La derecha eleva el presupuesto un 5,4% en plena desaceleraci¨®n en Andaluc¨ªa

En plena desaceleraci¨®n econ¨®mica y con m¨¢s interrogantes que certidumbres, el Gobierno andaluz de Partido Popular y Ciudadanos ha presentado unos presupuestos auton¨®micos expansivos para 2020, que ascienden a 38.540 millones de euros, 5,4% m¨¢s que el vigente. El propio Ejecutivo estima que la econom¨ªa andaluza crecer¨¢ cuatro d¨¦cimas menos (del 2,3% al 1,9%) y calcula que se crear¨¢n unos 60.000 empleos. ¡°No esperamos una recesi¨®n¡±, afirmaron este viernes los consejeros de Hacienda, Juan Bravo (PP), y de Econom¨ªa, Rogelio Velasco (Ciudadanos).

Esta visi¨®n optimista contrasta con los nubarrones que los expertos otean en el horizonte. Por ejemplo: en muy poco tiempo, Andaluc¨ªa, la comunidad m¨¢s poblada de Espa?a (8,4 millones de habitantes) y con la tasa de paro m¨¢s alta (21%), ha visto c¨®mo se ha puesto en entredicho a su industria c¨¢rnica por un brote de listeriosis por la venta de productos contaminados; y la quiebra del tour operador brit¨¢nico Tomas Cook ha afectado al sector hotelero de las provincias de Almer¨ªa y Huelva, aunque el impacto es menor al sufrido por otras comunidades como Baleares o Canarias.

A la vuelta de la esquina, est¨¢ el Brexit y la posible amenaza de los aranceles a las exportaciones andaluzas. Seg¨²n las estimaciones del propio Gobierno andaluz, la salida del Reino Unido de la Uni¨®n Europea supondr¨¢ un impacto entre 500 a 1.200 millones de euros en la econom¨ªa regional si la ruptura es mala o muy mala. En cuanto a los aranceles -el 40% de las exportaciones espa?olas a Estados Unidos son andaluzas-, la Consejer¨ªa de Agricultura calcula que esos impuestos repercutir¨ªan sobre 315 millones de euros de ventas de productos andaluces en ese mercado.

En ese contexto, los responsables econ¨®micos del Gobierno dijeron estar preparados para dar una ¡°respuesta r¨¢pida y realista¡±, porque ¡°a¨²n hay margen para que las familias sigan consumiendo¡±. Es decir, lo conf¨ªan a que la demanda interna siga a buen ritmo.

El Presupuesto andaluz tiene otra dificultad m¨¢s: est¨¢ obligado por la ley de estabilidad a no gastar m¨¢s de lo que ingresa, como el resto de las comunidades aut¨®nomas. En 2020, estas tienen que ir a d¨¦ficit 0, algo de lo que presume el Ejecutivo aut¨®nomo como si fuera una decisi¨®n propia y no impuesta. El 58,7% del Presupuesto de la Junta de Andaluc¨ªa va destinado a salud, educaci¨®n y pol¨ªticas sociales, aunque esas consejer¨ªas crecen menos que el conjunto del presupuesto. La Consejer¨ªa de Empleo, sobre la que pivota todas las pol¨ªticas de formaci¨®n y las acciones activas de empleo, s¨®lo lo hace en 1,9%, cuando en el ejercicio a¨²n en vigor vio disminuidas sus partidas en un 15%. Las inversiones (3.750 millones) siguen con perfil bajo y la subida estimada es de un 1,4%, apenas unos 50 millones de euros m¨¢s respecto a 2019. El pago de la deuda consume el 20,3%. Los gastos de personal el 4,4% y los gastos corrientes el 6,4%.

Dos de las promesas electorales que hizo el PP en la campa?a electoral se ven amenazadas. El ahora presidente de la Junta, Juan Manuel Moreno, se comprometi¨® a crear 600.000 empleos y al ritmo actual es complicado que pueda dar por cumplido ese objetivo al t¨¦rmino de la legislatura andaluza.

Tambi¨¦n la ¡°bajada masiva de impuestos¡± sobre la que pivot¨® su campa?a queda en entredicho en el ejercicio presupuestario aprobado este viernes por el Consejo de Gobierno. La reducci¨®n de impuestos s¨®lo supondr¨¢ unos 25 millones de euros menos de ingresos. Las rebajas fiscales se aplicar¨¢n a transmisiones patrimoniales y actos jur¨ªdicos documentados para la adquisici¨®n de vivienda habitual en inmuebles de hasta 130.000 euros. En el Presupuesto de 2019 ya se contempl¨® la pr¨¢ctica supresi¨®n del impuesto de sucesiones y donaciones y la rebaja del tramo auton¨®mico del IRPF, entre otras.

En el proyecto de ley, que ha sido registrado en el Parlamento andaluz, figura en el cap¨ªtulo de ingresos 320 millones de euros por la venta de inmuebles de la Junta de Andaluc¨ªa. Es la misma partida que hay pintada en el ejercicio actual. Ya le advirtieron a Bravo cuando present¨® en mayo de este a?o, cinco meses despu¨¦s de la toma de posesi¨®n del nuevo gobierno, que era casi imposible una operaci¨®n de venta de patrimonio tan ambiciosa, por la complejidad de los tr¨¢mites administrativos, entre otras razones. ¡°Pido disculpas¡±, dijo el consejero de Hacienda, quien reconoci¨® como un ¡°imposible¡± cumplir con ese mandato. ¡°Nos hemos encontrado trabas de todo tipo¡±, explic¨®.

Andaluc¨ªa es la primera comunidad que ha presentado sus presupuestos y ha adelantado su tramitaci¨®n en unos 15 d¨ªas, para sortear el debate con la campa?a electoral. Ahora entra en juego la negociaci¨®n y su aprobaci¨®n final est¨¢ en manos, como ocurri¨® con el de 2019, de la ultra derecha de Vox. PP, Cs y el partido de Abascal firmaron un documento con compromisos concretos tanto para este a?o como el del pr¨®ximo, pero el partido de Santiago Abascal ha planteado otras condiciones que ahora est¨¢ negociando con Hacienda. ¡°Vamos a apurar todas las posibilidades para intentar llegar a un acuerdo y si no nos diera tiempo o no hay voluntad de cambio en los textos, tendr¨ªamos que presentar enmienda a la totalidad, pero no es nuestro objetivo ni deseo¡±, dijo el portavoz de Vox, Alejandro Hern¨¢ndez. El grueso de las propuestas sus propuestas se enfoca hacia la reducci¨®n del sector p¨²blico andaluz, sobre el que se realizar¨¢n auditor¨ªas externas.