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La lista de espera en dependencia se reduce en 26.278 personas hasta noviembre, la mitad de lo acordado para 2021

Las comunidades y el Gobierno hab¨ªan pactado que la bajada ser¨ªa de 60.000 este a?o, una meta que no podr¨¢ alcanzarse, seg¨²n el an¨¢lisis de una asociaci¨®n experta en el sector

Una mujer pasea a un se?or en silla de ruedas, el a?o pasado en el centro de Barcelona.
Una mujer pasea a un se?or en silla de ruedas, el a?o pasado en el centro de Barcelona.Marta P¨¦rez (EFE)
Mar¨ªa Sosa Troya

Espa?a no lograr¨¢ reducir la lista de espera en dependencia en 60.000 personas en 2021, el objetivo que se hab¨ªan marcado las comunidades aut¨®nomas y el Gobierno. Es la conclusi¨®n de la Asociaci¨®n de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales, experta en el sector, tras analizar los ¨²ltimos datos oficiales. Hasta noviembre, el n¨²mero de personas que ten¨ªan reconocido el derecho a una prestaci¨®n y aguardaban para recibirla hab¨ªa ca¨ªdo en 26.278 y, por mucho que se avance en diciembre, ser¨¢ imposible alcanzar la meta prevista, opina Jos¨¦ Manuel Ram¨ªrez, presidente de la asociaci¨®n. Expone que, pese al incremento de unos 600 millones de euros para financiar el sistema, la complejidad burocr¨¢tica en los tr¨¢mites y el hecho de que ¡°en cuatro autonom¨ªas [Canarias, Murcia, La Rioja y Catalu?a] no solo no haya bajado la lista de espera, sino que ha aumentado¡± es lo que impedir¨¢ cumplir lo comprometido. En lo que va de a?o, 43.381 personas han muerto esperando por alg¨²n procedimiento de la ley. Son 130 al d¨ªa. Una cada 11 minutos.

El Ministerio de Derechos Sociales y las comunidades aut¨®nomas acordaron en enero un plan de choque en dependencia, con una duraci¨®n hasta 2023, que supuso este a?o una inyecci¨®n de unos 600 millones que consigui¨® acabar con los recortes que lastraban la aplicaci¨®n de la ley desde 2012. Entre los objetivos de ese pacto destaca la reducci¨®n de la lista de espera y las autonom¨ªas han firmado acuerdos bilaterales con el departamento que dirige Ione Belarra en los que fijaron los pasos a seguir y las metas a alcanzar. Sin embargo, la reducci¨®n de la lista de espera va m¨¢s lenta de lo previsto.

Fuentes de Derechos Sociales exponen que en general los indicadores del sistema son buenos este a?o. Han aumentado las solicitudes, las resoluciones y tambi¨¦n las personas atendidas, y muchas comunidades han dado un impulso a las valoraciones que ten¨ªan pendientes, con lo que aumentan los casos en el sistema. De noviembre de 2020 hasta el mes pasado, por ejemplo, son 92.000 personas m¨¢s atendidas, y la previsi¨®n es acabar 2021 superando las 100.000. Estas fuentes explican que a¨²n es preciso esperar a los datos de diciembre y se muestran convencidas de que el umbral de 60.000 se rebasar¨¢ en los primeros meses de 2022. ¡°Nos hemos reunido con todas las comunidades para analizar la marcha de las actuaciones y en l¨ªneas generales todas van cumpliendo¡±, apuntan. Pero especifican que, cuando hay que acometer cambios estructurales y normativos como los que est¨¢n impulsando las autonom¨ªas, estos tardan un tiempo en tener impacto.

Ram¨ªrez urge a las Administraciones a adoptar cambios. ¡°A este ritmo se necesitar¨ªan ocho a?os para tener atenci¨®n plena en el sistema de atenci¨®n a la dependencia en Espa?a¡±, afirma. Ni sumando a la reducci¨®n de 26.278 personas en la lista de espera la bajada de 13.996 entre quienes aguardaban a ser valoradas se alcanzan las 60.000 previstas.

El concepto de lista de espera en dependencia es complejo. La lista oficial incluye a todas las personas que esperan para recibir una prestaci¨®n, ya reconocidas como dependientes. Con datos hasta noviembre, son 205.965. Pero tambi¨¦n hay 127.560 personas que deben ser valoradas para saber si tienen derecho a atenci¨®n. Adem¨¢s, el Imserso, dependiente de Derechos Sociales, estima que hay unas 40.000 solicitudes que a¨²n no han sido registradas y a?ade cerca de 50.000 personas que tienen un servicio ya concedido, pero no lo est¨¢n disfrutando. Con todo ello, la Asociaci¨®n de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales habla de ¡°423.265 personas que est¨¢n a la espera de alg¨²n procedimiento de la ley¡±, a las que se est¨¢ ¡°abandonando sin atenciones¡±. Ram¨ªrez pide m¨¢s transparencia en los datos, para conocer exactamente cu¨¢l es la situaci¨®n en cada comunidad. De media, cada persona espera 430 d¨ªas hasta que recibe una prestaci¨®n.

¡°Lejos de nuevos discursos, fotos e intenciones, son necesarias medidas urgentes para evitar el sufrimiento y abandono de las personas m¨¢s vulnerables de nuestro pa¨ªs¡±, expone la asociaci¨®n en una nota publicada este mi¨¦rcoles, cuando se cumplen 15 a?os de la aprobaci¨®n de la ley. ¡°El Gobierno de Espa?a y los gobiernos auton¨®micos deben acometer reformas que agilicen los tr¨¢mites¡±, prosigue. Ram¨ªrez explica que es necesario simplificar los procedimientos, por ejemplo que la valoraci¨®n y la elaboraci¨®n del programa de atenci¨®n a cada persona constituyan un solo tr¨¢mite y no dos, como ocurre en algunas comunidades. Tambi¨¦n pide que se flexibilice el sistema, de tal manera que se pueda cambiar un servicio sin necesidad de iniciar un nuevo tr¨¢mite administrativo, por ejemplo si alguien con ayuda a domicilio pide ir a una residencia.

Las comunidades con mayor lista de espera, entendida como quienes aguardan a recibir la prestaci¨®n sobre el total de los que tienen reconocido este derecho, son Catalu?a (31,8%), La Rioja (31,2%) y Canarias (27,5%). Son precisamente estas tres autonom¨ªas, junto a Murcia (12,7%), las que han aumentado la lista en 2021, ¡°pese al incremento presupuestario¡±, critica Ram¨ªrez. Fuentes de Derechos Sociales puntualizan que los cambios que se est¨¢n acometiendo en las autonom¨ªas que estaban m¨¢s rezagadas tardar¨¢n m¨¢s tiempo en mostrar su impacto.

Por otro lado, Ram¨ªrez destaca que el sistema se reactiva en general. En lo que va de a?o han aumentado en 87.701 (un 7,2%) las personas atendidas. Son 1,2 millones en Espa?a. Las autonom¨ªas en cabeza en incremento son Comunidad Valenciana (14,4%), Asturias (14,2%) y Madrid (13,6%). Por contra, ¡°Pa¨ªs Vasco ni siquiera mantiene la tasa de reposici¨®n y disminuye los beneficiarios y en Cantabria el n¨²mero de personas con derecho [a ser atendidas] se redujo en un 11,5%¡±, se expone en la nota.

El presidente de la asociaci¨®n apunta que el avance se debe fundamentalmente a las comunidades que m¨¢s tiran del resto y ¡°en gran medida¡± debido a ¡°servicios de bajo coste dirigidos a dependientes con grado uno¡±, el m¨¢s leve en una escala del uno al tres. Ram¨ªrez asegura que los servicios que m¨¢s aumentan son las prestaciones econ¨®micas por cuidados familiares y la ayuda a domicilio, que se presta ¡°en intensidades muy bajas¡±, con una media de 17 a 57 horas al mes, en funci¨®n del grado de dependencia. Algo que considera insuficiente. ¡°Ya se han recuperado los recortes y se han incrementado los presupuestos, hay que recortar procedimientos para evitar el sufrimiento y desatenci¨®n¡±, afirma la asociaci¨®n en su nota. ¡°Desgraciadamente, a las 43.381 personas que han fallecido este a?o el plan de choque no les lleg¨® a tiempo¡±.

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Sobre la firma

Mar¨ªa Sosa Troya
Redactora de la secci¨®n de Sociedad de EL PA?S. Cubre asuntos relacionados con servicios sociales, dependencia, infancia¡­ Anteriormente trabaj¨® en Internacional y en ?ltima Hora. Es licenciada en Periodismo por la Universidad Complutense de Madrid y curs¨® el M¨¢ster de Periodismo UAM-EL PA?S.

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