Aprobada en Arag¨®n la primera ley para la custodia compartida en Espa?a

Arag¨®n se ha convertido esta tarde en pionera en la custodia compartida de los hijos como el r¨¦gimen preferente que han de adoptar los jueces en los casos de separaci¨®n o divorcio cuando no haya acuerdo entre los progenitores. El pleno de las Cortes de esa comunidad aut¨®noma ha dado luz verde a la norma con los votos a favor del PSOE, PP, PAR y la Chunta Aragonesista. Izquierda Unida se ha abstenido, pero no por el contenido de la ley, sino por c¨®mo se ha regulado, seg¨²n ha informado la formaci¨®n pol¨ªtica.

La aprobaci¨®n de esta iniciativa se produce en un momento social y pol¨ªtico en el que arrecia el debate para modificar la reforma de la Ley del Divorcio aprobada en 2005, que califica la custodia compartida como una situaci¨®n "excepcional" que s¨®lo se otorgar¨¢ si el fiscal informa a favor.

El C¨®digo Civil vigente califica esta medida de "excepcional"

Anualmente se producen m¨¢s de 100.000 rupturas en todo el Estado

La coordinadora de la ponencia que tramit¨® la ley, la diputada del PAR Mar¨ªa Herrero, calific¨® la norma como "la m¨¢s avanzada en Derecho Civil relativo a las relaciones familiares" en Espa?a, "actuando como locomotora del cambio legislativo" en este aspecto.

La ley pretende asegurar que los menores de padres separados mantengan el derecho a relacionarse con los restantes familiares y que los dos c¨®nyuges conserven sus funciones como autoridad familiar, sin que ¨¦sta pueda ser menoscabada. As¨ª, los dos c¨®nyuges seguir¨¢n tomando decisiones sobre la educaci¨®n y crianza de sus hijos y ambos tendr¨¢n derecho a relacinarse de forma regular y directa con sus hijos.

Impulso en otras autonom¨ªas

El debate no s¨®lo ha prendido en la sociedad aragonesa. Esta ma?ana tambi¨¦n se ha hablado de custodia de los hijos en las Juntas Generales de Vizcaya (el Parlamento de la provincia), que han aprobado esta ma?ana una proposici¨®n no de ley en la que respaldan la custodia compartida como norma preferente tras los divorcios. La declaraci¨®n ha sido ratificada por 35 votos a favor (PNV, PP, EA, Alternativa y un representante de la ilegalizada ANV) y 13 abstenciones (PSOE e IU). La propuesta no tiene efectos pr¨¢cticos como en Arag¨®n, porque en Euskadi no existen competencia sobre este asunto.

Por ello, el texto insta a que se presente en las Cortes Generales "de forma urgente" el proyecto de ley de modificaci¨®n de la Ley del Divorcio. Eizbea Atela, del PNV, ha mostrado su apoyo porque "la realidad ha superado a la norma" y ha remarcado "la enorme conflictividad en los casos de separaciones con hijos, plasmada en el gran n¨²mero de litigios judiciales". Susana Gonz¨¢lez, del PSE, ha pedido que este tema se trate "con responsabilidad" y ha abogado por no hacer una "modificaci¨®n de la ley precipitada".

Al pleno, celebrado en las Juntas Generales de Gernika, han asistido una veintena de miembros de la Asociaci¨®n La Terraza y de la Agrupaci¨®n de Vizcaya de Padres y Madres Separados, que han mostrado su "satisfacci¨®n total" por este acuerdo. "Es un paso m¨¢s y el 80% de la sociedad est¨¢ a favor de la custodia compartida. El bien del menor es estar con sus dos padres", han asegurado.

Catalu?a tambi¨¦n ultima una ley, menos ambiciosa que la aragonesa, que pretende la mayor implicaci¨®n de los hombres en el cuidado de los hijos y mitigar los efectos del divorcio. En la Comunidad Valencia el debate tambi¨¦n est¨¢ encima de la mesa. Han comenzado las reuniones para legislar en ese sentido.

Una reclamaci¨®n que no es nueva

"Algo se est¨¢ moviendo poco a poco en la sociedad espa?ola", explica Isidro Ni?erola, presidente de la Asociaci¨®n Espa?ola de Abogados de Familia, que viene reclamando desde hace a?os otra legislaci¨®n en materia de familia. Es por eso que la ley que han aprobado hoy las Cortes de Arag¨®n tiene precedentes en Espa?a.

La Ley de Igualdad en las relaciones familiares ante la ruptura de la convivencia de los padres establece que "el juez adoptar¨¢ de forma preferente la custodia compartida en inter¨¦s de los hijos menores, salvo que la custodia individual sea m¨¢s conveniente".

La decisi¨®n judicial se basar¨¢, entre otros factores, en el plan de relaciones familiares que presentar¨¢ cada progenitor tras la ruptura, algo que ahora no se reconoce en el C¨®digo Civil espa?ol. El plan deber¨¢ detallar el destino de la vivienda, el r¨¦gimen de convivencia y visitas de los hijos, as¨ª como la pensi¨®n compensatoria a la madre, si procede, aspectos que ahora decide el juez o que se incluyen en cualquier convenio regulador de divorcio que presentan las partes si es de mutuo acuerdo.

Sin embargo, la ley aragonesa va m¨¢s all¨¢ y precisa que ese plan tambi¨¦n deber¨¢ referirse al r¨¦gimen de relaci¨®n de los hijos con sus hermanos, abuelos y otros parientes y personas allegadas. Se pretende acabar as¨ª con una situaci¨®n que afecta a centenares de miles de abuelos de Espa?a, casi siempre paternos, que dejan de ver a sus nietos tras el divorcio.

Anualmente se producen en Espa?a m¨¢s de 100.000 rupturas. El Instituto Nacional de Estad¨ªstica (INE) cifra las separaciones, divorcios y nulidades matrimoniales en 118.939, lejos de las 145.919 que se alcanzaron en 2006, cuando no hab¨ªa crisis. No hay estudios rigurosos sobre las custodias compartidas que se conceden, pero nadie duda que apenas superan el 5% del total.

La inmensa mayor¨ªa son por mutuo acuerdo, pues las estrecheces de la actual legislaci¨®n le impiden al juez optar por esa v¨ªa. Otra cosa es que, hecha la ley, hecha la trampa, porque los jueces ¨²ltimamente est¨¢n concediendo lo que se llama amplios reg¨ªmenes de visitas que, en la pr¨¢ctica son custodias compartidas de hecho, que no de derecho.

Como el caso de Joan Carles Casta?¨¦, que salt¨® a los medios en 2006, cuando un juzgado de Gav¨¤ (Barcelona), le neg¨® la custodia compartida, entre otros motivos, porque sufre una ligera cojera. Tras una larga batalla judicial ha conseguido que sus hijos, que cumplir¨¢n 11 y siete a?os, est¨¦n con ¨¦l martes, jueves y fines de semana alternos que se inician el viernes, cuando salen del colegio, y finalizan el lunes, cuando regresan. Igual que la madre, que los tiene lunes, mi¨¦rcoles y fines de semana, pero oficialmente es ella quien tiene la custodia.

Las excepciones

La ley aragonesa precisa que no se conceder¨¢ la custodia, ni individual ni compartida, "cuando el juez advierta la existencia de indicios fundados de violencia dom¨¦stica o de g¨¦nero". Algunos voces alertan que este redactado puede favorecer el abuso del C¨®digo Penal. El proyecto inicial hablaba de sentencia firme y no indicios, pero finalmente fue modificado, seg¨²n explica Mar¨ªa Herrero, coordinadora de la ponencia parlamentaria y diputada del PAR.

Otro art¨ªculo establece que el juez limitar¨¢ la atribuci¨®n del uso de la vivienda a uno de los progenitores si las partes no se ponen de acuerdo e incluso podr¨¢ dictar su venta si beneficia a las relaciones familiares. La sentencia al uso que se dicta en Espa?a atribuye a la mujer la custodia de los hijos, una pensi¨®n de alimentos y el uso de la vivienda sin acotarlo en el tiempo. Aunque no lo parezca, es una telara?a que atrapa a la mujer, pues cuando los hijos se emancipan, el padre pide la divisi¨®n de la cosa com¨²n. Y ella, con una cierta edad, se ve obligada a abandonar la casa si no le puede comprar a ¨¦l su parte.

La ley aragonesa contiene tambi¨¦n una disposici¨®n transitoria que permite su retroactividad, de manera que cuando entre en vigor dentro de tres meses, se podr¨¢n revisar todas las sentencias ya dictadas.

Sale adelante la Ley de custodia compartida en Arag¨®n