El Gobierno aprueba la nueva Ley de Educaci¨®n

El anteproyecto de la pol¨¦mica Ley Wert (Ley Org¨¢nica de Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE), ve la luz tras ser aprobado por el Consejo de MInistros de este viernes. En su intervenci¨®n, el ministro de Educaci¨®n, ha resaltada la inversi¨®n de 400 millones de euros en tres a?os. La norma garantiza la ense?anza en castellano cuando sea la elecci¨®n de los padres. Jos¨¦ Ignacio Wert ha destacado la instauraci¨®n de evaluaciones al final de cada ciclo. "No son rev¨¢lidas", ha asegurado sobre estos ex¨¢menes, que los califica de "caminos de se?alizaci¨®n". M¨¢s novedades: se instaura el 4? de la ESO como curso orientador.

El titular de Educaci¨®n ha calificado este viernes de "un cambio de filosof¨ªa" la distribuci¨®n de competencias entre el Estado y las comunidades aut¨®nomas. "Para poder definir un n¨²cleo b¨¢sico para que exista una homogeneidad m¨ªnima", ha justificado. Wert ha defendido la reforma que ha resumido afirmando que "se trata de garantizar el derecho a la educaci¨®n a trav¨¦s de la reducci¨®n del abandono escolar" e incide en la independencia de los centros.

Otro de los objetivos de la reforma, que ha defendido el ministro, es la modernizaci¨®n de la Formaci¨®n Profesional es, seg¨²n prosigue Wert, otro de los motivos del origen de la reforma. "Tenemos que conseguir que no sea percibida como una carretera de segundo orden", afirma.

"Necesitamos una remodelaci¨®n urgente de todo el sistema educativo", ha destacado S¨¢enz de Santamar¨ªa, ya que la tasa de abandono escolar temprano en Espa?a es del 25 % -dobla la media de la UE-, es decir, uno de cada cuatro alumnos abandona la educaci¨®n sin el t¨ªtulo de la ESO.

Adem¨¢s, la tasa de repetidores es muy alta y los j¨®venes desempleados representan el 57 %, cuando en Alemania es del 8 %.

El Gobierno aplaz¨® la ley por "observaciones" sobre su dotaci¨®n financiera

En Espa?a, la tasa de los j¨®venes entre 15 y 29 a?os que ni estudian ni trabajan es del 23,7 %, y solo nos supera Israel.

Otros datos aportados por la vicepresidenta para argumentar la necesidad de la nueva ley educativa es que en los est¨¢ndares PISA sobre nivel educativo alcanzamos 481 puntos, doce por debajo de la media de la OCDE.

El pasado 25 de abril, la secretaria de Estado de Educaci¨®n, Formaci¨®n Profesional y Universidades, Montserrat Gomendio, anunci¨® que el anteproyecto de la ley llegar¨ªa al Consejo de Ministros el viernes 10 de mayo, lo que suscit¨® una cr¨ªtica un¨¢nime entre los sindicatos y asociaciones de padres y estudiantes que hab¨ªan convocado una huelga general en el sector educativo justo un d¨ªa antes, el 9 de mayo, en contra de la ley. La oposici¨®n pretende hoy centrar todas preguntas de la sesi¨®n de control en el Senado en la educaci¨®n. Los socialistas pedir¨¢n, por ejemplo, explicaciones por los recortes, el impulso a la ense?anza concertada y las escuelas diferenciadas por sexos.

Puesto que el texto no lleg¨® al Consejo de Ministros, estos sectores, reunidos en la Plataforma por la Escuela P¨²blica, interpretaron que era un aplazamiento fruto de la presi¨®n popular, pues decenas de miles de personas se hab¨ªan manifestado en una treintena de ciudades contra la ley y los recortes durante la jornada de protesta.

Entre las novedades, itinerarios y pruebas de final de ciclo

Sin embargo, la vicepresidenta del Ejecutivo, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa, vaticin¨® al t¨¦rmino de aquel Consejo de Ministros que ese argumento no se sostendr¨ªa "mucho tiempo", ya que la norma se enviar¨ªa al Parlamento este mismo mes de mayo, a falta de resolver las "observaciones" que sobre la memoria econ¨®mica hab¨ªa planteado la Comisi¨®n de Secretarios de Estado y Subsecretarios.

"Hay algunos aspectos en la memoria econ¨®mica que destac¨® el Consejo de Estado (en su dictamen sobre el anteproyecto) y que se est¨¢n fortaleciendo, am¨¦n de la posibilidad, en colaboraci¨®n con el Ministerio de Empleo, a consecuencia de la aprobaci¨®n del marco financiero plurianual, de que en alguna de las medidas novedosas que se aplican en algunos ¨¢mbitos, especialmente la Formaci¨®n Profesional, puedan adem¨¢s, utilizarse fondos europeos", dijo entonces Saenz de Santamar¨ªa.

No obstante, el texto podr¨ªa incluir otras novedades respecto de su redacci¨®n original, ya que Educaci¨®n se ha mostrado dispuesto a atender determinadas observaciones del Consejo de Estado sobre su contenido. Se trata en concreto de dos: la forma de garantizar la libre elecci¨®n del castellano como lengua vehicular en Catalu?a y de permitir que los colegios que separan por sexo a los alumnos tengan acceso a conciertos p¨²blicos.

Otro aspecto sobre el que podr¨ªan introducirse cambios de cara al Consejo de Ministros es en el dise?o de la asignatura que se oferta como alternativa a Religi¨®n, ya que a juicio del Consejo de Estado puede ser discriminatorio tener que elegir una u otra, asunto sobre el que Gomendio se mostr¨® asimismo dispuesta a trabajar.

El objetivo del Gobierno es que la LOMCE, la s¨¦ptima ley educativa 37 a?os de democracia, est¨¦ aprobada "en oto?o" a fin de que se pueda cumplir el preceptivo plazo de diez meses para la adaptaci¨®n curricular y llegue a las aulas en el curso 2014/2015, es decir, dos a?os despu¨¦s de su presentaci¨®n.

La andadura se inici¨® el pasado 21 de septiembre, cuando el Consejo de Ministros dio luz verde al anteproyecto de la ley. Desde entonces, su principal promotor, el ministro Jos¨¦ Ignacio Wert, se ha reunido con la mesa sectorial de Educaci¨®n (sindicatos) y con las comunidades aut¨®nomas, y ha sometido la iniciativa al dictamen del Consejo Escolar y del Consejo de Estado.

Entre las principales novedades se encuentra la implantaci¨®n de evaluaciones a nivel estatal al final de Primaria, ESO y Bachillerato, adem¨¢s de una prueba en 3? de Primaria para la detecci¨®n precoz de problemas de aprendizaje en los alumnos. Los ex¨¢menes de ESO y Bachillerato ser¨¢n necesarias para obtener el t¨ªtulo y, en concreto, el segundo, que los sectores cr¨ªticos llaman "rev¨¢lida", sustituir¨¢ a la actual Selectividad.

Otro de los cambios m¨¢s notables afecta a 3? de la ESO, pues se adelantan a este curso los itinerarios hacia la FP y el Bachillerato a trav¨¦s de asignaturas optativas. Estas dos v¨ªas estar¨¢n ya completamente diferenciadas en 4? de la ESO.

Adem¨¢s, el anteproyecto aumenta la capacidad del Ministerio de Educaci¨®n para decidir sobre los contenidos comunes de las asignaturas mientras cede libertad a centros y comunidades aut¨®nomas para hacer lo propio con las materias no instrumentales, a fin de que se especialicen. Mientras, se incrementa la carga lectiva en todas las etapas de las asignaturas instrumentales --Matem¨¢ticas, Lengua e Ingl¨¦s--.

En cuanto a la FP, prev¨¦ la creaci¨®n de una Formaci¨®n Profesional B¨¢sica, de dos a?os de duraci¨®n, que ser¨¢ obligatoria y sustituir¨¢ a los Programas de Cualificaci¨®n Profesional Inicial (PCPI), dirigidos a alumnos de 15 a?os. Adem¨¢s, introduce asignaturas en la FP de grado medio orientadas a sectores profesionales y facilita el paso hacia la FP de grado superior.

400 millones de euros

Sobre la memoria econ¨®mica, si bien Wert dijo al presentar el anteproyecto que tendr¨ªa un coste "nulo" de implementaci¨®n y para su consolidaci¨®n se necesitar¨ªan unos 300 millones de euros, en enero de este a?o concret¨® que el Estado asumir¨ªa costes directos por importe de 408 millones de euros --23 millones el primer a?o; 130, en el segundo; y 255, en el tercero--.

Las comunidades, seg¨²n dijo entonces, asumir¨¢n los gastos de consolidaci¨®n, que variar¨¢n en funci¨®n del "¨¦xito" en t¨¦rminos de abandono escolar de la reforma. Tanto el Consejo Escolar como el Consejo de Estado advirtieron de la necesidad de dotar de medios suficientes la ley.