Rev¨¦s a las prohibiciones regionales del ¡®fracking¡¯

?Puede o no puede una comunidad aut¨®noma promulgar una ley para prohibir el fracking en su territorio? As¨ª lo hizo el Gobierno de Cantabria (PP) el a?o pasado, pero ahora la norma est¨¢ suspendida porque el Ejecutivo central (tambi¨¦n del PP) ha presentado un recurso de inconstitucionalidad. Tras Cantabria, aprobaron leyes similares La Rioja y Navarra, y hay iniciativas legislativas en marcha en Arag¨®n, Baleares, Valencia y el Pa¨ªs Vasco. Municipios y regiones tratan de poner freno a esta controvertida t¨¦cnica de extracci¨®n de hidrocarburos que genera incertidumbres medioambientales por el uso intensivo de agua, el empleo de sustancias qu¨ªmicas y el peligro de afectar a los acu¨ªferos. Ser¨¢ el Tribunal Constitucional el que decida si tienen competencias para prohibirla, pero de momento el Consejo de Estado les quita la raz¨®n. La ley c¨¢ntabra es inconstitucional ¡°por extralimitaci¨®n competencial¡±, concluye su dictamen.

La ley c¨¢ntabra, de momento la ¨²nica recurrida, proh¨ªbe ¡°actividades cuya regulaci¨®n es competencia exclusiva del Estado¡±, se?ala el texto, al que ha tenido acceso EL PA?S. De ah¨ª que el Consejo de Estado considere que ¡°existen fundamentos jur¨ªdicos suficientes para su impugnaci¨®n ante el Tribunal Constitucional¡±. Una comunidad aut¨®noma, argumenta este ¨®rgano, no puede decidir ¡°la prohibici¨®n absoluta de llevar a cabo una t¨¦cnica de investigaci¨®n o explotaci¨®n en materia de hidrocarburos¡±, a?ade. La ley c¨¢ntabra se basaba en las competencias regionales en materia de ordenaci¨®n del territorio y del litoral, urbanismo, medio ambiente e industria. Sin embargo, esas competencias tienen ¡°como l¨ªmite las normas del Estado relacionadas con industrias que est¨¦n sujetas a la legislaci¨®n de hidrocarburos¡±, afirma el Consejo de Estado.

El recurso de la Abogac¨ªa del Estado reconoce que ¡°el gas no convencional es fuente de un intenso debate en Espa?a, particularmente en la cuenca vasco-cant¨¢brica, donde los proyectos son m¨¢s visibles¡±, citando un informe del Ministerio de Industria. Tambi¨¦n se?ala que el fracking, o fracturaci¨®n hidr¨¢ulica, ¡°se emplea en los pozos convencionales desde 1940, lo que permite aumentar su productividad¡±. El abogado del Estado menciona en su argumentaci¨®n la dependencia energ¨¦tica espa?ola al afirmar que no puede admitirse que la comunidad aut¨®noma establezca ¡°prohibiciones desproporcionadas¡± de una t¨¦cnica minera que ¡°puedan dar lugar a la privaci¨®n de recursos energ¨¦ticos estrat¨¦gicos para el inter¨¦s general en un marco de hist¨®rica dependencia del exterior en este sector esencial¡±.

En el recurso al Constitucional, al abogado del Estado tambi¨¦n le preocupa el hecho de que la ley c¨¢ntabra haya sido solo la primera de una serie de normas que pretenden evitar la exploraci¨®n y la extracci¨®n de gas de esquisto en sus territorios. ¡°La extensi¨®n de esta iniciativa en otras comunidades aut¨®nomas puede suponer una seria limitaci¨®n de la explotaci¨®n de estos recursos, lo que acredita la incidencia de estas medidas sobre la ordenaci¨®n general de la econom¨ªa¡±, asegura en el texto, con fecha de 25 de enero. El dictamen del Consejo de Estado es de dos d¨ªas antes, 23 de enero.

Tambi¨¦n muchos Ayuntamientos se est¨¢n movilizando en contra del uso de esta t¨¦cnica. La iniciativa Municipios libres de fracking ya tiene numerosas adhesiones, especialmente en zonas con permisos de exploraci¨®n de hidrocarburos concedidas.

El consejero de Medio Ambiente c¨¢ntabro, Javier Fern¨¢ndez, destac¨® este lunes que Cantabria ¡°no va a estar sola¡± en la ¡°pelea¡± contra el fracking y calific¨® de ¡°l¨®gico y esperable¡± que el Consejo de Estado ¡°defienda las tesis¡± del Gobierno central.

El secretario de Ordenaci¨®n del Territorio y Sostenibilidad del PSOE, Hugo Mor¨¢n, critic¨® el hecho de que, entre los informes que acompa?an el recurso de inconstitucionalidad de la Abogac¨ªa del Estado no figura ninguno del Ministerio de Medio Ambiente. "No se entiende por qu¨¦ la opini¨®n ambiental no la da el ¨®rgano ambiental, sino el sustantivo, el Ministerio de Industria, que es el que tiene inter¨¦s en la autorizaci¨®n. Da idea de parcialidad total", a?adi¨®.?

Mor¨¢n considera que el boom del fracking que se quiere importar desde Estados Unidos "no tiene ning¨²n recorrido" porque las caracter¨ªsticas geol¨®gicas y legales en Europa no tienen nada que ver. "Creemos que el gran negocio del fracking no est¨¢ en el campo sino en el parqu¨¦. Asistimos a movimientos de car¨¢cter especulativo. Estamos ante un producto financiero, que se acabar¨¢ cuando sea imposible sostener la ficci¨®n", a?adi¨®. Le hemos propuesto al Gobierno que haga como en Francia, que encargue a un grupo interdisciplinar de acad¨¦micos independientes que elaboren un informe de pros y contras y con eso que vaya a las Cortes; lo debatamos y lo evaluemos. Y que durante ese tiempo no autoricen nada, que suspendan las exploraciones y declaren una moratoria como en Francia", concluy¨®. ?