El Gobierno elevar¨¢ la inversi¨®n en Catalu?a sin cumplir con el Estatut

La voluntad de di¨¢logo que el Gobierno de Pedro S¨¢nchez ha transmitido al Govern de Quim Torra a lo largo de los ¨²ltimos cinco meses se concretar¨¢ en las pr¨®ximas semanas con un incremento en las inversiones en la red de carreteras, ferrocarriles, puertos y aeropuertos catalanes. Seg¨²n los c¨¢lculos que manejan fuentes de alto rango del Ejecutivo, podr¨ªa ser de hasta un punto porcentual sobre el total de las inversiones.

La intenci¨®n del Gobierno es presentar los Presupuestos en el Congreso en diciembre, despu¨¦s de las elecciones andaluzas del d¨ªa 2 y de los actos de celebraci¨®n del 40? aniversario de la Constituci¨®n. Fomento sostiene que el plan presupuestario est¨¢ todav¨ªa en una fase embrionaria ¡ªy a la espera de los pactos con los nacionalistas¡ª, pero las fuentes consultadas aseguran que el gesto pol¨ªtico de elevar las inversiones se apreciar¨¢ en las cuentas p¨²blicas de 2019. ¡°El importe definitivo, adem¨¢s de la voluntad pol¨ªtica, depende de la madurez de los proyectos de inversi¨®n y de la capacidad de ejecuci¨®n¡±, se?alan las mismas fuentes.

El ministro de Fomento, Jos¨¦ Luis ?balos, esboz¨® esta semana cu¨¢les ser¨¢n los pr¨®ximos movimientos del Gobierno. ¡°En la serie hist¨®rica Catalu?a siempre ha abanderado el nivel de inversiones, aunque tambi¨¦n es cierto que no lo ha hecho en la medida de su peso poblacional ni de su aportaci¨®n a la riqueza nacional¡±, se?al¨®.

Correcciones

¡°Tambi¨¦n hemos detectado que el nivel de ejecuci¨®n no se ha correspondido con lo presupuestado y esto, efectivamente, es un hecho que hay que corregir¡±, afirm¨® ?balos en el Senado.

Catalu?a fue la segunda comunidad a la que el Ejecutivo del PP design¨® las mayores inversiones en los Presupuestos de 2018: 1.350 millones que suponen una mejora del 17,3% respecto a 2017. Aun as¨ª, esa cifra se qued¨® seis puntos por debajo del PIB catal¨¢n. Andaluc¨ªa, que representa al 13,3% del PIB espa?ol, fue la destinataria de 1.478 millones, el 14,6% de la inversi¨®n que se asigna a una comunidad aut¨®noma u otra.

Si los planes del Gobierno no se tuercen se podr¨ªa producir un empate t¨¦cnico entre Catalu?a y Andaluc¨ªa, la regi¨®n m¨¢s extensa, poblada y la que suele captar m¨¢s proyectos de obra p¨²blica. En el Ejecutivo socialista entienden que el mensaje pol¨ªtico que se trasladar¨ªa ser¨ªa dif¨ªcil de contrarrestar por el independentismo y la diferencia de trato que achaca respecto a otras regiones. El aumento de las inversiones estatales repercutir¨ªa en los 7,4 millones de habitantes de Catalu?a, que equivalen al 16% de los 46,5 millones en Espa?a, cifras solo superadas por Andaluc¨ªa con 8,4 millones (18%).

La decena de reuniones de relevancia que el Gobierno del PSOE y la Generalitat han mantenido desde el ¨¦xito de la moci¨®n de censura contra Rajoy el pasado 1 de junio parecen haber encauzado algunas de las principales reivindicaciones que afectan a la red de transportes de Catalu?a. La cuesti¨®n m¨¢s espinosa entre ambas Administraciones parece resuelta a la espera de que se formalice su pago. El 25 de septiembre se celebr¨® la reuni¨®n de la Comisi¨®n Mixta de Asuntos Econ¨®micos y Fiscales Estado-Generalitat, que llevaba siete a?os sin reunirse, en la que el Gobierno reconoci¨® el pago pendiente de 1.400 millones.

De ellos, 759 millones son espec¨ªficamente para inversiones en infraestructuras en Catalu?a en cumplimiento del Estatut. En concreto de su disposici¨®n adicional tercera, en la que se establece que durante siete a?os la inversi¨®n de la Administraci¨®n Central deb¨ªa equipararse al impacto del PIB de Catalu?a en el conjunto de la econom¨ªa espa?ola. Un porcentaje que nunca se ha alcanzado. ¡°Dichas inversiones podr¨¢n tambi¨¦n utilizarse para la liberaci¨®n de peajes o construcci¨®n de autov¨ªas alternativas¡±, a?ad¨ªa el precepto del Estatut.

La Audiencia Nacional sentenci¨® en 2015 que el Estado no estaba obligado a abonar a la Generalitat los 759 millones, pero dos a?os despu¨¦s el Tribunal Supremo fall¨® lo contrario. Este importe, pendiente de desembolsar todav¨ªa despu¨¦s de diez a?os, se debe recoger en los sucesivos Presupuestos Generales del Estado de los pr¨®ximos cuatro a?os. Se comenzar¨¢ con 200 millones en las cuentas de 2019.

Conexi¨®n con El Prat

La Subcomisi¨®n Bilateral de Infraestructuras y Equipamientos Estado-Generalitat del 15 de octubre, que hasta entonces solo se hab¨ªa reunido una vez en abril de 2007, tambi¨¦n ha dejado avances. El Gobierno reconoci¨® como ¡°prioritarias¡± las inversiones en la red de cercan¨ªas o rodalies, ¡°con especial incidencia en el acceso ferroviario al aeropuerto de El Prat¡± incluida la conexi¨®n con la nueva terminal, seg¨²n ha se?alado ?balos en las ¨²ltimas semanas. El desdoblamiento de la R3 y los estudios y proyectos del nuevo acceso viario y ferroviario al puerto de Barcelona son otros de los proyectos que se vienen demorando, en algunos casos incluso desde la legislatura de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero (2004-2011).

La reactivaci¨®n del corredor mediterr¨¢neo y la revoluci¨®n que servir¨ªa para el tr¨¢fico de mercanc¨ªas es otro de los retos que tiene que acometer el Gobierno actual y que no solo afectan a Catalu?a sino que se trata de un proyecto cuya finalizaci¨®n reclaman desde hace a?os Gobiernos auton¨®micos de distinto signo como los de la Comunidad Valenciana, Murcia y Andaluc¨ªa.

Frente a los gui?os y proyectos de futuro del Gobierno, la posici¨®n del independentismo est¨¢ muy clara. ¡°No dudamos de su predisposici¨®n¡±, valor¨® el martes Bernat Picornell, senador de ERC, al ministro de Fomento, al que reiter¨® c¨®mo ¡°Catalu?a est¨¢ infradotada a nivel de infraestructuras¡±. Una afirmaci¨®n que ?balos comparte: ¡°Existe una falta de inversi¨®n del Estado en Catalu?a, tanto en infraestructuras y servicios como en vivienda¡±.