La Junta andaluza revisar¨¢ uno a uno 9.000 contratos de 12 agencias p¨²blicas
Las auditor¨ªas desvelan duplicidad de funciones de los entes, que no tienen relaciones de puestos de trabajo
Una de las primeras decisiones del Gobierno bipartito de PP y Ciudadanos en Andaluc¨ªa fue encargar a los interventores de la Junta un informe de auditor¨ªa de 12 de las 18 agencias p¨²blicas para saber si su continuidad est¨¢ justificada o no. Las 585 p¨¢ginas de este informe preliminar no arrojan, por el momento, datos concluyentes que hagan pensar en un cierre inminente de algunas de esas agencias, pero los interventores s¨ª describen el siguiente panorama: las competencias de los entes con las consejer¨ªas a las que est¨¢n adscritas no est¨¢n bien delimitadas; hay duplicidad de funciones; no son el medio m¨¢s id¨®neo para prestar servicios; y no tienen aprobadas relaciones de puestos de trabajo.
En estas 12 agencias trabajan 9.461 personas, de las que s¨®lo 498 son funcionarios. Reciben al a?o en su conjunto transferencias de financiaci¨®n por 2.411 millones de euros, de los que el 11,7% (283 millones) se destinan a pagar n¨®minas.
En el lenguaje pol¨ªtico de brocha gorda del PP y de Ciudadanos estos trabajadores son ¡°enchufados¡± del PSOE, partido que gobern¨® durante casi 37 a?os ininterrumpidos la comunidad m¨¢s poblada de Espa?a. Las elecciones auton¨®micas del pasado 2 de diciembre sac¨® a los socialistas de la Junta de Andaluc¨ªa tras un pacto de coalici¨®n entre PP y Ciudadanos, sostenido parlamentariamente por la extrema derecha de Vox.
La pregunta que todos se hacen es si, una vez pasadas todas las cribas y tr¨¢mites de discusi¨®n del informe de auditor¨ªa, el Gobierno andaluz despedir¨¢ a las 9.000 personas que entraron a trabajar en esas empresas p¨²blicas sin pasar por una oposici¨®n. La respuesta este martes del consejero de la Presidencia, El¨ªas Bendodo, fue ¡°no¡±, aunque luego desde su consejer¨ªa, de la que depende las competencias de Funci¨®n P¨²blica, aclararon que se mirar¨¢ contrato a contrato y que una vez estudiado se tomar¨¢ una decisi¨®n. Es decir, puede haber despidos, pero no 9.000.
¡°No se puede despedir sin m¨¢s, porque ser¨ªa inconstitucional, ni vas a despedir a gente que entr¨® hace tres d¨¦cadas y tiene ahora 58 a?os. Hay que ver cu¨¢les son sus funciones y si estas pasan a manos de las consejer¨ªas y no pueden ejercerlas porque no son funcionarios. Va a haber un proceso de estabilizaci¨®n de plazas que va a ser duro¡±, se?alaron fuentes de la secretar¨ªa general de Administraci¨®n P¨²blica.
El consejero de Hacienda, Juan Bravo, asegur¨® a tenor del informe de los interventores que las agencias p¨²blicas evaluadas ¡°no son el medio m¨¢s id¨®neo para el cumplimiento de sus funciones¡±, ya que carecen de t¨¦cnicas y autonom¨ªa de gesti¨®n, evaluaci¨®n de objetivos, ni los representantes de la sociedad civil tienen cabida, ni tampoco instrumentos para la ordenaci¨®n del personal. Respecto a la duplicidad de funciones, Bravo puso este ejemplo: desde la Agencia de Obra P¨²blica se decidi¨® en su d¨ªa rescindir el contrato de un tramo de la autov¨ªa del Almanzora que cost¨® a las arcas auton¨®micas 16 millones de euros y la Consejer¨ªa de Fomento la volvi¨® a licitar por 35 millones.
De las 12 agencias, s¨®lo dos sacan nota: la Agencia de Vivienda y Rehabilitaci¨®n de Andaluc¨ªa y el Instituto Andaluz de Patrimonio Hist¨®rico. El resto suspenden en algunos de los par¨¢metros analizados. Se trata de la Agencia Andaluza de Cooperaci¨®n Internacional, la Agencia de Obra P¨²blica de la Junta de Andaluc¨ªa, la Agencia P¨²blica de Educaci¨®n, la Agencia Andaluza de la Energ¨ªa, la Agencia de Innovaci¨®n y Desarrollo de Andaluc¨ªa (IDEA), la Agencia P¨²blica de Puertos de Andaluc¨ªa (APPA), la Agencia Andaluza del Conocimiento, la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andaluc¨ªa, la Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andaluc¨ªa y la Agencia Andaluza de Instituciones Culturales.
Este informe de auditor¨ªa, que no abarca aspectos contables, ser¨¢ remitido al grupo de trabajo de evaluaci¨®n de las entidades instrumentales que dirige el vicepresidente andaluz, Juan Mar¨ªn. De ah¨ª saldr¨¢ una regulaci¨®n legal para delimitar las funciones de las distintas agencias.
El Gobierno andaluz en sus tres meses de vida ha acelerado la extinci¨®n de 89 entes sin actividad o con actividad m¨ªnima. Bendodo inform¨® de que el pr¨®ximo d¨ªa 2, el patronato de la Fundaci¨®n Progreso y Salud analizar¨¢ la situaci¨®n del investigador y ex ministro Bernat Soria por si ¡°podr¨ªa haber podido cometer alguna irregularidad al compaginar la actividad privada con su contrato p¨²blico¡± en dicha fundaci¨®n, ¡°que exig¨ªa claramente exclusividad¡±. Seg¨²n Bendodo, Bernat Soria ¡°es el trabajador de la Junta de Andaluc¨ªa que m¨¢s cobra¡±. Seg¨²n el diario Abc, percibi¨® 1,2 millones de euros desde 2009.
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