tambi¨¦n tendr¨¢ que esperar. Otros ¡°compromisos inasumibles¡± son los tramos de duplicaci¨®n de la A-68 en Arag¨®n.
En relaci¨®n a los aeropuertos, la variaci¨®n de la inversi¨®n que se acometi¨® en 2012 y 2017 super¨® el 50% (de 943 a 445 millones). El inicio de las obras de adaptaci¨®n de las terminales 1, 2 y 3 del aeropuerto Adolfo Su¨¢rez-Barajas, previstas para el arranque de 2019, se demorar¨¢n a inicios de 2020. La puesta en marcha del aeropuerto internacional de Murcia, prevista en 2018, se espera cumplir a principios de 2019. Las conexiones ferroviarias de los puertos de Almer¨ªa o Castell¨®n, as¨ª como la finalizaci¨®n de la d¨¢rsena de Escombreras (Murcia), est¨¢n entre los retrasos m¨¢s llamativos en los puertos espa?oles.
Plan extraordinario en carreteras que ¡°nunca ha existido¡±
Mariano Rajoy anunci¨® en julio de 2017 un Plan de Inversi¨®n Extraordinaria en Carreteras que conllevar¨ªa una partida de 5.000 millones de euros y permitir¨ªa actuar sobre m¨¢s de 2.000 kil¨®metros en los siguientes cuatro a?os. Basado en la colaboraci¨®n con el sector privado, permitir¨ªa ¡°multiplicar por seis la capacidad de gasto que permite el presupuesto de un a?o¡±, se vendi¨® en su presentaci¨®n. ¡°La realidad del estado de avance de este tan anunciado e inminente Plan es la siguiente: no hay plan, y nunca ha existido m¨¢s all¨¢ de los anuncios y presentaciones realizadas¡±, se desmonta en el informe sobre la herencia recibida del Ejecutivo del PP.
"Lo que hab¨ªa es un conjunto de declaraciones dispersas, de anuncios y algunos power point, basados en un esquema de financiaci¨®n que presentaba claras lagunas e inconsistencias", se apostilla en el estudio. Los encargados de la auditor¨ªa de fechas recalcan que el Plan de Inversi¨®n Extraordinaria en Carreteras "no establece criterios de inversi¨®n" o los "procedimientos control de su ejecuci¨®n". Tampoco fue sometido a la evaluaci¨®n de impacto estrat¨¦gico, ambiental y econ¨®mico. "En realidad, el Plan de Inversi¨®n Extraordinaria en Carreteras no fue aprobado por el Consejo de Ministros", concluyen.
El informe afirma que el Ministerio de Fomento ¡°est¨¢ intentando encontrar la manera¡± de acometer las actuaciones de este plan ¡°de forma viable¡±, debido a que la f¨®rmula de financiaci¨®n esbozada en el plan de inversi¨®n, con concesiones con pagos por disponibilidad, ¡°presentaba claras carencias¡±.
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
Sobre la firma
