Alemania inicia el camino para legalizar el consumo y la posesi¨®n de cannabis

Alemania, si el Bundestag y el Bundesrat aprueban el proyecto de ley que los ministros de Sanidad y Agricultura han dado a conocer este mi¨¦rcoles, se convertir¨¢ este a?o en el segundo pa¨ªs de la Uni¨®n Europea en legalizar la posesi¨®n y consumo de cannabis, tras Malta, que lo hizo en 2021. Seg¨²n ese texto, la posesi¨®n de un m¨¢ximo de 25 gramos de cannabis y el autocultivo de un m¨¢ximo de tres plantas quedar¨¢n exentos de castigo en el futuro, y tambi¨¦n ser¨¢ permitido el cultivo y la distribuci¨®n de la droga en asociaciones especiales.

El proyecto de ley es un texto revisado del plan que ten¨ªa el gobierno y que fue negociado con la Comisi¨®n Europea. El primer proyecto del Ejecutivo, que se conoci¨® en octubre de 2022, aceptaba la venta libre de cannabis para adultos, pero fue cancelado. En este segundo texto, la venta no entrar¨¢ desde el principio, sino que se probar¨¢ m¨¢s adelante, primero en regiones modelo, con apoyo cient¨ªfico. As¨ª lo acord¨® el Gobierno tras las conversaciones con la Comisi¨®n de la Uni¨®n Europea, seg¨²n informaron los ministros.

El siguiente paso, que se dar¨¢ ahora en abril, es presentar un primer proyecto de ley concreto sobre la regulaci¨®n de la posesi¨®n, el cultivo y las asociaciones ¡ªlos llamados clubes sociales de cannabis¡ª. Tras una votaci¨®n del gobierno, el proyecto de ley tendr¨¢ que ser aprobado por el Bundestag y el Bundesrat, las dos c¨¢maras del Parlamento alem¨¢n.

En su acuerdo de coalici¨®n, el SPD (el partido socialdem¨®crata alem¨¢n), los Verdes y el FDP (dem¨®cratas liberales) hab¨ªan acordado introducir la ¡°distribuci¨®n controlada de cannabis a adultos con fines de consumo en tiendas autorizadas¡±. El ministro de Sanidad, Karl Lauterbach (SPD), ya hab¨ªa presentado propuestas al respecto en oto?o. Sin embargo, desde el principio se temi¨® que los planes fracasaran debido a la legislaci¨®n internacional y de la UE.

En una rueda de prensa con el ministro de Agricultura, Cem ?zdemir (Verdes), Lauterbach habl¨® de un modelo de dos pilares. El primer pilar contempla que el cultivo y la venta de la droga deben ser posibles inicialmente en los clubes de cannabis, donde deber¨ªa permitirse la compra de un m¨¢ximo de 25 gramos. Dentro de un mes, la compra de hasta 50 gramos de cannabis deber¨ªa ser legal. Tambi¨¦n se permitir¨¢ el cultivo privado de hasta tres plantas.

Adem¨¢s, el Gobierno se propone crear un proyecto piloto que haga posible cadenas comerciales de suministro legales que puedan ser mejor controladas por el Estado. ¡°La intenci¨®n es desarrollar un proyecto piloto que pueda servir de base para una pol¨ªtica europea ante el cannabis basada en la prevenci¨®n y no en la criminalizaci¨®n del consumo¡±, ha dicho Lauterbach.

¡°No creamos un problema, sino que tratamos de solucionar un problema. Sabemos que con el derecho penal no llegamos muy lejos. Queremos proteger a la juventud, queremos combatir el mercado negro y la criminalidad relacionada con la droga¡±, ha apuntado el ministro en la comparecencia. ¡°El objetivo es hacer m¨¢s seguro el consumo de cannabis. Se trata de la entrega controlada de cannabis a adultos dentro de l¨ªmites claros¡±, a?adi¨®.

El ministro describi¨® la anterior pol¨ªtica de control del cannabis como ¡°fracasada¡±. ¡°El n¨²mero de delitos de drogas registrados a nivel nacional ha ido en aumento durante a?os. Un endurecimiento de la ley penal no nos llevar¨¢ a ninguna parte¡±. Y el ministro ?zdemir, que hizo hincapi¨¦ en que la liberaci¨®n solo se aplicar¨¢ para los adultos, apunt¨® que ¡°cualquiera que no est¨¦ contento hoy es un traficante ilegal y criminal. El mercado negro estar¨¢ enojado¡±.

La revisi¨®n del documento se hizo necesaria tras las consultas con la Comisi¨®n de la UE. Seg¨²n Lauterbach, llegaron a la conclusi¨®n de que el texto previo, el que presentaron en octubre, ten¨ªa que ser modificado. Originalmente, el gobierno federal hab¨ªa apuntado a una legalizaci¨®n de mayor alcance, que probablemente contradir¨ªa la legislaci¨®n de la UE, que obliga a los estados miembros a penalizar el tr¨¢fico ilegal de drogas como el cannabis.

Cuando se le ha preguntado si el uso parcialmente legal del cannabis en los Pa¨ªses Bajos sirvi¨® como modelo para la reforma, Lauterbach ha dicho que no: ¡°Usamos el modelo holand¨¦s m¨¢s como una gu¨ªa de lo que no se debe hacer¡±. Pa¨ªses Bajos mantiene una pol¨ªtica de tolerancia ¡ªque no de legalizaci¨®n¡ª con las drogas blandas. Su venta se considera un delito, pero no se persigue la posesi¨®n de un m¨¢ximo de 5 gramos de cannabis (hach¨ªs y hierba) por persona. Tambi¨¦n se pueden cultivar hasta 5 plantas. Solo se vende en los famosos coffee shops, que pueden tener almacenados hasta 500 gramos.

En Alemania, la legalizaci¨®n del cannabis es uno de los proyectos emblem¨¢ticos de la conocida como coalici¨®n del sem¨¢foro. Las organizaciones juveniles del SPD, los Verdes y el FDP han estado presionando durante a?os para su liberaci¨®n. En su acuerdo de coalici¨®n, las tres formaciones hab¨ªan acordado posibilitar la venta de la droga ¡°de forma controlada a adultos con fines recreativos en comercios autorizados¡±.