El Consejo Econ¨®mico y Social apoya el anteproyecto de la ley contra la trata

El Consejo Econ¨®mico y Social de Espa?a ha aprobado este mi¨¦rcoles el dictamen que muestra su conformidad con el anteproyecto de la Ley Org¨¢nica Integral contra la Trata y la Explotaci¨®n de Seres Humanos. El ¨®rgano consultivo del Gobierno en materia socioecon¨®mica y laboral ha valorado favorablemente el anteproyecto, y ha destacado que su ¡°enfoque integral¡± permitir¨¢ abarcar distintos ¨¢mbitos de protecci¨®n para las v¨ªctimas: la prevenci¨®n, la asistencia y la reparaci¨®n, y la persecuci¨®n y sanci¨®n de las mafias.

El anteproyecto de la ley de trata, que se est¨¢ tramitando por v¨ªa de urgencia y que fue aprobado el pasado noviembre por el Consejo de Ministros, tiene como objetivo amparar a las v¨ªctimas de tr¨¢fico de personas, especialmente a las mujeres y ni?as que caen en redes de explotaci¨®n sexual, as¨ª como evitar la explotaci¨®n laboral y la extracci¨®n y venta de ¨®rganos. El foco principal de la norma se sit¨²a en las v¨ªctimas, con el objetivo de protegerlas y evitar que recaigan en el sistema de trata. Para ello contempla medidas como la asistencia jur¨ªdica gratuita, la mejora de su inserci¨®n social y laboral o una evaluaci¨®n de Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Lo firman cuatro ministerios: Justicia, Interior, Igualdad e Inclusi¨®n, y Seguridad Social y Migraciones.

¡°Aunque el delito de trata de seres humanos se encuentra tipificado por el C¨®digo Penal, Espa?a carec¨ªa hasta el momento de una normativa que afrontara con car¨¢cter integral este fen¨®meno¡±, subraya el texto. En el informe aprobado por el Consejo Econ¨®mico y Social se incluyen algunas observaciones al anteproyecto, puntos a mejorar, con el objetivo de que sean considerados durante su tramitaci¨®n. El ¨®rgano incide, por ejemplo, en la necesidad de que el proceso permita una participaci¨®n m¨¢s activa de los interlocutores sociales, que considera escasa a pesar de que desempe?an ¡°un rol determinante en la detecci¨®n, la identificaci¨®n de v¨ªctimas y en el desarrollo de campa?as de sensibilizaci¨®n, entre otros¡±.

El Consejo insiste en que el texto debe profundizar en la concreci¨®n de la diligencia debida. Es decir, que debe tener especial cuidado y tomar las precauciones que sean necesarias durante su desarrollo para evitar da?os previsibles. Alientan tambi¨¦n a las organizaciones de defensa de los derechos de los consumidores a participar activamente en el dise?o de estrategias que permitan concienciar a la sociedad sobre los peligros de la trata, a trav¨¦s de la publicidad y los medios de comunicaci¨®n.

En Espa?a hay alrededor de 45.000 mujeres explotadas sexualmente, seg¨²n datos del Ministerio de Interior, y la mayor¨ªa de las v¨ªctimas de trata son personas inmigrantes en situaci¨®n irregular. Ante esta realidad, el Consejo Econ¨®mico y Social reitera la necesidad de no dejar a ninguna de ellas fuera del marco de la ley. ¡°La redacci¨®n no debe generar lugar a dudas en ning¨²n momento sobre la extensi¨®n del conjunto de derechos que se reconocen en el Anteproyecto a todas las v¨ªctimas de trata y explotaci¨®n de seres humanos, sin distinci¨®n de nacionalidad o situaci¨®n administrativa¡±, desarrolla el dictamen. La norma ya recoge medidas especiales para ello, y regula su protecci¨®n ¡°con independencia de su nacionalidad, espa?ola o extranjera, y de su situaci¨®n administrativa¡±, as¨ª como de su ¡°voluntad de cooperar con las autoridades en la investigaci¨®n del delito o en un eventual proceso penal¡±.

El informe aclara que ¡°la trata y explotaci¨®n de seres humanos constituye un fen¨®meno global que atenta contra los m¨¢s elementales derechos humanos¡±, e insiste en que su regulaci¨®n se ha solicitado desde hace a?os por diversos ¨®rganos internacionales. Su erradicaci¨®n se recoge en la propia Declaraci¨®n Universal de Derechos Humanos de Naciones Unidas 1948. Tambi¨¦n la condena la Uni¨®n Europea, cuya Carta de los Derechos Fundamentales proh¨ªbe expresamente la trata de seres humanos, junto a la esclavitud o los trabajos forzados. El propio organismo aprob¨® en abril de 2021 la Estrategia en la lucha contra la trata de seres humanos.

El Consejo Econ¨®mico y Social valora as¨ª positivamente el anteproyecto. Tras este informe, que no es vinculante, deben llegar los dict¨¢menes del Consejo de Estado y del Consejo General del Poder Judicial. Despu¨¦s, la norma pasar¨¢ por los respectivos tr¨¢mites legislativos que el Ejecutivo espera que sean durante este a?o y que la ley quede aprobada durante este periodo legislativo.