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M¨¢s de la mitad de los presos de ETA acatan la ley para ser acercados a c¨¢rceles vascas

Cerca de 120 de los 227 reclusos etarras presentan escritos para mejorar su situaci¨®n penitenciaria y optar a un cambio de c¨¢rcel en el ¨²ltimo a?o

?scar L¨®pez-Fonseca
Un manifestante contra la dispersi¨®n de los presos de ETA.
Un manifestante contra la dispersi¨®n de los presos de ETA.JAVIER HERN?NDEZ

Unos 120 presos de ETA de los 227 que hay en c¨¢rceles espa?olas han presentado escritos en los que acatan la ley con el fin de mejorar su situaci¨®n en prisi¨®n. En ellos, reclaman cambiar su actual clasificaci¨®n penitenciaria del primer grado, el m¨¢s duro, por el segundo, que les permitir¨ªa solicitar permisos si cumplen otros requisitos y, sobre todo, optar a ser acercados a c¨¢rceles vascas. Interior, que ha trasladado a 26 etarras, rechaza que este gesto sea suficiente e insiste en que Prisiones valora otros datos antes de decidir un acercamiento.

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El elevado n¨²mero de solicitudes de los presos de ETA para ser progresados del primer al segundo grado es valorado por fuentes penitenciarias de modo ¡°positivo¡±. Estas fuentes destacan que el hecho de que la mitad de los presos de la organizaci¨®n terrorista hayan acatado el ordenamiento penitenciario era impensable hasta hace poco menos de dos a?os ya que las directrices del colectivo de presos de la banda (EPPK, en sus siglas en euskera) lo prohib¨ªan tajantemente. Aquella situaci¨®n cambi¨® en julio de 2017, tras un debate interno del EPPK que concluy¨® con la autorizaci¨®n de la organizaci¨®n para que cada preso explorase aquellas posibilidades que le ofrec¨ªa la v¨ªa jur¨ªdica para lograr su excarcelaci¨®n.

Tras aquella decisi¨®n, los reclusos de ETA comenzaron a presentar escritos, que a finales del a?o pasado hab¨ªan superado los 90 y que ahora se acercan a 120, seg¨²n estas fuentes penitenciarias. El Ministerio del Interior ha declinado concretar la cifra exacta. Por su parte, la plataforma Sare, de apoyo a los presos vascos, aseguraba en febrero que son, al menos, 115 los reclusos de ETA de los que tienen constancia que han pedido el cambio tras acogerse al art¨ªculo 105 del Reglamento Penitenciario. Seg¨²n Sare ¡ªcuyas estad¨ªsticas no incluyen a aquellos reclusos que, como los reinsertados a trav¨¦s de la v¨ªa Nanclares, se han desvinculado del EPPK¡ª, de estas solicitudes solo tres han obtenido hasta ahora la respuesta favorable de Instituciones Penitenciarias. A otros 69 se les ha negado la progresi¨®n al segundo grado, mientras que los 43 restantes a¨²n esperan respuesta.

La plataforma critica que, en la actualidad, el 84% de los presos de ETA sigan clasificados en primer grado. Del resto, una treintena est¨¢ en segundo grado y otros tres, en tercero o r¨¦gimen de semilibertad, seg¨²n fuentes penitenciarias. Joseba Azk¨¢rraga, exconsejero del Gobierno de Juan Jos¨¦ Ibarretxe y uno de los promotores de Sare, denuncia que en la mayor¨ªa de los casos en que Prisiones ha rechazado estas peticiones ¡°lo ha hecho con argumentos-tipo, como que el pron¨®stico de reincidencia es alto o que no hay se?ales de arrepentimiento, pese a que saben que ETA ya est¨¢ disuelta¡±. ?l achaca a estas sistem¨¢ticas negativas que haya a¨²n otro centenar de presos que no hayan dado el paso: ¡°Piensan que para qu¨¦, si van a seguir en la misma situaci¨®n¡±.

En todo caso, la negativa de Interior a progresarles al segundo grado penitenciario puede ser recurrida por los reclusos ante el juez de Vigilancia Penitenciaria de la Audiencia Nacional, Jos¨¦ Luis Castro. De hecho, el magistrado ha revocado algunas de las decisiones en este sentido de Interior y concedido el segundo grado. Fue el caso de Marta Igarriz, una de las primeras presas etarras trasladadas tras el cambio de pol¨ªtica penitenciaria acordada por el Gobierno de Pedro S¨¢nchez. Igarriz ¡ªencarcelada desde abril de 2005¡ª recurri¨® ante el juez la negativa de Interior, entonces a¨²n encabezado por el popular Juan Ignacio Zoido, de progresarla de grado, y el juez le dio la raz¨®n en julio de 2018. Para ello, el magistrado cont¨® con el informe favorable de la Fiscal¨ªa y valor¨® que el educador de la prisi¨®n de Castell¨®n donde estaba recluida hubiera afirmado en sus informes que mostraba signos de arrepentimiento y conciencia del da?o causado. Igarriz est¨¢ ahora en la prisi¨®n de Logro?o con dos a?os de condena a¨²n por cumplir. Como ella, otra treintena de presos de ETA est¨¢n clasificados en segundo grado penitenciario y tres m¨¢s, en tercer grado o r¨¦gimen de semilibertad.

De los 26 etarras que han sido trasladados o lo ser¨¢n en las pr¨®ximas semanas ¡ªInterior inform¨® el martes que aplicar¨¢ esta medida a tres de ellos¡ª, 15 lo ser¨¢n tras considerar Prisiones que ¡°han admitido la legalidad vigente al recurrir su clasificaci¨®n¡±, seg¨²n se detallaba en las distintas notas de prensa en las que se informaba de cada acercamiento. No obstante, fuentes del ministerio insisten en que este no es el ¨²nico factor que se tiene en cuenta para acordar los traslados y que tambi¨¦n se analizan la pena que les queda por cumplir, la ausencia de delitos de sangre o si muestran arrepentimiento. En 11 casos as¨ª ha sido, ya que cuando se anunci¨® su acercamiento se destac¨® expresamente que los presos hab¨ªan reconocido el da?o causado, se hab¨ªan desligado de la organizaci¨®n terrorista o hab¨ªan comenzado a hacer frente a la responsabilidad civil a la que fueron condenados.

Medida discrecional

Carmen Ladr¨®n de Guevara, abogada de la Asociaci¨®n de V¨ªctimas del Terrorismo, considera que ¡°el simple hecho de solicitar el cambio de r¨¦gimen penitenciario no debe ser motivo suficiente para acercar a un preso¡±. ¡°Debe haber, al menos, una condena expresa de la violencia y, por supuesto, que esta no sea mediante una carta tipo como ha pasado en varios casos¡±, apunta. La representante legal de la asociaci¨®n admite que el acercamiento no est¨¢ reglado por ley y puede ser adoptado de modo discrecional por Interior, pero reclama que ¡°excluya a presos condenados por delitos de sangre o que no hayan cumplido, al menos, tres cuartas partes de la condena¡±. Ladr¨®n de Guevara tambi¨¦n critica que se est¨¦ reagrupando en unas pocas c¨¢rceles a los presos ya acercados. ¡°Hay cinco en la de Logro?o y otros tantos, en la de Asturias¡±, recalca.

Para la representante de la Asociaci¨®n de V¨ªctimas del Terrorismo ¡°se avecinan a?os muy duros para las v¨ªctimas, porque en los pr¨®ximos cinco, m¨¢s de 80 presos de ETA van a ser excarcelados tras cumplir sus condenas¡±. Unas cifras similares a la que maneja la plataforma Sare, que apunta a que de ellos, m¨¢s de 20 lo ser¨¢n durante los pr¨®ximos dos a?os.

De 559 reclusos a 227 en menos de ocho a?os

Cuando ETA anunci¨® el cese definitivo de su actividad terrorista, el 20 de octubre de 2011, en las c¨¢rceles espa?olas hab¨ªa 559 presos de la organizaci¨®n terrorista. Otros 144 permanec¨ªan entonces recluidos en el extranjero, repartidos en otros cuatro pa¨ªses europeos y M¨¦xico. El 20 de abril de 2018, tras conocerse

, la cifra de los presos etarras en centros penitenciarios espa?oles se hab¨ªa reducido a 243. Al cesar la actividad terrorista se redujo el n¨²mero de detenciones, y el final de la

doctrina Parot

provoc¨® la excarcelaci¨®n de un n¨²mero importante. Tambi¨¦n baj¨® en ese periodo el n¨²mero de los que estaban en prisiones en el extranjero: 51 en Francia y uno en Portugal, seg¨²n datos de Interior. Ahora, 11 meses despu¨¦s, esa cifra ha quedado reducida a 227 en Espa?a, 44 en Francia y un recluso en Portugal.

Por su parte, Par¨ªs ha trasladado a las dos c¨¢rceles m¨¢s pr¨®ximas al Pa¨ªs Vasco ¡ªLannemezan y Mont-de-Marsan¡ª a 25 de sus reclusos etarras. Todo ello desde comienzos de 2018, cuando el Gobierno de Macron puso en marcha una nueva pol¨ªtica penitenciaria.

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Sobre la firma

?scar L¨®pez-Fonseca
Redactor especializado en temas del Ministerio del Interior y Tribunales. En sus ratos libres escribe en El Viajero y en Gastro. Lleg¨® a EL PA?S en marzo de 2017 tras una trayectoria profesional de m¨¢s de 30 a?os en Ya, OTR/Press, ?poca, El Confidencial, P¨²blico y Vozp¨®puli. Es licenciado en Periodismo por la Universidad Complutense de Madrid.

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