Sanci¨®n a las universidades que incumplan su presupuesto

Las tasas que pagan los estudiantes suben, las comunidades aut¨®nomas dar¨¢n menos dinero a sus centros superiores y las universidades tendr¨¢n que apretarse a¨²n m¨¢s el cintur¨®n si no quieren ser sancionadas. Las que incumplan los l¨ªmites de gasto de sus cuentas sufrir¨¢n ¡°consecuencias punitivas¡± a partir del curso siguiente al que se produzca la desviaci¨®n presupuestaria, seg¨²n se?al¨® el viernes el ministro de Educaci¨®n, Jos¨¦ Ignacio Wert, que ha incluido a las universidades en la Ley de Estabilidad Presupuestarias.

El Consejo de Ministros aprob¨® un real decreto ley que incluye nuevas medidas de recorte para los centros de ense?anza y fija una amplia subida de las tasas universitarias con una horquilla que deber¨¢n regular las comunidades aut¨®nomas. Supondr¨¢ un m¨¢ximo de 540 euros anuales m¨¢s por alumno, seg¨²n las estimaciones oficiales. El sistema de sanciones para las universidades que incumplan sus presupuestos tambi¨¦n queda a cargo de los Gobiernos regionales.

Las universidades espa?olas llevan a?os denunciando la ¡°asfixia econ¨®mica¡± y ajustando sus cuentas. Las medidas aprobadas ayer no incluyen m¨¢s financiaci¨®n para las universidades. Lo que abonen de m¨¢s los estudiantes se restar¨¢ de la aportaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas, obligadas a reducir a la mitad su d¨¦ficit p¨²blico, fijado en 2012 en un 1,5%.

Otro de los aspectos es que los extranjeros no ciudadanos de la Uni¨®n Europea o no residentes en Espa?a tendr¨¢n que pagar el total de los estudios, salvo que existan acuerdos en los pa¨ªses de origen. El texto aprobado ayer fija un nuevo sistema de c¨¢lculo de las tasas universitarias con un incremento de hasta el 66% que ha recibido cr¨ªticas de sindicatos, la amenaza de movilizaciones por parte de los estudiantes y la resistencia a ponerlo en marcha de algunas comunidades aut¨®nomas.

Para empezar, ni siquiera existe un sistema homog¨¦neo de c¨¢lculo de tasas. Hasta ahora, el precio se incrementaba cada a?o aplicando el IPC m¨¢s una horquilla de cuatro puntos. Ahora, las comunidades deben fijar estas tarifas con un baremo nuevo: lo que cuesta cada titulaci¨®n. Sobre este punto no hay consenso, algo que puede ampliar a¨²n m¨¢s la brecha entre lo que pagan los estudiantes de una y otra autonom¨ªa.

El Ministerio de Educaci¨®n ha ofrecido las l¨ªneas gruesas de la propuesta y las regiones deben hacer el c¨¢lculo fino. ?A qu¨¦ cantidad le aplican la horquilla de entre el 15 y el 25%? ?Cu¨¢nto cuesta cada carrera?

Las universidades trabajan con estimaciones y no con el coste real, una cifra que ¡°ser¨¢ imposible calcular a tiempo¡± para aplicarlo en las matr¨ªculas del curso que viene, seg¨²n el experto en financiaci¨®n Juan Hern¨¢ndez Armenteros. Este docente de la Universidad de Ja¨¦n particip¨® en abril de 2010 en la comisi¨®n ministerial que intent¨® impulsar, sin ¨¦xito, el c¨¢lculo de estos costes en las universidades espa?olas.

Andaluc¨ªa admite que no lo tendr¨¢ listo para junio. Madrid espera afinarlo este mismo mes, aunque algunas de sus universidades advierten de que no lo van a cerrar a tiempo. Catalu?a considera que dividir el presupuesto total entre el n¨²mero de estudiantes es un c¨¢lculo ¡°robusto¡±.

¡°El ministerio ha aprobado un acuerdo inaplicable a pesar de estar perfectamente informado de que no iba a dar tiempo¡±, se?ala Jos¨¦ Carrillo, rector de la Complutense de Madrid, la universidad presencial m¨¢s grande de Espa?a, que admite que trabajar¨¢ con estimaciones.

Javier Uceda, rector de la Universidad Polit¨¦cnica de Madrid, critica la ¡°superficialidad¡± de este nuevo sistema de tasas ¡°que depender¨¢ del color pol¨ªtico de cada Gobierno regional¡±. Recuerda adem¨¢s que las ingenier¨ªas tienen una mayor tasa de fracaso y repetidores, por lo que pide que no se aplique de forma lineal la penalizaci¨®n que supone que los alumnos que se matriculan hasta cuatro veces en un curso cubran hasta el el 100% del coste.