Las medidas contra la pandemia entran en vigor este s¨¢bado en La Rioja y el lunes en Galicia y Castilla y Le¨®n

Las comunidades est¨¢n empezando a trasponer las 11 medidas contra el avance de la pandemia que este viernes acord¨® el Ministerio de Sanidad con las 17 autonom¨ªas y a poner fecha a su vigencia: este s¨¢bado en La Rioja y el pr¨®ximo lunes en Galicia, que lo ha publicado ya en su bolet¨ªn oficial, y en Castilla y Le¨®n, que lo ha aprobado este s¨¢bado en un consejo de Gobierno extraordinario. Estas dos ¨²ltimas comunidades se basan en una orden comunicada del Ministerio de Sanidad, a la que ha tenido acceso EL PA?S, que muestra que decisiones como la prohibici¨®n de fumar a menos de dos metros de otra persona en la calle y el cierre del ocio nocturno son responsabilidad del Gobierno y pueden ser recurridas ante la Audiencia Nacional. El documento no ha sido publicado en el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE). A ¨²ltima hora de la tarde, Murcia ha anunciado que publicar¨¢ esta medianoche en su bolet¨ªn oficial las medidas y que estas entrar¨¢n en vigor inmediatamente.

Sanidad asegura que no tiene obligaci¨®n de publicar la orden e insiste en que aplicar las medidas acordadas ¡°son competencias auton¨®micas¡±. Fuentes de las comunidades, en cambio, critican que Sanidad no publique la orden en el BOE asumiendo como propias las medidas y homogeneizando su entrada en vigor. De hacerlo, les evitar¨ªa tener que desarrollar normativa distinta en las 17 autonom¨ªas, a?aden. Estas fuentes tambi¨¦n deslizan que, al ocultar el documento, el ministerio pretende que los recursos judiciales que ya han anunciado hosteleros y el sector del ocio nocturno se interpongan contra las comunidades y no contra el Gobierno. En caso de que los sectores afectados recurrieran la normativa auton¨®mica, ser¨ªa cada tribunal superior de justicia el que tendr¨ªa que dirimir la legalidad de las medidas. Los tribunales han dado hasta ahora respuestas contradictorias a medidas como el cierre del ocio nocturno a una hora determinada. A Arag¨®n no se lo permitieron mientras que a otras comunidades s¨ª.

Tanto Galicia como Castilla y Le¨®n se han limitado a reproducir, con alguna diferencia, la orden ministerial, que citan expresamente, con el a?adido de la fecha de entrada en vigor: las 00 horas del pr¨®ximo lunes. Galicia deja fuera una de las medidas acordadas este viernes: la realizaci¨®n de pruebas PCR a las personas que ingresen en residencias o a los trabajadores que se incorporen tras sus vacaciones. Asegura que lo regular¨¢ m¨¢s adelante. La Rioja, en cambio, no hace ninguna referencia al acuerdo del Consejo Interterritorial ni a la orden ministerial pero adopta las mismas medidas. En este caso, la vigencia coincide con la publicaci¨®n en el bolet¨ªn, es decir, los locales nocturnos no pueden abrir desde esta noche. En Baleares, que ya tiene cerradas las discotecas, las nuevas normas se publicar¨¢n el lunes o el martes, seg¨²n la Agencia Efe.

El documento firmado este viernes por el ministro, Salvador Illa, es una orden comunicada ¡°mediante la que se aprueba la declaraci¨®n de actuaciones coordinadas en salud p¨²blica para responder ante la situaci¨®n de especial riesgo derivada del incremento de casos positivos por covid-19¡å. Estas actuaciones comunicadas est¨¢n previstas en la Ley de Cohesi¨®n y Calidad del Sistema Nacional de Salud, de 2003, y est¨¢n pensadas para ¡°responder a situaciones de especial riesgo o alarma para la salud p¨²blica¡±. El precepto legal indica que la declaraci¨®n de estas actuaciones ¡°corresponder¨¢ al Ministerio de Sanidad, previo acuerdo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud¡±. Este acuerdo se produjo este viernes. La ley indica tambi¨¦n que ¡°la declaraci¨®n de actuaciones coordinadas obliga a todas las partes incluidas en ella¡±, es decir, a las comunidades aut¨®nomas.

La orden que firma el ministro Illa recoge que contra ella puede interponerse ¡°recurso de reposici¨®n ante la persona titular del Ministerio de Sanidad¡± o bien recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional.

El documento justifica por qu¨¦ se restringen actividades econ¨®micas haciendo un repaso de la situaci¨®n epidemiol¨®gica en la que se encuentra Espa?a. ¡°Los brotes detectados en algunos ¨¢mbitos concretos, debido a sus caracter¨ªsticas espec¨ªficas, generan un n¨²mero de casos importante y adem¨¢s, debido a la dificultad de identificar y controlar a la poblaci¨®n de riesgo, suponen el inicio de una transmisi¨®n comunitaria que requiere de la toma de medidas de control dr¨¢sticas y de gran impacto por parte de las CCAA para su control¡±, se?ala la orden comunicada.

Hasta el d¨ªa 12 de agosto, las comunidades han notificado a trav¨¦s de la Red Nacional de Vigilancia Epidemiol¨®gica un total de 1.155 brotes de covid-19 que incluyen 13.071 casos, contin¨²a el documento. De esos, 822 contin¨²an activos e incluyen 9.217 casos.

Para justificar la medida de cierre del ocio nocturno el texto destaca que ¡°durante las ¨²ltimas semanas se ha incrementado el n¨²mero de brotes generados en el ¨¢mbito social, que suponen casi el 40%¡±. Los m¨¢s importantes, asegura, son aquellos relacionados con reuniones familiares o de amigos y los producidos en locales de ocio con horario mayoritariamente nocturno (bares de copas, discotecas y salas de baile). ¡°Los primeros son los m¨¢s numerosos, pero los segundos afectan a grupos m¨¢s grandes de poblaci¨®n, dif¨ªcilmente identificables, con or¨ªgenes geogr¨¢ficos muy diversos y que debido a las grandes dificultades de localizaci¨®n que generan impiden la aplicaci¨®n temprana y eficaz de las medidas de control¡±.

En cuanto a las residencias, ¡°en las ¨²ltimas semanas se observa un aumento de brotes asociados a centros sociosanitarios que representan ya un 8% del total y afectan a 1066 casos¡±. ¡°Pese a que no es num¨¦ricamente el ¨¢mbito m¨¢s afectado, la gravedad de los brotes en poblaciones especialmente vulnerables y el consiguiente impacto en la mortalidad y los servicios sanitarios, hace especialmente relevante este incremento observado¡±, a?ade la orden, que exige realizar pruebas PCR a todos los nuevos ingresos y limitar las visitas a una persona por residente, entre otros.

La declaraci¨®n de actuaciones coordinadas estar¨¢ en vigor, precisa el documento, hasta que el ministro de Sanidad apruebe la finalizaci¨®n de su vigencia, algo que deber¨¢ tener el acuerdo previo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud con audiencia de todas las comunidades y ciudades aut¨®nomas.

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