El Congreso aprueba definitivamente la LOE con la oposici¨®n del PP

Dos a?os despu¨¦s de que el Gobierno socialista anunciara la paralizaci¨®n parcial de la Ley Org¨¢nica de Calidad (LOCE) del anterior Ejecutivo de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, el Congreso de los Diputados ha aprobado, definitivamente, la Ley Org¨¢nica de Educaci¨®n. La LOE ha contado con el apoyo de 181 diputados, 133 han votado en contra y ha habido 12 abstenciones. Con la votaci¨®n de hoy, queda aprobada la sexta reforma educativa de la democracia, que entrar¨¢ en vigor el pr¨®ximo curso y que, como puntos m¨¢s destacados, excluye a la asignatura de religi¨®n y su alternativa laica del expediente acad¨¦mico a efectos de evaluaci¨®n.

La ley ha pasado el ¨²ltimo tr¨¢mite parlamentario con el voto en contra de los diputados del PP, los ¨²nicos que hab¨ªan dejado desde el principio que no respaldar¨ªan el texto por entender que "todav¨ªa necesita mucho" para ser la "mejor" ley que desea el Grupo Popular, a pesar de considerar "relevantes" y "muy positivas" algunas de las modificaciones del Senado aprobadas hoy. La diputada del PP Ana Pastor ha criticado la ley porque, en su opini¨®n, resta libertad a los padres para elegir entre centros privados y p¨²blicos. Tambi¨¦n ha vaticinado que la LOE agravar¨¢ el fracaso educativo y crear¨¢ "17 sistemas educativos diferentes", en alusi¨®n al n¨²mero de comunidades aut¨®nomas. La ministra de Educaci¨®n, Mar¨ªa Jes¨²s San Segundo, ha dicho en cambio que la ley recupera el "esp¨ªritu que ten¨ªa cuando sali¨® del Congreso".

Los diputados de CiU y parte de los del Grupo Mixto se han abstenido, mientras que PSOE, IU, ERC, PNV, CC y EA han votado a favor. Cuando la ley se present¨® en el Congreso el pasado 15 diciembre, CiU la apoy¨® e IU se abstuvo. Hoy estos dos grupos se han intercambiado los papeles. La abstenci¨®n de los convergentes catalanes se debe a que hoy se ha tumbado su enmienda, que prosper¨® en el Senado, seg¨²n la cual se eliminaba del Consejo Escolar de los centros concertados al representante de los Ayuntamientos.

La asignatura de Religi¨®n no ser¨¢ evaluable

Tras aprobarse algunas de las modificaciones del Senado, el texto resultante para su publicaci¨®n en el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE) qued¨® en t¨¦rminos similares a como se envi¨® a la C¨¢mara Alta, con la ratificaci¨®n de las mejoras t¨¦cnicas. De las enmiendas sustanciales introducidas en el Senado, algunas han sido retiradas.

As¨ª, se han retirado las cuestiones relacionadas con la regulaci¨®n de la asignatura de Religi¨®n. Dicha materia, origen del enfrentamiento m¨¢s enconado entre partidarios y detractores de la reforma, se queda como estaba antes de que llegara el texto al Senado. As¨ª, ser¨¢ de oferta obligatoria en los centros y optativa para los alumnos, y evaluable pero no computable a efectos de becas, de promoci¨®n de curso y de acceso a la universidad. En la actualidad la Religi¨®n puede influir para pasar de curso, porque se cuenta como una asignatura m¨¢s y, si se suspende junto a otras puede impedir al alumno la promoci¨®n.

Tambi¨¦n se ha suprimido la obligatoriedad de Inform¨¢tica en 4 curso de Educaci¨®n Secundaria Obligatoria (ESO), el car¨¢cter educativo-asistencial hasta los tres a?os, el fondo de cohesi¨®n interterritorial y un acceso diferenciado y privilegiado de los docentes interinos a la funci¨®n p¨²blica. Por contra, se recupera una asignatura -Educaci¨®n para la Ciudadan¨ªa, introducida en la reforma a propuesta del presidente del Gobierno- que hab¨ªa sido suprimida en la tramitaci¨®n en el Senado a petici¨®n de ERC. Hoy la enmienda no ha prosperado en el Congreso.

Con la entrada en vigor de la reforma el pr¨®ximo curso, los alumnos podr¨¢n repetir una vez en Primaria y dos en ESO y s¨®lo en una ocasi¨®n por curso. En ESO, promocionar¨¢n con dos suspensos como m¨¢ximo y "excepcionalmente" con tres cuando el equipo docente lo considere oportuno.

Calendario de aplicaci¨®n

Una vez aprobada la LOE, el Gobierno redactar¨¢, previsiblemente el mes de junio, un decreto que definir¨¢ el calendario de aplicaci¨®n de todas las medidas incluidas en dicha ley. Pero La LOE deber¨¢ ser desarrollada a partir de numerosos decretos, algunos de los cuales tambi¨¦n corresponder¨¢ aprobar a las Comunidades Aut¨®nomas.

El secretario general de Educaci¨®n, Alejandro Tiana, ha explicado de que durante este mes comenzar¨¢n las conversaciones con las Comunidades Aut¨®nomas para la aprobaci¨®n del primero de esos decretos, el que establecer¨¢ el calendario de aplicaci¨®n de la reforma. El Gobierno deber¨¢ informar de su contenido a las Comunidades Aut¨®nomas (en la Conferencia Sectorial o en la Comisi¨®n General de Educaci¨®n) y someterlo al Consejo Escolar del Estado y al Consejo de Estado antes de aprobarlo en el Consejo de Ministros.