Impedir el 1-O: relato de un naufragio

En septiembre de 2017, tras los atentados de Barcelona y Cambrils, estaba claro que Carles Puigdemont no iba a dar marcha atr¨¢s. Pese a las advertencias del Tribunal Constitucional, el Govern mantuvo la convocatoria de refer¨¦ndum para el 1 de octubre. Los jueces, la Fiscal¨ªa y el Gobierno activaron distintos mecanismos para impedir la consulta. El ¨²ltimo dique de contenci¨®n eran las fuerzas de seguridad: un dispositivo tric¨¦falo ¡ªMossos, Guardia Civil y Polic¨ªa Nacional¡ª que, llegado el momento, no supo o no quiso coordinarse y naufrag¨®. Este es el relato de aquel dispositivo conjunto fallido que, esta semana, examina el juicio del proc¨¦s.

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La Operaci¨®n Cop¨¦rnico. Ante el redoble del desaf¨ªo soberanista ¡ªel Parlament aprob¨® el 6 de septiembre la ley del refer¨¦ndum¡ª y las crecientes dudas sobre la lealtad de los Mossos, el Gobierno prepar¨® el env¨ªo de un contingente de polic¨ªas y guardias civiles a Catalu?a. La orden de la Fiscal¨ªa catalana, a todas las fuerzas de seguridad, para ¡°prevenir o evitar¡± el 1-O motiv¨® el dise?o de la Operaci¨®n Cop¨¦rnico. Las protestas (violentas, seg¨²n la Fiscal¨ªa) frente al Departamento de Econom¨ªa (el 20 septiembre) precipitaron el traslado de m¨¢s de 6.000 agentes.

P¨¦rez de los Cobos contra Trapero. Desde mediados de septiembre, la Fiscal¨ªa dict¨® instrucciones para frenar el 1-O. Orden¨® requisar urnas, papeletas y material electoral y nombr¨® coordinador del dispositivo al coronel de la Guardia Civil Diego P¨¦rez de los Cobos. La decisi¨®n fue trasladada el 23 de septiembre al jefe de los Mossos, Josep Llu¨ªs Trapero, que se molest¨® ¡ªve¨ªa una invasi¨®n de competencias¡ª pero se comprometi¨® a obedecer al fiscal. Envi¨® a las reuniones de coordinaci¨®n a su n¨²mero dos, Ferran L¨®pez, que gestion¨® y defendi¨® el dispositivo del 1-O. Tras la aplicaci¨®n del art¨ªculo 155 de la Constituci¨®n, L¨®pez se convirti¨® en el nuevo jefe de los Mossos.

La orden de Fiscal¨ªa: precintar. El fiscal orden¨® a los Mossos (el 25 septiembre) precintar todos los puntos de votaci¨®n, desalojar a posibles ocupantes antes del viernes 30 de septiembre e impedir las votaciones incluso en la calle. La c¨²pula de los Mossos ve¨ªa muy dif¨ªcil asumir el cierre con dos d¨ªas de antelaci¨®n y tem¨ªa des¨®rdenes p¨²blicos.

La orden del TSJC: impedir. El tablero de juego cambi¨® dos d¨ªas despu¨¦s, cuando el Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a asumi¨® el mando y orden¨® (el 27 septiembre) impedir el refer¨¦ndum ¡°sin alterar la normal convivencia ciudadana¡±. La orden de la Fiscal¨ªa, concreta y expeditiva, qued¨® sustituida por la m¨¢s laxa del TSJC: ordenaba impedir la apertura de los colegios (o cerrarlos) el mismo domingo y se dirig¨ªa no solo a Mossos, sino tambi¨¦n a Guardia Civil y Polic¨ªa Nacional. La magistrada conminaba a los tres cuerpos a prestarse ¡°auxilio y apoyo¡± y confirmaba en el cargo a P¨¦rez de los Cobos.

La Junta de Seguridad y los avisos de los Mossos. El expresident Carles Puigdemont convoc¨® una Junta de Seguridad (el 28 septiembre) que Nieto tild¨® este lunes de "surrealista" porque reun¨ªa en la misma mesa a un Gobierno que quer¨ªa impedir la consulta y a un Govern que la promocionaba. No se lleg¨® a ning¨²n acuerdo para hacer una suerte de consulta simulada en la calle. Por la tarde, la c¨²pula de los Mossos se reuni¨® con Puigdemont, Oriol Junqueras y Joaquim Forn (consejero de Interior) y traslad¨® posibles riesgos de seguridad si se manten¨ªa el 1-O. En su declaraci¨®n, Forn minimiz¨® esos riesgos y dijo que no eran en todo caso de una violencia generalizada.

El plan de los Mossos. Los Mossos redactaron ¡ªy difundieron entre sus 17.000 agentes¡ª su plan de actuaci¨®n (el 29 septiembre): enviar un binomio (pareja de polic¨ªas) a cada escuela para cerrar los colegios a las 6.00 del 1-O sin usar las porras ante la ¡°desobediencia pasiva¡±. ¡°Deber¨¢ imperar la contenci¨®n y la mediaci¨®n¡± para ¡°mantener la paz y la convivencia¡±, dice el texto, que contempla el uso de la fuerza solo en caso de ataques contra personas. Los 7.000 mossos movilizados pod¨ªan pedir apoyo. La Fiscal¨ªa cree que esas ¨®rdenes ¡°neutralizaban¡±, en la pr¨¢ctica, el cumplimiento de la orden.

El plan de Interior. El secretario de Estado de Seguridad, Jos¨¦ Antonio Nieto, elabor¨® tambi¨¦n (el mismo 29 septiembre) una instrucci¨®n con normas y pautas de actuaci¨®n ante el 1-O. En l¨ªnea con el auto de la juez, ordenaba impedir el refer¨¦ndum pero con la prioridad de mantener la ¡°seguridad de los efectivos policiales y los ciudadanos¡±. Nieto declar¨® que lo importante en todo caso era ¡°cumplir la ley¡± e ¡°impedir el refer¨¦ndum¡±.

Y llega el 1-O. La Polic¨ªa y la Guardia Civil cargaron en colegios de Barcelona y en pueblos de Catalu?a desde antes de las 9.00 tras comprobar la supuesta inacci¨®n de los Mossos. La decisi¨®n se tom¨® desde la Delegaci¨®n del Gobierno de Catalu?a, donde estaban presentes Nieto, el delegado Enric Millo y P¨¦rez de los Cobos. Nieto defendi¨® que los polic¨ªas cumplieron las ¨®rdenes con ¡°¨¦xito¡± y que el uso de la fuerza fue ¡°proporcional¡± ante la violencia de los ciudadanos. La mayor¨ªa de los mossos que actuaron esa jornada se quedaron en las puertas de los colegios, sin intervenir ante la aglomeraci¨®n de gente y sin que sus unidades de orden p¨²blico apareciesen. Hubo im¨¢genes ins¨®litas, como la de algunos mossos impidiendo el paso o enfrent¨¢ndose a agentes.

?Por qu¨¦ par¨® la intervenci¨®n? Despu¨¦s de que las im¨¢genes de la actuaci¨®n policial acaparasen la atenci¨®n medi¨¢tica, las cargas cesaron por la tarde. ?Por qu¨¦? El juicio del proc¨¦s a¨²n no ha dado respuesta, pero seg¨²n Nieto no hubo ninguna orden pol¨ªtica, sino que fue por el propio agotamiento de los agentes tras una larga jornada y para garantizar el "equilibrio" entre impedir el refer¨¦ndum y garantizar la seguridad de todos.

El balance. Los Mossos afirman que cerraron 99 centros de votaci¨®n el 1-O y que en otros 50 se llevaron material. La Guardia Civil y la Polic¨ªa informaron inicialmente del cierre de 92 locales. Ayer lunes, Nieto asegur¨® que clausuraron entre 104 y 113; en 53 hubo incidentes de distinta ¨ªndole, con personas heridas. La defensa de Forn pone en duda que cerrar el 5% de colegios pueda considerarse un ¨¦xito, pero Nieto fue taxativo: "Se cumpli¨® el objetivo marcado¡±.