Mitigar el impacto educativo por el coronavirus requerir¨¢ 5.000 millones de euros
El 75% de los directores de la ense?anza privada aseguran que sus profesores manejan las herramientas ¡®online¡¯ frente al 45% de la p¨²blica
La Fundaci¨®n Cotec calcula que paliar el impacto educativo de la epidemia del coronavirus en las redes de ense?anza no universitaria p¨²blica y concertada costar¨¢ 5.000 millones de euros. El importe incluye escuelas de verano (250 millones), programas de refuerzo (3.000 millones), ampliaciones del n¨²mero de horas lectivas el pr¨®ximo curso (1.675 millones), as¨ª como planes de pr¨¦stamos de dispositivos tecnol¨®gicos para los alumnos que no disponen de ellos (entre 125 y 250 millones). ¡°Es caro porque un refuerzo educativo de esta clase requiere inversi¨®n. Estamos hablando de varios millones de alumnos¡±, afirma el experto en educaci¨®n Lucas Gort¨¢zar, autor del trabajo junto a Ainara Zubillaga. El informe, titulado Covid-19 y educaci¨®n: problemas, respuestas y escenarios abarca las medidas que deben desplegarse, en concreto, para atender a un total de 6,7 millones de alumnos de 3 a 18 a?os. La cifra final, se?ala el informe, se basa en ¡°estimaciones aproximadas basadas en datos del Ministerio de Educaci¨®n, el INE y otros¡±. Y con ella, a?ade Gort¨¢zar, se persigue evitar caer en ¡°el h¨¢bito de proponer cosas y no saber cu¨¢nto cuestan¡±. El estudio refleja que mientras la privada asegura que el 75% de sus docentes dominan las herramientas online, en la p¨²blica el porcentaje cae al 45%.
La educaci¨®n ‘online’ en Espa?a
Centros que disponen de una
plataforma eficaz en Internet
de apoyo a la ense?anza
Media Espa?a: 52%
0%
20
40
60
80
Castilla y Le¨®n
Baleares
Canarias
Pa¨ªs Vasco
Catalu?a
Murcia
Galicia
La Rioja
Madrid
C.-La Mancha
Navarra
Cantabria
Andaluc¨ªa
C. Valenciana
Extremadura
Asturias
Arag¨®n
71
70
66
63
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49
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40
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35
Directores que est¨¢n de acuerdo
o muy de acuerdo con las siguientes
afirmaciones sobre sus centros:
En %
P¨²blico
Concertado
Privado
75,5
73
71,4
69,9
68,9
54,9
48,8
48,3
45,5
Los docentes tienen recursos profesionales eficaces disponibles para aprender a utilizar dipositivos digitales
Se dispone de una plataforma online eficaz de apoyo a la ense?anza
Los docentes tienen las habilidades t¨¦cnicas y pedag¨®gicas necesarias para integrar dispositivos digitales en la ense?anza
Fuente: COTEC.
EL PA?S
La educaci¨®n ‘online’ en Espa?a
Centros que disponen de una plataforma
eficaz en Internet de apoyo a la ense?anza
Media Espa?a: 52%
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Directores que est¨¢n de acuerdo o muy de acuerdo
con las siguientes afirmaciones sobre sus centros:
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Los docentes tienen recursos profesionales eficaces disponibles para aprender a utilizar dipositivos digitales
Se dispone de una plataforma online eficaz de apoyo a la ense?anza
Los docentes tienen las habilidades t¨¦cnicas y pedag¨®gicas necesarias para integrar dispositivos digitales en la ense?anza
Fuente: COTEC.
EL PA?S
La educaci¨®n ‘online’ en Espa?a
Centros que disponen de una plataforma eficaz en Internet
de apoyo a la ense?anza
Media Espa?a: 52%
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Castilla y Le¨®n
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Directores que est¨¢n de acuerdo o muy de acuerdo con las siguientes
afirmaciones sobre sus centros:
En %
P¨²blico
Concertado
Privado
75,5
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71,4
69,9
68,9
54,9
48,8
48,3
45,5
Se dispone de una plataforma online eficaz de apoyo a la ense?anza
Los docentes tienen recursos profesionales eficaces disponibles para aprender a utilizar dipositivos digitales
Los docentes tienen las habilidades t¨¦cnicas y pedag¨®gicas necesarias para integrar dispositivos digitales en la ense?anza
Fuente: COTEC.
EL PA?S
La factura ser¨ªa todav¨ªa mayor, en torno a 6.000 millones, si se optara por una ¡°escuela de verano universal¡± dirigida a los seis millones de alumnos de 3 a 16 a?os. Es un escenario, contemplado en el informe, que requerir¨ªa hacer trabajar a la plantilla de profesores. Ser¨ªa pol¨ªticamente m¨¢s complicado y ya fue descartado la semana pasada en la conferencia sectorial que reuni¨® al Ministerio de Educaci¨®n y a las comunidades aut¨®nomas.
El estudio se centra por ello en ¡°escuelas de veranos focalizadas¡±, dirigidas a un mill¨®n y medio de alumnos ¡°en riesgo de desventaja educativa¡±, con un coste estimado de 225 millones de euros. "Con ONG, profesores interinos, estudiantes de pr¨¢cticas y docentes voluntarios se podr¨ªa hacer esta opci¨®n¡±, afirma Gort¨¢zar. La escuela de verano tendr¨ªa como objetivo fortalecer contenidos acad¨¦micos, pero tambi¨¦n realizar actividades ¡°de ocio y deportivas¡±, cubrir las necesidades de alimentaci¨®n y ofrecer ¡°apoyo psicol¨®gico y emocional¡± a los alumnos para mitigar el da?o que pueden haber sufrido como consecuencia del ¡°fallecimiento de familiares, p¨¦rdida de empleo de los padres, estr¨¦s derivados del confinamiento¡±.
Los programas de refuerzo para el curso 2020/2021 deber¨ªan cubrir a tres millones de estudiantes, concluye el estudio citando una investigaci¨®n de Save the children que abarca ¡°programas de tutor¨ªas y acompa?amiento para alumnos de entornos socioecon¨®micos en desventaja¡±. Para sufragar los 3.000 millones en que se estima su coste, el informe plantea aplicar el modelo de los programas de cooperaci¨®n territorial, cofinanciados por el Gobierno y las autonom¨ªas. Pero en vez de limitarlos a la lucha contra el fracaso escolar y el abandono educativo, ampliarlos a paliar las nuevas brechas que ha generado el cierre de los centros escolares.
Hemos elaborado este documento para analizar la situaci¨®n educativa derivada de la crisis sanitaria. El documento, enviado a las autoridades, incluye una serie de propuestas adaptadas a cinco posibles escenarios para retomar la actividad escolar presencial. #EscenariosEducativos
— Fundaci¨®n Cotec (@Cotec_Innova) April 20, 2020
El informe de Cotec llega a la conclusi¨®n de que para cerrar la herida escolar causada por la epidemia, el curso que viene ser¨¢ necesario aumentar las horas lectivas en torno a un 5%, bien sea adelantando el comienzo de curso, reduciendo los periodos de vacaciones de Navidad, Semana Santa y verano, o con otras f¨®rmulas (algunas comunidades ya se plantean imponer clases obligatorias por las tardes a los alumnos que pasen con asignaturas pendientes, y que podr¨ªan ser atendidas por profesores interinos contratados expresamente para ello). Ello implicar¨ªa un sobrecoste de gasto de 250 euros por alumno que da un total de 1.675 millones de euros.
La ¨²ltima partida econ¨®mica contemplada por el estudio es la de los planes de digitalizaci¨®n con los que se pretende dotar de equipos y de acceso a Internet al alumnado que carece de ¨¦l, as¨ª como al desarrollo de un protocolo del alumnado desconectado. El estudio prev¨¦ dos escenarios (basados ambos en una cantidad fija y otra variable en funci¨®n del n¨²mero de alumnos): la m¨¢s econ¨®mica, de 5.000 euros por coste medio en cada uno de los 25.000 centros educativos, asciende a 125 millones de euros; la m¨¢s cara, que implica doblar la inversi¨®n media por centro, a 250 millones. El estudio tambi¨¦n propone, mientras llegan los medios tecnol¨®gicos, que los alumnos desconectados sean atendidos mediante ¡°tutor¨ªas telef¨®nicas¡± y env¨ªo de material y resoluci¨®n de consultas v¨ªa ¡°WhatsApp o SMS¡±.
Brecha escolar
Otro de los puntos que se analiza en el informe de Cotec es la llamada brecha escolar, que es la capacidad de los centros educativos y de los docentes para ejecutar la ense?anza de forma telem¨¢tica. A partir de los datos del informe PISA (elaborado por la OCDE para medir el nivel de conocimiento de los alumnos en ciencias, matem¨¢ticas y comprensi¨®n lectora), comparan c¨®mo de preparados se sienten los equipos directivos para la ense?anza online. En Canad¨¢, Estados Unidos y los pa¨ªses n¨®rdicos, entre el 70 y el 80% de los directores aseguran que los docentes que trabajan en sus centros disponen de las capacidades profesionales para aprender a integrar los dispositivos digitales en la ense?anza; un porcentaje que en Espa?a se reduce de media al 50%.
En cuanto a las habilidades t¨¦cnicas y pedag¨®gicas que ya poseen los docentes para integrar dispositivos digitales en la ense?anza, en Espa?a hay diferencias significativas en funci¨®n de la titularidad del centro: el 75,5% de los directores de la privada asegur¨® que los docentes que trabajan en su centro dominan esas t¨¦cnicas, frente al 68,9% de la concertada y el 45,5% de la p¨²blica. ¡°Esto supone un enorme reto, ya que, generalmente, son los centros p¨²blicos los que atienden de manera mayoritaria a los alumnos m¨¢s vulnerables (pertenecientes a familias con un menor nivel socioecon¨®mico)¡±, se?alan los coautores del informe.
¡°En la p¨²blica la formaci¨®n es voluntaria y no est¨¢ ligada a la equipaci¨®n tecnol¨®gica del centro; en cambio, en la privada suelen ser planes integrales que implican compra de material y formaci¨®n obligatoria¡±, explica Mariano Fern¨¢ndez Enguita, catedr¨¢tico de la Complutense. Adem¨¢s, hay otro factor, explica: ¡°En la privada, basta con que el director quiera ir en esa l¨ªnea, mientras que en la p¨²blica el director tiene que consensuar con el claustro el uso de la tecnolog¨ªa en el aula, y sin un profesor se niega, nada se puede hacer¡±.
Al aterrizar los datos a las comunidades aut¨®nomas, tambi¨¦n aparecen variaciones importantes. Mientras en Castilla y Le¨®n, el 71% de los directores afirman que su centro s¨ª dispone de una plataforma online ¡°eficaz", en la Comunidad Valenciana desciende al 40% y en Arag¨®n al 35%. En pa¨ªses como Suecia, Dinamarca o Finlandia el 75% de los directores afirma disponer de esas plataformas.
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