Ayuntamientos ampliar¨¢n la distancia de 150 metros de las casas de apuestas impuesta por la Junta de Andaluc¨ªa

La Junta de Andaluc¨ªa ha establecido una distancia m¨ªnima de 150 metros entre las casas de apuestas y los centros educativos en un decreto que modifica loa anteriores reglamentos de juego de la comunidad y que este viernes ha sido publicado en el Bolet¨ªn Oficial de la comunidad. La medida se considera poco ambiciosa por parte de la federaci¨®n de exadictos al juego de Andaluc¨ªa (Fajer) y de los Ayuntamientos que empezaron a regular la ubicaci¨®n de este tipo de locales en sus municipios a trav¨¦s de modificaciones en sus Planes Generales de Ordenaci¨®n Urbana (PGOU) con separaciones superiores y que recibieron advertencias por parte de la Consejer¨ªa de Hacienda, record¨¢ndoles que la competente en materia del juego era la Administraci¨®n regional. Los consistorios consultados entienden que las nuevas disposiciones son criterios de m¨ªnimos y que est¨¢n facultados para incrementar la protecci¨®n sobre sus ciudadanos.

¡°Con los municipios que intentaban regular nos hemos puesto en contacto para explicarles que el art¨ªculo 81.1 del Estatuto de Autonom¨ªa establece que la competencia en materia de juego corresponde a las comunidades aut¨®nomas y lo que queremos es que todos nos sometamos a la misma medida¡±, se?al¨® el consejero de Hacienda, Juan Bravo, el pasado martes cuando present¨® el nuevo decreto. Sin embargo, el Ayuntamiento de M¨¢laga, gobernado por el PP, o el de C¨¢diz, dirigido por Adelante Andaluc¨ªa, contemplan seguir con sus respectivos PGOU en los que la distancia m¨ªnima para la ubicaci¨®n de las casas de juego es de 500 metros y no solo respecto de centros educativos, sino de centros culturales o deportivos.

¡°Nosotros no estamos regulando el juego, sino la ubicaci¨®n. Entendemos que lo que marca el decreto de la Junta es una distancia m¨ªnima y a partir de all¨ª nosotros podemos establecer 500 porque queremos una mayor sobreprotecci¨®n¡±, explica Ra¨²l L¨®pez Maldonado, concejal de Urbanismo de M¨¢laga. ¡°En nuestro PGOU tambi¨¦n establecemos que deben establecerse fuera del ¨¢mbito familiar, y eso incluye zonas verdes, deportivas, sociales¡­ Es nuestra propuesta y queremos ser un ejemplo de avance social y servir de ejemplo¡±, abunda.

En el caso de C¨¢diz su PGOU con el establecimiento de la distancia de 500 metros respecto de centros educativos, culturales y deportivos fue aprobado el pasado mes de septiembre y recurrido por la Junta ante el Tribunal Superior de Justicia. ¡°Nuestro plan es m¨¢s proteccionista que el del Gobierno andaluz, vamos a ver como se desarrolla el pleito que est¨¢ en fase de medidas cautelar¨ªsimas, pero no vamos a renunciar a nuestros intereses, que son la protecci¨®n de los ciudadanos¡±, sostiene el concejal de Urbanismo del consistorio gaditano, Mart¨ªn Vila. En la fase de aprobaci¨®n, su proyecto cont¨® con el visto bueno de las Consejer¨ªas de Salud y Fomento.

El municipio sevillano de Alcal¨¢ de Guada¨ªra ha sido pionero en imponer moratorias a las casas de apuestas y tambi¨¦n recibi¨® una advertencia por parte de la Consejer¨ªa de Hacienda para que paralizara su modificaci¨®n del PGOU, en la que tambi¨¦n inclu¨ªa distancias de 500 metros no solo de colegios e institutos, sino de centros culturales y deportivos. ¡°Estamos estudiando si esos 150 metros es una distancia m¨ªnima que nos permitir¨ªa ampliarla, porque nuestra idea es seguir adelante con nuestra iniciativa¡±, se?ala su edil de Urbanismo Jes¨²s Mora.

El consejero de Hacienda argumenta que los 150 metros son ¡°proporcionados¡± y advierte de que haber establecido distancias m¨¢s amplias podr¨ªa vulnerar la libertad de establecimiento de las empresas, porque har¨ªa imposible la instalaci¨®n de casas de apuestas en determinados municipios. Fuentes cercanas a la consejer¨ªa argumentan, adem¨¢s, que en la comunidad hay margen para la apertura de este tipo de locales y aportan datos que ilustran la disminuci¨®n de locales con m¨¢quinas instaladas en Andaluc¨ªa entre 2010 y 2021: en el caso de los bingos se pasa de 62 a 34, en el de la hosteler¨ªa de 21.402 locales a 15.759. Para los salones de juego ¡ªen Andaluc¨ªa no hay casas de apuestas como locales espec¨ªficos¨D el global no var¨ªa, manteni¨¦ndose en 859. En total la disminuci¨®n es de 5.580 en una d¨¦cada.

¡°Entendemos que establecer limitaci¨®n de distancias no es una medida eficiente¡±, explica Alejandro Landaluce, director general de Cejuego, el consejo empresarial del juego, que se muestra esc¨¦ptico sobre las modificaciones que pretenden algunos Ayuntamientos. ¡°Ellos no pueden regular eso, porque no son competentes, establecer distancias m¨¢ximas va en contra del sentido de la norma y cualquier tribunal lo tumbar¨ªa¡±, advierte.

Disminuci¨®n de personas en tratamiento

Bravo tambi¨¦n ha aducido que el establecimiento de los 150 metros es fruto del ¡°compromiso y el consenso¡± de todos los actores implicados, entre ellos la federaci¨®n andaluza de jugadores de azar rehabilitados. Su presidente, Francisco Abad, lamenta que la distancia sea tan corta. ¡°Mejor eso que nada, como hasta ahora, pero nosotros siempre hab¨ªamos reclamado m¨¢s distancia y respecto de m¨¢s lugares donde pueda haber confluencia de menores y personas mayores. Veremos a ver c¨®mo reaccionan las asociaciones de vecinos¡±, indica.

Abad no comparte otro de los argumentos que el consejero de Hacienda desliz¨® el pasado mi¨¦rcoles durante la presentaci¨®n de un programa de prevenci¨®n de adicciones impulsado desde la Consejer¨ªa de Educaci¨®n: la disminuci¨®n del n¨²mero de personas en tratamiento afectadas por juego patol¨®gico: de 2.334 en 2019 a 2.635 en 2020. ¡°Esos datos no son completos, porque no todos los adictos acuden a las entidades con las que la Consejer¨ªa de Salud tiene los conciertos. Nosotros estamos apreciando una mayor demanda de ayuda en este ¨²ltimo a?o¡±, advierte.

Prohibici¨®n de publicidad en fachadas

Desde Fajer s¨ª dan la bienvenida a otras novedades del decreto como la unificaci¨®n de los registros de control de acceso en Andaluc¨ªa, hasta ahora diferenciados por provincias y tipos de salas; la obligaci¨®n de eliminar la publicidad, carteler¨ªa o im¨¢genes de las fachadas de las casas de apuestas o el endurecimiento de las sanciones para el caso de que haya menores en los locales, que incluyen la suspensi¨®n temporal de la autorizaci¨®n e incluso la clausura del establecimiento. Los salones tambi¨¦n deber¨¢n controlar de manera personal la admisi¨®n de los clientes en la entrada e impedir el acceso a menores o a personas con problemas de adicci¨®n.

¡°No obstante, quien quiere jugar, entra y juega¡±, advierte Abad. Y a esa determinaci¨®n se aferra tambi¨¦n Landaluce para demandar que la aplicaci¨®n del cierre de los locales no se haga de manera generalizada, sino caso por caso. ¡°A veces es imposible reconocer la falsificaci¨®n de un carnet, en estos casos que te quiten la licencia quiz¨¢s sea excesivo¡±, sostiene.

El decreto que este viernes se ha publicado en el BOJA y que entrar¨¢ en vigor en los pr¨®ximos 20 d¨ªas tiene un recorrido menor que la propuesta de ley que present¨® el PSOE en octubre de 2019 y que contemplaba distancias de 500 metros de centros educativos y espacios de ocio juvenil y que fue rechazada por PP, Ciudadanos y Vox. La nueva norma que pretende unificar criterios y sentar medidas homog¨¦neas en todo el territorio y ¡°no impide la libertad de establecimiento de las empresas y va encaminada a dotar de una mayor protecci¨®n a las personas menores de edad¡±, de acuerdo con el pre¨¢mbulo del texto, no convence a aquellos Ayuntamientos que empezaron a establecer distancias por su cuenta, ante la falta de regulaci¨®n por parte de la Junta. La Administraci¨®n se mostr¨® muy beligerante en los ¨²ltimos meses con estos consistorios, llegando hasta los tribunales en el caso de C¨¢diz. Habr¨¢ que ver cu¨¢l ser¨¢ su respuesta ante el envite de los gobiernos locales.