Rebeli¨®n contra los directores de colegio elegidos a dedo
En algunas comunidades como Madrid, la Administraci¨®n puede imponer a los l¨ªderes educativos. En otras como Valencia y Castilla y Le¨®n, el poder se mantiene en los centros
Javier Montellano, de 46 a?os, ya no quiere entrar al colegio que ha dirigido durante los ¨²ltimos cuatro. La Administraci¨®n (PP) le ha apartado del Blas de Lezo, un centro p¨²blico biling¨¹e de nueva construcci¨®n en el barrio madrile?o de Las Tablas ¡ªuno de los bastiones de votos de Ciudadanos¡ª. En la acera quedan restos de las dos semanas de protestas de los familiares de los 530 alumnos para impedir su marcha. "Javier es el alma del Blas de Lezo. ?Por qu¨¦ lo quieres cambiar?", se lee en algunas camisetas de tama?o infantil que cuelgan de una cuerda entre dos ¨¢rboles.
Las familias y algunos profesores est¨¢n en pie de guerra contra la Consejer¨ªa de Educaci¨®n de Madrid, que no ha cedido a sus peticiones y ha nombrado a una nueva directora, procedente de otro centro educativo, a la que nadie conoce en el Blas de Lezo.
Montellano se present¨® al concurso para renovar su plaza, pero no aprob¨®. El tribunal que analiz¨® su proyecto de direcci¨®n de centro lo puntu¨® con un 4,25 sobre 10. Un comit¨¦ de cinco miembros en el que la mayor¨ªa (tres) son nombrados por la Administraci¨®n, y los otros dos son profesores y familiares de alumnos. El propio Montellano reconoce que pudo fallar en alguno de los puntos t¨¦cnicos del proyecto, de unas 30 p¨¢ginas.
Pero la raz¨®n que ha llevado a casi 200 familiares a encerrarse en el centro durante una noche y a protestar durante m¨¢s de dos semanas a las puertas del mismo es el procedimiento usado por la consejer¨ªa para nombrar a la nueva directora. A diferencia de su contrincante, ella no present¨® ning¨²n proyecto pedag¨®gico ni contaba con la formaci¨®n obligatoria en direcci¨®n de centros en el momento de la convocatoria, datos que confirma la Consejer¨ªa de Educaci¨®n. Al quedar suspenso Montellano, se activ¨® el nombramiento extraordinario, que permite designar de forma arbitraria a la persona que dirigir¨¢ la escuela.
La ra¨ªz del problema est¨¢ en la ley de educaci¨®n aprobada por el PP en 2013 (conocida como ley Wert), que por primera vez cambi¨® los criterios de selecci¨®n de directores para dar m¨¢s peso en la votaci¨®n a la Administraci¨®n y dejar en minor¨ªa a los representantes de los colegios. Tres asientos en el tribunal de selecci¨®n para los primeros (que normalmente ocupan un inspector educativo y dos directores de centro elegidos por la consejer¨ªa) y dos para los segundos.
"Con el actual sistema, somos minor¨ªa. No entendemos por qu¨¦ tiene que pesar m¨¢s la decisi¨®n de personas externas al colegio que no conocen nuestras necesidades", lamenta Jos¨¦ Ram¨®n Ot¨ªn, presidente de la Asociaci¨®n de Madres y Padres de Alumnos (Ampa) del Blas de Lezo. "Nadie ha valorado la altura humana de Javier. Mi hijo siempre dice que nunca le encuentras en su despacho porque est¨¢ en todas partes; cambiando pa?ales a los m¨¢s peque?os, revisando una aver¨ªa en el ba?o... Se implica con todo. Y en lo acad¨¦mico es un 10, ha conseguido que funcione la metodolog¨ªa por proyectos, donde los libros se usan como gu¨ªa", cuenta Elo¨ªsa, madre de un estudiante.
El del Blas de Lezo no es un caso aislado. Seg¨²n Comisiones Obreras, desde 2016 ha habido incidentes con el nombramiento "arbitrario" de directores en m¨¢s de 70 centros madrile?os, algunos de ellos denunciados y judicializados. Desde la Consejer¨ªa de Educaci¨®n reducen esos casos a 40. "El aprendizaje se tiene que dar en un ambiente de colaboraci¨®n y no de oposici¨®n. Este colegio es un caso paradigm¨¢tico de c¨®mo la Administraci¨®n puede destrozar un proyecto s¨®lido y respaldado por todos, una situaci¨®n id¨ªlica y muy dif¨ªcil de conseguir", opina Isabel Galv¨ªn, responsable de Educaci¨®n de CC OO.
Con la aprobaci¨®n de la ley Wert en 2013, lleg¨® la sublevaci¨®n por parte de algunas autonom¨ªas. Castilla y Le¨®n ¡ªque en 2016 se coron¨® como la regi¨®n con mejores resultados en las pruebas PISA al nivel de pa¨ªses como Singapur, Finlandia o Canad¨¢¡ª fue la primera en rebelarse, pese a ser una comunidad gobernada por el PP.
"Dimos cancha a la reivindicaci¨®n de la comunidad educativa y adaptamos a nuestras peculiaridades la Ley Org¨¢nica para la Mejora de la Calidad Educativa (Lomce): cedimos al claustro de profesores de cada colegio uno de los asientos reservados a la Administraci¨®n", explica Jes¨²s Hurtado, director general de Recursos Humanos de la Consejer¨ªa de Educaci¨®n. Desde el ministerio les llamaron al orden por "no respetar el esp¨ªritu de la norma". "Les explicamos que nuestra intenci¨®n no era contradecir la norma, sino hacer una interpretaci¨®n flexible de la misma", a?ade. Con su f¨®rmula, los colegios recuperaron la mayor¨ªa para decidir sobre el director m¨¢s id¨®neo. "Los profesores son los que mejor conocen la realidad de sus centros", a?ade Hurtado.
Motivos econ¨®micos
A la presi¨®n de los sindicatos, se sum¨® un motivo econ¨®mico: Castilla y Le¨®n tiene m¨¢s de 1.000 centros educativos y cada a?o se eligen a unos 200 directores, que renuevan su cargo cada cuatro a?os. "No nos podemos permitir tal cantidad de funcionarios danzando por toda la comunidad. Ocupamos casi la mitad de Espa?a y los tribunales se desplazan hasta los colegios", argumenta Hurtado.
Otro ejemplo de boicot fue el de la Comunidad Valenciana, donde el Gobierno del socialista Ximo Puig introdujo un nuevo requisito en su normativa: cualquier candidato a director necesita un informe favorable del claustro y del consejo escolar para poder ser elegido. "Creemos que no se puede marginar a las familias y a los docentes dej¨¢ndoles un papel secundario. La direcci¨®n es clave para el buen funcionamiento de un centro y es importante el consenso", explica Miguel Soler, secretario auton¨®mico de Educaci¨®n de la Generalitat.
El PSOE, en su nuevo proyecto de ley de Educaci¨®n (la Lomloe), que con el adelanto electoral qued¨® pendiente de la tramitaci¨®n parlamentaria, contempla devolver al consejo escolar de los colegios la mayor¨ªa de votos para elegir al director, un 66%. Y eso supone una vuelta a la ley educativa de 2006 (la LOE).
No hay un modelo de ¨¦xito
¡°Hay que buscar un sistema distinto. En el actual, los tribunales de selecci¨®n analizan con mucha frialdad los proyectos, revisan si se ci?en a una serie de apartados, como si se tratase de un art¨ªculo acad¨¦mico o una oposici¨®n para la Abogac¨ªa del Estado y la educaci¨®n no va de eso¡±, indica Jos¨¦ Antonio Mart¨ªnez, presidente de la asociaci¨®n de directores de centro de Madrid (Adimad), que cree que los comit¨¦s deber¨ªan estar formados por profesionales de la educaci¨®n con capacidad de evaluar las habilidades docentes y de liderazgo de los candidatos. Tribunales independientes y no elegidos por la Administraci¨®n, como es el caso de Canad¨¢, expone. ¡°El sistema espa?ol no busca a los candidatos m¨¢s id¨®neos, sino a los m¨¢s afines a una l¨ªnea ideol¨®gica o a los que mejor encajan con las preferencias de una determinada Administraci¨®n¡±, a?ade.
¡°Diferentes investigaciones internacionales han demostrado que un equipo directivo con un proyecto pedag¨®gico potente puede incrementar hasta en un 20% el rendimiento acad¨¦mico de los alumnos. Es crucial la capacidad de implicar al resto de profesores¡±, se?ala Antonio Bol¨ªvar, catedr¨¢tico de Did¨¢ctica de la Universidad de Granada. Un buen ambiente en los centros y el hecho de que las Administraciones no impongan una forma espec¨ªfica de trabajo mejora los resultados.
Desde la OCDE, que en varios informes ha urgido a Espa?a a revisar y modificar la formaci¨®n de los directores para profesionalizar esa figura, los expertos se?alan que los sistema de elecci¨®n son muy distintos en cada pa¨ªs y que todav¨ªa no han identificado una f¨®rmula que prevalezca sobre las dem¨¢s. "El problema m¨¢s grave es que en Espa?a no existe una carrera docente, cualquier profesor puede presentarse al cargo y hacen falta conocimientos en gesti¨®n y liderazgo para saber dirigir a un equipo de maestros. Sobre la forma de elegirlos, no est¨¢ claro, pero las familias no siempre son expertas en pedagog¨ªa", expone Marta Encinas, responsable de educaci¨®n de la OCDE.
Su colega, Pablo Freiser, analista de la OCDE, destaca que casi todos los modelos internacionales implican a la comunidad educativa, tanto a las familias como a los poderes p¨²blicos. "C¨®mo establecer el di¨¢logo, ese el asunto prioritario que hay que investigar. Es muy importante preservar la autonom¨ªa del centro, pero las familias se tienen que sentir implicadas", explica.
¡°La realidad en Espa?a es que hay un problema serio con la falta de candidatos que puede llevar a los Gobiernos a tomar decisiones desesperadas: cada a?o el 30% de los centros se quedan desiertos, sin candidatos para dirigir. De ah¨ª que se apueste por la selecci¨®n arbitraria¡±, se?ala Bol¨ªvar, de la Universidad de Granada.?
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