Berl¨ªn y Par¨ªs se movilizan para tratar de atraer a Espa?a al eje francoalem¨¢n

La reubicaci¨®n que pretende acometer Espa?a en el tablero europeo mantiene expectante a Francia y a Alemania. El eje francoalem¨¢n, el motor tradicional de la UE, conf¨ªa en conservar al Gobierno espa?ol como firme aliado a pesar de la voluntad que ha expresado la ministra de Exteriores, Arancha Gonz¨¢lez Laya, de diversificar los lazos en el seno del club comunitario. Para procurar los primeros contactos, el Gobierno alem¨¢n ha invitado a la ministra a Berl¨ªn y una alta representante del Ministerio de Exteriores franc¨¦s visita el martes Madrid.

En apenas unos meses, Espa?a ha pasado de abrazar una especie de G-3 con Francia y Alemania a considerar nuevos encajes, algunos tan rompedores como cooperar con Polonia y Hungr¨ªa en la lucha por el mantenimiento de los fondos de cohesi¨®n en el bloque comunitario. Aunque ya en la ¨²ltima etapa de Josep Borrell como ministro se apreciaron intentos de abrir el abanico de las alianzas, los primeros pasos de Gonz¨¢lez Laya como jefa de la diplomacia han marcado la diferencia.

El movimiento ha causado cierta inquietud en las sedes diplom¨¢ticas de Par¨ªs y Berl¨ªn. Aun as¨ª, las fuentes consultadas prefieren restar importancia a los comentarios concretos y valorar el europe¨ªsmo que exhibe Espa?a como clave para estrechar la colaboraci¨®n en la UE post-Brexit. ¡°Es normal que cada pa¨ªs busque sus socios en funci¨®n de sus intereses en un tema; no es una gran sorpresa y tambi¨¦n se percib¨ªa con Borrell. Lo importante, y de esto no cabe ninguna duda, es que siempre se reme en la misma direcci¨®n: por una Europa fuerte y solidaria¡±, se?alan fuentes diplom¨¢ticas alemanas, que abogan por ¡°hacer avanzar el proyecto europeo com¨²n m¨¢s all¨¢ de los intereses particulares¡±.

La Francia de Emmanuel Macron, uno de los l¨ªderes europeos que m¨¢s sinton¨ªa mostraron con Pedro S¨¢nchez cuando lleg¨® al poder, apela a la implicaci¨®n directa de Espa?a en el n¨²cleo de la UE como clave en el nuevo ciclo europeo. ¡°No podemos construir una Europa soberana sin una gran implicaci¨®n de Espa?a. Francia y la pareja francoalemana esperan mucho de sus principales socios, en particular de Espa?a, para responder a los desaf¨ªos europeos¡±, indica una fuente diplom¨¢tica francesa.

Desde su adhesi¨®n a la UE, en 1986, Espa?a ha permanecido bastante apegada al eje franco-alem¨¢n. ¡°La ¨²nica vez que nos alejamos fue en 2001, con Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, y eso s¨ª que fue un movimiento estrat¨¦gico, motivado por la guerra de Irak¡±, recuerda Ignacio Molina, investigador principal del Real Instituto Elcano. Este experto es rotundo en el an¨¢lisis: ¡°No es posible alejarse del eje; lo puede hacer Orb¨¢n [primer ministro de Hungr¨ªa] como lo pudo hacer Aznar, pero todo en la UE pasa por ese n¨²cleo¡±.

Preguntada por este diario en la entrevista publicada el pasado 9 de febrero, Gonz¨¢lez Laya declar¨® su voluntad de cooperar con el eje en algunas pol¨ªticas. ¡°Pero en otras cuestiones esa geometr¨ªa ser¨¢ un poquito diferente¡±, a?adi¨®. A continuaci¨®n, cit¨® algunos pa¨ªses del Este, con los que Espa?a mantiene posiciones opuestas en asuntos como la migraci¨®n o el Estado de derecho, como posibles aliados en cap¨ªtulos como la pol¨ªtica de cohesi¨®n europea.

La coreograf¨ªa de los primeros d¨ªas de la ministra ha sido simb¨®lica: los primeros hom¨®logos a los que ha recibido en la sede del ministerio han sido el italiano, Luigi di Maio, y el griego, Nikos Dendias. Se trata de una mirada m¨¢s mediterr¨¢nea hacia unos Estados, especialmente Italia, con los que Espa?a ha tenido tradicionalmente relaciones m¨¢s complicadas.

Dos fuentes que piden anonimato aseguran que el giro no obedece a ninguna estrategia de Estado. No se ha debatido en el seno del ministerio ni se ha pactado con La Moncloa. Se trata m¨¢s bien de una reflexi¨®n de la ministra sobre qu¨¦ papel debe desempe?ar Espa?a en una Europa que acaba de perder a la que representaba la segunda econom¨ªa del club comunitario: el Reino Unido. Esa sacudida induce a otros grandes Estados ¡ªEspa?a es la cuarta potencia tras el Brexit¡ª a repensar sus posiciones.

Encuentros bilaterales

Exteriores ha rehusado desgranar los argumentos que sustentan este redise?o de las alianzas europeas. La ministra comparecer¨¢ por primera vez este jueves en el Congreso para esbozar las l¨ªneas maestras de su mandato. All¨ª dar¨¢ pistas sobre c¨®mo pretende encarar la nueva etapa. Antes ¡ªeste lunes, en el Consejo de Ministros de Exteriores que se celebra en Bruselas¡ª discutir¨¢ con sus colegas europeos sobre Libia, un asunto en el que Gonz¨¢lez Laya ha mostrado sinton¨ªa con las inquietudes italianas, y sobre las relaciones de Europa con ?frica y con la India, entre otros asuntos.

Para tratar de estrechar lazos, el ministro alem¨¢n de Exteriores, el socialdem¨®crata Heiko Maas, ha invitado a Gonz¨¢lez Laya a Berl¨ªn. Lo hizo en la carta de bienvenida que le envi¨® tras su nombramiento, una felicitaci¨®n protocolaria que no siempre lleva aparejada una invitaci¨®n. De momento no hay fecha para el encuentro. Por el flanco franc¨¦s, esta semana se celebrar¨¢ la primera reuni¨®n bilateral, aunque en un nivel a¨²n modesto. La secretaria de Estado de Asuntos Europeos, Am¨¦lie de Montchalin, se entrevista ma?ana en Madrid con su nuevo hom¨®logo, Juan Gonz¨¢lez-Barba. Tambi¨¦n celebrar¨¢n una reuni¨®n a tres con un representante portugu¨¦s, con las interconexiones el¨¦ctricas entre los tres pa¨ªses como principal asunto.

Al igual que las fuentes consultadas en los dos grandes pa¨ªses comunitarios, el investigador de Elcano conf¨ªa en que esas primeras manifestaciones de la ministra no se traduzcan en un alejamiento real del eje francoalem¨¢n. ¡°Tiene sentido complementar las alianzas tambi¨¦n con otros Estados, pero no hay raz¨®n sustantiva que justifique un alejamiento del eje francoalem¨¢n¡±, concluye Ignacio Molina.