Bruselas ampl¨ªa sus poderes para prohibir la exportaci¨®n de vacunas fuera de la Uni¨®n Europea

La Uni¨®n Europea quiere pasar de las amenazas a los hechos. La Comisi¨®n Europea se dotar¨¢ este mi¨¦rcoles de mayores poderes para poder bloquear la exportaci¨®n de vacunas de covid-19. Bruselas, que hasta ahora solo pod¨ªa emplear ese recurso en caso de incumplimiento de contrato, quiere poder garantizar el suministro de las dosis necesarias a los socios de la UE, si es necesario, vetando la salida de vacunas a pa¨ªses que no exportan o que no las necesitan, seg¨²n avanzaron fuentes comunitarias a EL PA?S. La medida va claramente dirigida a AstraZeneca, que ha desbaratado el calendario de vacunaci¨®n previsto por Bruselas al incumplir los contratos. Sin embargo, las fuentes consultadas advierten de que podr¨ªa aplicarse a cualquier compa?¨ªa.

Con la nueva ola de contagios extendi¨¦ndose a lo largo y ancho del continente europeo, Bruselas adoptar¨¢ este mi¨¦rcoles nuevas medidas para asegurarse el suministro de dosis que le permitan llegar al objetivo de inmunizar al 70% de la poblaci¨®n adulta a finales de verano. La decisi¨®n se har¨¢ p¨²blica justo un d¨ªa antes de que los l¨ªderes europeos eval¨²en en una cumbre virtual los tres primeros meses de campa?a. En ese periodo, la UE ha logrado vacunar por completo (con dos dosis) a apenas el 4,5% de la poblaci¨®n europea a causa de los retrasos, incumplimientos y tropiezos que han llegado de la mano de la compa?¨ªa anglosueca AstraZeneca, que ha reducido las entregas previstas para todo el primer semestre del a?o de 270 millones de dosis a solo 100 millones.

Bruselas dispondr¨¢ a partir de abril de nuevas vacunas, pero ha decidido rearmarse para poder frenar las exportaciones en caso de que siga teniendo problemas para que estas lleguen a sus ciudadanos. Por ahora, la UE solo ha bloqueado un env¨ªo de viales de AstraZeneca a Australia desde Italia escud¨¢ndose en el art¨ªculo del reglamento sobre autorizaciones a la exportaci¨®n que fija que estas solo se expedir¨¢n si su volumen no compromete la ejecuci¨®n del contrato que la compa?¨ªa haya firmado con la UE.

La Comisi¨®n ahora ir¨¢ m¨¢s lejos y se valdr¨¢ de otros criterios para juzgar si debe dar luz verde a las exportaciones, lo que en ¨²ltima instancia permitir¨¢ prohibir exportaciones aunque la compa?¨ªa cumpla con lo estipulado con Bruselas. Seg¨²n las fuentes consultadas, las decisiones se basar¨¢n sobre todo en dos par¨¢metros m¨¢s: la reciprocidad y la proporcionalidad. El primero tiene que ver con cu¨¢ntas vacunas exporta el pa¨ªs de destino, lo que apunta directamente a Londres. El Reino Unido no ha exportado ni un vial a la Uni¨®n Europea, mientras que a la inversa se han vendido m¨¢s de 10 millones de dosis. En gran parte, el salto brit¨¢nico en vacunaci¨®n se explica tambi¨¦n por el uso de dosis de BioNTech-Pfizer, producidas en Europa.

En cualquier caso, la UE tambi¨¦n tendr¨¢ en cuenta que la medida sea ¡°proporcional¡±, es decir, valorar¨¢ la situaci¨®n epidemiol¨®gica e inmunitaria en la que se halla el pa¨ªs de destino. Eso permitir¨¢ no discriminar a los m¨¢s desfavorecidos, pero tambi¨¦n priorizar a los pa¨ªses de la UE en un momento en el que la proporci¨®n de poblaci¨®n vacunada es del 110% en Israel (se necesitan dos dosis para la inmunizaci¨®n), del 77% en Emiratos ?rabes, del 47% en Chile, o del 46% en el Reino Unido. En la UE, es del 10,4%.

Tapar posibles coladeros

Los nuevos criterios que maneja la Comisi¨®n Europea, pues, abren la puerta a que se puedan vetar env¨ªos de otras compa?¨ªas que est¨¦n cumpliendo sus contratos, que se eval¨²an de forma trimestral. Fuentes comunitarias explicaron que, por ejemplo, tambi¨¦n podr¨ªa prohibirse la exportaci¨®n en caso de advertir que una empresa est¨¢ demorando sus entregas mensuales a la UE y, en cambio, est¨¢ exportando grandes cantidades a terceros pa¨ªses.

El Ejecutivo de Ursula von der Leyen quiere, por ¨²ltimo, tapar todos los agujeros por el que puedan colarse las compa?¨ªas para burlar su control. Para ello, restringir¨¢ al m¨¢ximo los pa¨ªses para los que no se requiere el visto bueno a los m¨¢s vulnerables ¨Clos incluidos en la iniciativa Covax¡ª y se dejar¨¢n fuera otros Estados vecinos que no pertenecen a la UE pero sin dificultades para adquirir la vacuna. Bruselas pretende que de esa forma los pa¨ªses miembros puedan vigilar que no se produzca un env¨ªo de dimensiones an¨®malas que, en realidad, tuviera como destino final otro pa¨ªs distinto. Las medidas, adem¨¢s, deben servir tambi¨¦n para prevenir la posibilidad de que algunos pa¨ªses puedan especializarse en el llamado ¡°turismo de vacunas¡± con dosis fabricadas en Europa.

Algunos l¨ªderes europeos ya llamaron en la ¨²ltima cumbre europea a endurecer las restricciones a la exportaci¨®n para garantizar el suministro en la Uni¨®n. Bruselas rechaza que esa medida suponga replegarse, puesto que desde la UE se han exportado ya 45 millones de vacunas a todo el mundo. Sin embargo, las fuentes consultadas resaltan que se pretende hallar la v¨ªa de que las compa?¨ªas cumplan con lo pactado y de que las principales potencias compartan la carga a escala mundial, en especial cuando la situaci¨®n sanitaria en Europa vuelve a deteriorarse y, adem¨¢s, Johnson and Johnson anuncia ya retrasos en las primeras entregas de la primera vacuna de una sola dosis que se dispensar¨¢ en toda la UE.