El Comit¨¦ Europeo de Protecci¨®n de Datos pide que se restrinja el uso del futuro pasaporte de vacunaci¨®n covid para evitar abusos

El Comit¨¦ Europeo de Protecci¨®n de Datos (CEPD) y el Supervisor Europeo de Protecci¨®n de Datos (SEPD) han emitido un dictamen conjunto sobre el futuro certificado de vacunaci¨®n en el que piden que se restrinja su uso tanto desde el punto de vista temporal como en los derechos que otorgar¨¢ su posesi¨®n. Ambos organismos temen que estos documentos se conviertan de facto en un salvoconducto imprescindible para buena parte de la vida social de los ciudadanos, desde el acceso a centros comerciales y lugares de ocio a la posibilidad de obtener un empleo. El CEPD y el SEPD tambi¨¦n consideran excesiva la discrecionalidad que el proyecto de reglamento sobre el certificado otorga a la Comisi¨®n Europa para prolongar su uso y extenderlo a otras enfermedades m¨¢s all¨¢ de la covid-19.

El dictamen conjunto, al que ha tenido acceso EL PA?S, fue solicitado por la Comisi¨®n Europea tras aprobar el 17 de marzo un proyecto de Reglamento sobre la expedici¨®n, verificaci¨®n y aceptaci¨®n del llamado certificado verde digital, un documento que atestiguar¨¢ si una persona ha sido vacunada contra la covid-19, se ha sometido a una prueba para detectar el virus o ha superado la enfermedad.

Las autoridades europeas que velan por la privacidad consideran que ese proyecto reviste ¡°una particular importancia debido a su gran impacto en la protecci¨®n de derechos individuales y libertades en relaci¨®n con el procesamiento de datos personales¡±. El dictamen pide a los legisladores ¡°que definan mejor el objetivo del certificado verde digital y que incluyan un mecanismo de vigilancia sobre su uso en cada Estado miembro¡±.

El comit¨¦ y el supervisor quieren evitar as¨ª el riesgo de que un certificado destinado simplemente a facilitar la libre circulaci¨®n dentro de la UE sea utilizado en uno o varios pa¨ªses como un documento para permitir o prohibir la realizaci¨®n de ciertas actividades. ¡°Esto puede llevar a consecuencias imprevistas y a riesgos para los derechos fundamentales de los ciudadanos de la UE¡±, se?ala el documento, de 13 p¨¢ginas, firmado por Andrea Jelinek, presidenta del CEPD, y Wojciech Wiewi¨®rowski, del SEPD.

La valoraci¨®n de estas autoridades puede tener impacto en la trayectoria legislativa del futuro pasaporte de vacunaci¨®n. El Parlamento Europeo aprob¨® la semanada pasada tramitarlo de forma acelerada, con el objetivo de ponerlo en marcha antes del verano. El eurodiputado Juan Fernando L¨®pez Aguilar, presidente de la Comisi¨®n de Libertades Civiles, encargada de la tramitaci¨®n, apoya su creaci¨®n. Pero la semana pasada advert¨ªa que ese documento ¡°no puede ser un requisito para la libre circulaci¨®n y no puede desencadenar un trato discriminatorio hacia quienes no dispongan del certificado¡±.

¡°Facilitar la libre circulaci¨®n¡±

La Comisi¨®n Europea, presidida por Ursula von der Leyen, insiste en que el ¨²nico objetivo del certificado ¡°es facilitar el ejercicio de la libre circulaci¨®n¡±. Y su propuesta especifica que ¡°la posesi¨®n de un certificado verde digital, en particular de un certificado de vacunaci¨®n, no debe ser una condici¨®n previa para el ejercicio de la libre circulaci¨®n¡±.

El proyecto de reglamento contempla la posibilidad de que las personas que no han sido vacunadas puedan desplazarse con libertad por la UE someti¨¦ndose, en caso necesario, a ciertas medidas, como la realizaci¨®n de pruebas o la obligaci¨®n de guardar cuarentena. La Comisi¨®n tambi¨¦n se ha cuidado de subrayar que el reglamento ¡°no puede interpretarse en el sentido de que establezca una obligaci¨®n o un derecho a ser vacunado¡±.

Bruselas, sin embargo, se desentendi¨® del uso que se haga de los futuros certificados, que depender¨¢ de cada Estado. El proyecto de Von der Leyen se limita a exigir que se reconozcan los mismos derechos a los certificados emitidos a nivel nacional que a los expedidos por las autoridades de otros pa¨ªses de la UE.

El dictamen conjunto alerta de que la ampliaci¨®n del uso del certificado m¨¢s all¨¢ de su funci¨®n original ¡°ya ha sido sugerida y los Estados miembros podr¨ªan introducirlo como un requisito de facto para, por ejemplo, entrar en tiendas, restaurantes, clubs, lugares de culto o gimnasios o usarlo en cualquier otro contexto, como en el laboral¡±.

Intereses tur¨ªsticos

El certificado, en principio, ha surgido a petici¨®n de los pa¨ªses con mayor dependencia del turismo, como Grecia o Espa?a, deseosos de salvar la temporada de verano de este a?o. La Organizaci¨®n Mundial de la Salud lo considera prematuro, dado el escaso n¨²mero de personas que han sido vacunadas en la UE. Y algunos pa¨ªses, como Alemania o Francia, han acogido la propuesta con reticencias por temor a que se interprete como una forma de obligar a vacunarse en pa¨ªses donde el movimiento antivacunas es pujante.

Pero Von der Leyen opt¨® finalmente por lanzar el proyecto ante el riesgo de que cada pa¨ªs pusiese en marcha su propio certificado y se acabase provocando una reaparici¨®n de los controles fronterizos dentro de la zona Schengen. Los Veintisiete han respaldado el proyecto de la presidenta y han pedido que se tramite con car¨¢cter de urgencia. Bruselas conf¨ªa en que pueda estar disponible en junio, justo a tiempo para el inicio de la temporada alta de turismo en muchos lugares de Europa.

El CEPD y el SEPD no entran en las implicaciones ¨¦ticas y sociales que puede tener el proyecto, pero piden que se alinee de manera estricta con el Reglamento general de protecci¨®n de datos. ¡°No solo por el bien de la certidumbre legal, sino tambi¨¦n para evitar que la propuesta tenga como efecto directo o indirecto socavar el derecho fundamental a la protecci¨®n de los datos personales¡±.

Reclaman, adem¨¢s, que se enmiende el proyecto ¡°para descartar el uso del certificado verde digital una vez que haya concluido la actual pandemia¡±. El dictamen considera que el proyecto deja la puerta abierta a que la Comisi¨®n, sin necesidad de tramitaci¨®n parlamentaria, pueda prolongar el uso de este pasaporte ante ¡°enfermedades infecciosas similares con potencial epid¨¦mico¡±.

El dictamen tambi¨¦n pide que se especifique ¡°de manera expresa¡± que los Estados tendr¨¢n prohibido el acceso y uso de los datos recogidos en el certificado una vez que haya concluido la pandemia. Y que mientras est¨¦ en vigor, se haga p¨²blica la lista de todas las entidades que podr¨¢n actuar como controladores, procesadores o receptores de los datos en cada Estado miembro, dado que probablemente se presentar¨¢ en varios pa¨ªses durante un viaje. El CEPD y el SEPD creen que esa transparencia permitir¨¢ al ciudadano saber a qui¨¦n debe dirigirse en caso de reclamaci¨®n o queja sobre el uso de sus datos personales.