Rajoy vulner¨® la ley al gobernar diez meses sin control parlamentario

El varapalo ha tardado en llegar, pero ha llegado. Casi seis meses despu¨¦s de que Mariano Rajoy abandonase La Moncloa, el Tribunal Constitucional ha concluido que el Gobierno del PP vulner¨® la Ley Fundamental al no someterse al control de las Cortes durante los m¨¢s de diez meses en los que estuvo en funciones, desde que se convocaron las elecciones de 2015 hasta que el dirigente conservador volvi¨® a ser investido en octubre de 2016. En una sentencia un¨¢nime de todo el pleno, los magistrados consideran que el Ejecutivo popular "menoscab¨® la atribuci¨®n constitucional" del Congreso de los Diputados.

El tribunal otorga as¨ª la raz¨®n a la entonces oposici¨®n, que recurri¨® al Constitucional despu¨¦s de que el Gobierno popular se negase reiteradamente a acudir al Congreso. El Ejecutivo de Rajoy alegaba que le amparaba la Ley Fundamental y que, al encontrarse en funciones, no ten¨ªa que someterse al control parlamentario. "No estamos ante una cuesti¨®n de voluntad, sino de estricto cumplimiento de nuestro ordenamiento jur¨ªdico", lleg¨® a afirmar la vicepresidenta, Soraya S¨¢ez de Santamar¨ªa, pese a la existencia de leyes que obligan al Gobierno a comparecer ante el Congreso aunque est¨¦ en funciones.

Pero el Constitucional desmonta ahora los argumentos del Ejecutivo del PP. La sentencia destaca que el control corresponde a las Cortes y neg¨¢rselo "afectar¨ªa al equilibrio de poderes". De hecho, seg¨²n insiste el pleno del tribunal, "el hecho de que un Gobierno est¨¦ en funciones no impide esa funci¨®n de las C¨¢maras, en la medida en que el Ejecutivo sigue desarrollando actividad y esta no puede quedar exenta del control de las Cortes". "Sin perjuicio de que [esa labor de supervisi¨®n] habr¨¢ de adecuarse a la propia situaci¨®n del Gobierno en funciones", matizan los magistrados.

El PP defend¨ªa que, puesto que el Congreso salido de las urnas de 2015 no hab¨ªa dado "su confianza" al Gobierno al no investir como presidente a Rajoy, este no ten¨ªa que someterse a su control. Una relaci¨®n que "no se infiere de nuestra Constituci¨®n" y "ha frustrado el ejercicio de una atribuci¨®n que la C¨¢mara considera como propia", seg¨²n subraya el tribunal en su sentencia, fechada el pasado 14 de noviembre. Un dictamen donde se insiste en que la funci¨®n de control es "consustancial a la forma de gobierno parlamentaria" y "no puede verse limitada m¨¢s que all¨ª donde la Constituci¨®n as¨ª lo ha entendido preciso".

Este conflicto pol¨ªtico que resuelve el Constitucional con este nuevo dictamen, supuso un largo enfrentamiento en la C¨¢mara, que comenz¨® cuando Pedro Moren¨¦s, titular de Defensa, se neg¨® a comparecer en el Congreso tras pedirlo el PSOE a ra¨ªz de los acuerdos adoptados en la reuni¨®n de ministros de Defensa de la OTAN, celebrada los d¨ªas 10 y 11 de febrero de 2016 en Bruselas. Pero solo fue un caso de varios.

Tras las quejas de los grupos parlamentarios, el Gobierno comunic¨® oficialmente al Parlamento que no se someter¨ªa a su control, lo que abri¨® un "conflicto institucional grave", en palabras del entonces presidente de la C¨¢mara, Patxi L¨®pez. A continuaci¨®n, el Congreso recurri¨® al Constitucional por un "conflicto de atribuciones", una iniciativa sin precedentes en democracia.