Espa?a abre la puerta a la autodeterminaci¨®n de g¨¦nero tras un duro pulso entre los socios del Gobierno

La ley trans inicia este martes su tramitaci¨®n, por los pelos, en plena semana del Orgullo. Tras casi medio a?o de arduas negociaciones entre los socios del Gobierno, el Anteproyecto de ley para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garant¨ªa de los derechos de las personas LGTBI inicia su recorrido legislativo con su aprobaci¨®n en el Consejo de Ministros. El texto incluye la libre autodeterminaci¨®n de g¨¦nero, es decir, que una persona pueda cambiar el nombre y el sexo en el DNI solo con su voluntad. Con este cambio, Espa?a se convertir¨ªa en el decimosexto pa¨ªs del mundo que permite la autodeterminaci¨®n de g¨¦nero, despu¨¦s de Dinamarca, Portugal, Noruega, Malta o Argentina, entre otros.

El anteproyecto, que ha contado con la oposici¨®n de parte del movimiento feminista, prev¨¦ eliminar la necesidad de informes m¨¦dicos o de a?os de hormonaci¨®n que se necesitan ahora para cambiar el DNI. Se cambia por un sistema de doble comparecencia: la persona deber¨¢ pedir el cambio en el Registro Civil y regresar tres meses despu¨¦s para ratificarlo y que se haga efectivo, sin tutelas ni testigos.

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As¨ª queda la ¡®ley trans¡¯ en Espa?a, m¨¢s all¨¢ de la autodeterminaci¨®n de g¨¦nero

La ¡®ley trans¡¯ desde ¨¢ngulos opuestos

¡°Por fin las personas trans dejar¨¢n de ser consideradas enfermas en Espa?a¡±, proclam¨® el lunes la ministra de Igualdad, Irene Montero (Unidas Podemos), en el acto institucional del Gobierno por el D¨ªa Internacional del Orgullo LGTBI. ¡°Esta ley es un perd¨®n sincero a todas aquellas personas a las que este pa¨ªs les ha dicho que sus vidas val¨ªan menos. Vuestras vidas importan¡±, se?al¨® la ministra, la m¨¢s activa dentro del Gobierno en el empuje de la ley.

Uge Sangil, presidenta de la Federaci¨®n Estatal de Lesbianas, Gays, Trans y Bisexuales (FELGTB), afirm¨® que, aunque la ley a¨²n no est¨¦ aprobada, ¡°este es el primer paso para conseguir derechos y acabar con la patologizaci¨®n¡±. El trabajo de esta asociaci¨®n, as¨ª como el de Chrysallis ¡ªque re¨²ne a familias con menores trans¡ª y el de la fundaci¨®n Tri¨¢ngulo, tambi¨¦n ha resultado clave para desbloquear la negociaci¨®n. En esta ha desempe?ado un papel importante la fecha: el PSOE, garante de los derechos LGTBI con medidas como el matrimonio igualitario, no quer¨ªa llegar al Orgullo sin una propuesta que presentar.

El gran escollo, que tanto UP como los colectivos hab¨ªan puesto como l¨ªnea roja, era precisamente la libre autodeterminaci¨®n de g¨¦nero, que finalmente se ha conseguido en t¨¦rminos similares a los previstos. Las personas mayores de 16 a?os podr¨¢n requerirlo por s¨ª mismas. Y se permitir¨¢ con la asistencia de progenitores o tutores a partir de los 14 a?os (la edad a la que es obligatorio el DNI) y no desde los 12 como inclu¨ªa el borrador que Igualdad elabor¨® en febrero. Queda lejos tambi¨¦n de lo que el propio PSOE plante¨® en 2017 en una proposici¨®n de ley ¡ªratificada por el Parlamento en 2019 con el respaldo de todas las fuerzas pol¨ªticas, entre las que a¨²n no se encontraba el partido ultraderechista Vox¡ª que no preve¨ªa ning¨²n l¨ªmite de edad en el caso de menores siempre que lo presentaran ¡°a trav¨¦s de sus progenitores o representantes legales¡±.

El rechazo a la libre determinaci¨®n de g¨¦nero lleg¨® principalmente a trav¨¦s de la vicepresidenta primera del Gobierno, Carmen Calvo. En el verano de 2020, Calvo firm¨® con Jos¨¦ Luis ?balos, un argumentario del PSOE ¡°contra las teor¨ªas que niegan la realidad de las mujeres¡± contrario a la autodeterminaci¨®n de g¨¦nero. Recog¨ªa que ¡°si se niega el sexo, se niega la desigualdad que se mide y se construye en base a este hecho biol¨®gico¡±. La postura de Calvo coincide con parte del movimiento feminista, que ve en esta normativa una amenaza: consideran que el sexo no es algo que se elija, porque entonces todas las leyes que espec¨ªficamente evitan la discriminaci¨®n de las mujeres estar¨ªan en riesgo. Algunas de estas organizaciones se manifestaron el fin de semana pasado contra la ley trans. Colectivos como F¨®rum de Pol¨ªtica Feminista reclaman que, en lugar de impulsar esta normativa, se aborden temas de la agenda feminista ¡°que nada tienen que ver con sentimientos y s¨ª con la realidad de la mitad de la poblaci¨®n de este pa¨ªs¡±, como la brecha g¨¦nero o la desigualdad en trabajo o en las pensiones.

El presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, ha defendido este lunes la necesidad de ¡°salvaguardar el equilibrio de derechos de las mujeres y de un colectivo tan castigado como es el colectivo trans¡±, al ser preguntado en una entrevista en la SER sobre las protestas de asociaciones feministas. S¨¢nchez defendi¨® la ¡°m¨¢xima garant¨ªa para que un colectivo muy vulnerable cuente con la m¨¢xima seguridad jur¨ªdica¡± y record¨® que previsiblemente PP y Vox recurrir¨¢n al Tribunal Constitucional.

Finalmente, Igualdad, Vicepresidencia Primera y el Ministerio de Justicia, con el ministro Juan Carlos Campo a la cabeza, han cerrado un texto que recoge la libre determinaci¨®n de g¨¦nero sin testigos ni intervenci¨®n judicial. El procedimiento previsto ser¨¢ similar ¡ªsin necesidad de terceras personas, ni pruebas ni patologizaci¨®n (considerarlo una enfermedad) pero s¨ª en algunos casos con plazos¡ª al que contemplan los otros 15 pa¨ªses que lo reconocen. Los citados Dinamarca, Portugal, Noruega, Malta o Argentina. Y tambi¨¦n Irlanda, Luxemburgo, Grecia, Costa Rica, M¨¦xico (solo en Ciudad de M¨¦xico), Brasil, Colombia, Ecuador y Uruguay, seg¨²n datos recopilados en un informe de Ilga (la asociaci¨®n internacional de lesbianas, gais, bisexuales, trans e intersexuales), de 2019. La ley danesa, por ejemplo, prev¨¦ un periodo de reflexi¨®n de seis meses antes de formalizar el cambio. La de Portugal contempla que la segunda vez que se cambie de sexo se acuda a un tribunal. Seg¨²n datos oficiales, desde que los portugueses aprobaron en 2018 la autodeterminaci¨®n de g¨¦nero sin necesidad de informe m¨¦dico ni hormonaci¨®n hasta el pasado febrero, 568 personas han requerido el cambio de sexo en el registro civil.

El texto del anteproyecto no hace ninguna alusi¨®n a los tratamientos hormonales para menores, otro aspecto que ha despertado el recelo de parte del movimiento feminista. El borrador de Igualdad de febrero s¨ª hac¨ªa referencia a un tratamiento de bloqueo hormonal ¡°al inicio de la pubertad¡± para ayudar a frenar el desarrollo de los pechos o de la barba y la nuez. Y, con posterioridad, al tratamiento hormonal cruzado (testosterona para chicos transexuales y estr¨®genos para chicas transexuales). En la actualidad, en Espa?a se puede acceder a los bloqueadores hormonales en la pubertad, pero muchas veces se exige una tramitaci¨®n larga, depende de la diferente regulaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas y requiere el consentimiento paterno. Hasta 12 comunidades aut¨®nomas tienen aprobadas leyes auton¨®micas que permiten el cambio de sexo y nombre en documentos sanitarios y escolares ¡ªno en el DNI, que es un documento nacional¡ª y, en la mayor¨ªa de los casos, recogen el acceso a los tratamientos hormonales para menores. El anteproyecto que llega al Consejo de Ministros este martes solo alude a que ¡°los tratamientos hormonales y quir¨²rgicos para las personas trans se han incorporado a la cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud y en la cartera de servicios complementaria de algunas comunidades aut¨®nomas¡±.

El texto fusiona finalmente dos leyes que hab¨ªan comprometido los socios de gobierno sobre derechos trans y LGTBI, respectivamente. Adem¨¢s de la autodeterminaci¨®n de g¨¦nero, contempla el derecho de filiaci¨®n de los hijos e hijas de mujeres lesbianas (que ahora deben casarse para poder reconocer ambas al reci¨¦n nacido) o incluir en la cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud los tratamientos de fertilidad para lesbianas o personas trans ¡°con capacidad de gestar¡±. Tambi¨¦n contemplan sanciones de hasta 150.000 euros para quienes practiquen terapias de conversi¨®n, destinadas a ¡°modificar la orientaci¨®n e identidad sexual o la expresi¨®n de g¨¦nero de las personas¡±.

Tras su aprobaci¨®n en el Consejo de Ministros, al texto le queda a¨²n la revisi¨®n de los ¨®rganos consultivos y toda la tramitaci¨®n parlamentaria en las Cortes, con las aportaciones y enmiendas del resto de grupos, antes de su aprobaci¨®n definitiva. Los colectivos prev¨¦n aprovechar ese periodo para negociar la incorporaci¨®n de cuestiones que estaban en el borrador inicial de Igualdad. ¡°Analizaremos el borrador con calma, nos queda un reto por delante para enriquecer el texto¡±, se?ala Uge Sangil, que se?ala que se permita el cambio registral de sexo y nombre desde los 12 a?os de edad acompa?ados de sus progenitores o tutores, ampliar la libre autodeterminaci¨®n de g¨¦nero tambi¨¦n para migrantes o el reconocimiento de las personas no binarias ¡ªaquellas que no se identifican ni como hombre ni como mujer¡ª para las que los colectivos reclaman una tercera casilla en el DNI.