?Qu¨¦ hacer con los datos de PISA?
Algunos aspectos generales 1.
El estudio PISA, dirigido por la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n Econ¨®mica y el Desarrollo (OCDE), consiste en un conjunto de pruebas estandarizadas que eval¨²an cada tres a?os la comprensi¨®n lectora, la competencia matem¨¢tica y la cient¨ªfica, que alcanzanlos alumnos de 15 a?os.
PISA proporciona resultados globales y niveles de rendimiento para esas tres competencias b¨¢sicas. Tambi¨¦n analiza las prioridades y condicionantes de los sistemas educativos atendiendo a la relaci¨®n entre los resultados y los contextos sociales, econ¨®micos y culturales, seg¨²n las circunstancias individuales de los alumnos y conforme a la organizaci¨®n y funcionamiento de los centros. Igualmente, proporciona un an¨¢lisis de tendencias, por comparaci¨®n con los datos recogidos en las evaluaciones de 2000, 2003 y 2006.
El estudio "representa el compromiso de los gobiernos de examinar, de forma peri¨®dica, en un marco com¨²n internacional, los resultados de los sistemas de educaci¨®n, medidos en los logros alcanzados por los alumnos" . Los datos proporcionados se consideran como indicadores de calidad de los sistemas educativos y deben ayudar a los pa¨ªses a "orientar la pol¨ªtica nacional, tanto en relaci¨®n con los programas escolares y la labor de los docentes como en relaci¨®n con el aprendizaje de los alumnos" .Los pa¨ªses que alcanzan buenos resultados se considera que disponen de sistemas escolares de alto nivel. Aquellos otros con resultados inferiores a la media ven cuestionada su capacidad formativa. Resultados bajos generan preocupaci¨®n social y transmiten frustraci¨®n en la comunidad educativa.
Las puntuaciones del estudio PISA 2009, publicadas recientemente, han producido un fuerte impacto internacional, singularmente en los pa¨ªses de la UE y en USA los cuales, salvo casos particulares, no ocupan puestos avanzados en la lista de resultados. Espa?a ocupa una de las posiciones mas bajas en este grupo intermedio, el lugar 34? en la lista general por su puntuaci¨®n media en matem¨¢ticas. Los titulares de los medios de comunicaci¨®n, editoriales y art¨ªculos de opini¨®n, han subrayado el desajuste entre los resultados obtenidos y las expectativas que cabr¨ªa esperar por raz¨®n del desarrollo socio econ¨®mico, cultural y educativo del pa¨ªs.
Resaltemos que PISA valora los sistemas educativos, para lo cual los estudiantes "informan" mediante sus respuestas a los cuestionarios. Nuestros escolares de 15 a?os parecen decirnos que el sistema educativo en su sentido m¨¢s amplio no les proporciona una formaci¨®n satisfactoria en lectura comprensiva, en competencia matem¨¢tica y en competencia cient¨ªfica. Pero el estudio proporciona otras informaciones relevantes.
Un balance de urgencia sobrelos datos de las evaluaciones PISA podr¨ªa resumirse as¨ª: el sistema educativo espa?ol no satisface las expectativas de aprendizaje de sus j¨®venes ciudadanos. Esta visi¨®n es la que han difundido los medios de comunicaci¨®n, prevaleciendo entre la opini¨®n p¨²blica. Pero, consideramos que esta lectura es una simplificaci¨®n de la variedad y complejidad de informaci¨®n que aportan los resultados del estudio.
Realmente, ?son catastr¨®ficos los resultados de Espa?a? ?Cu¨¢nta informaci¨®n sobre los resultados del estudio PISA hay disponible, en relaci¨®n al sistema educativo y al aprendizaje de los alumnos? ?Qu¨¦ se est¨¢ haciendo para mejorar? ?Qu¨¦ expectativas razonables hay de renovaci¨®n y progreso en el corto y medio plazo?
Aportemos algunos datos b¨¢sicos que gu¨ªen y encaminen en esta direcci¨®n.
Los medios de comunicaci¨®n han proporcionado una valoraci¨®n cr¨ªtica, y una informaci¨®n amplia y abierta. Aunque esa informaci¨®n parezca superficial en el diagn¨®stico de las causas, acierta en el juicio. Posici¨®n mediocre puede ser un resumen de urgencia acertado sobre la situaci¨®n, pero es no suficiente. Hay que entender y explicar por qu¨¦ no son satisfactorios los resultados espa?oles y encauzar el debate hacia su mejora.
Los responsables pol¨ªticos y gestores del sistema educativo informan de manera m¨¢s proporcionada y completa, aportando datos valiosos a trav¨¦s de la direcci¨®n: http://www.institutodeevaluacion.educacion.es/ievaluacion/estudios.html.
Dicho informe se?ala que la puntuaci¨®n media espa?ola en matem¨¢ticas se mantiene estable respecto a evaluaciones anteriores. Expone que los resultados de los ni?os espa?oles son comparables con los de una mayor¨ªa de pa¨ªses de la UE, cuyos promedios se encuentran en el nivel 3 de rendimiento. Presenta evidencias de la eficacia del sistema educativo espa?ol para formar alumnos de todas las capas sociales y corregir las diferencias debidas a su procedencia social. Los datos muestran que el sistema educativo espa?ol ha cumplido su apuesta por la equidad. Tambi¨¦n ponen de manifiesto una menor atenci¨®n por los alumnos de talento, poca valoraci¨®n de los criterios de calidad y escaso inter¨¦s por la funcionalidad de los aprendizajes. El informe presenta las preocupantes diferencias entre los resultados de las distintas Comunidades Aut¨®nomas.
Hay, por tanto, informaci¨®n disponible, rigurosa y suficiente, que necesita de difusi¨®n y debate ante la opini¨®n p¨²blica para generar juicios y tomar decisiones acertadas.
?Qu¨¦ se est¨¢ haciendo? En Espa?a no se comienza de cero,y se est¨¢n adoptando decisiones significativas. La Ley de Educaci¨®n toma s¨®lidas medidas para corregir aspectos deficientes del sistema. As¨ª, introduce las competencias como eje de la innovaci¨®n curricular, estableciendo el uso funcional de las matem¨¢ticas escolares, y promoviendo el dise?o de tareas abiertas. Destaca tambi¨¦nla calidad como finalidad prioritaria del sistema. Subraya las evaluaciones de diagn¨®stico como instrumentos normativos que contribuyen al desarrollo y mejora de las competencias b¨¢sicas. Tambi¨¦n inicia la formaci¨®n inicial del profesorado basada en un modelo de competencias profesionales.
El impacto de estos cambios a¨²n no se ha podido reflejar en los resultados de las evaluaciones recientes, y s¨®lo la continuidad del programa permitir¨ªa garantizar un mejoramiento en la formaci¨®n de nuestros escolares, seg¨²n el modelo buscado.
?Qu¨¦ expectativas de mejora se presentan en el corto y medio plazo? Se han detectado las dificultades,tomado decisiones relevantes y puesto en marcha medidas de formaci¨®n y mejora. Los cambios se producir¨¢n en el medio y largo plazo y, para su logro efectivo hay que mantener las medidas emprendidas con continuidad y coherencia. El seguimiento en¨¦rgico de las pol¨ªticas educativas dise?adas, junto con las medidas de apoyo, garantiza la viabilidad del modelo al que nos hemos comprometido. El pacto de estado sobre educaci¨®n que la opini¨®n p¨²blica demanda, muestra un claro mensaje: profundicemos en el marco educativo al que obligan nuestras decisiones parlamentarias y los compromisos comunitarios, evitemos el ruido y la discusi¨®n est¨¦riles.
Los datos de nuestras evaluaciones no son satisfactorios, se?alan que se debe profundizar en las tareas ya iniciadas, incentivar a nuestros profesores y proporcionar a nuestros estudiantes la formaci¨®n requerida.
Periodistas, pol¨ªticos y educadores deben esforzarse en una tarea: transmitir con precisi¨®n y claridad las carencias objetivas del sistema educativo espa?ol que, peri¨®dicamente, el estudio PISA pone de manifiesto, promover las medidas correctoras pertinentes y urgir su continuidad.
Luis Rico Romero es catedr¨¢tico de Did¨¢ctica de la Matem¨¢tica de la Universidad de Granada. Lorenzo J. Blanco Nieto es catedr¨¢tico de Did¨¢ctica de la Matem¨¢tica de la Universidad de Extremadura
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