Un estudio alerta del peligro de que la ca¨ªda de la movilidad tras la pandemia aumente la segregaci¨®n en los barrios
La investigaci¨®n ¡®Embarriados¡¯, de la Fundaci¨®n Cotec y los urbanistas 300.000 km/s, se?ala el riesgo de brecha para un 37% de la poblaci¨®n por la reducci¨®n de desplazamientos
En Espa?a nos movemos menos que antes de la pandemia, en 2020. Han pasado casi cuatro a?os, pero los desplazamientos cotidianos de la poblaci¨®n, de media, siguen entre un 10% y hasta un 20% por debajo respecto a antes de la crisis del coronavirus, seg¨²n datos del Ministerio de Transportes. Con este punto de partida, la Fundaci¨®n Cotec y el despacho de arquitectos 300.000 km/s han investigado qu¨¦ consecuencias tendr¨¢ esta ca¨ªda de la movilidad, tambi¨¦n fruto de los cambios sociales y la descarbonizaci¨®n. El resultado es Embarriados. Atlas de la nueva vulnerabilidad urbana y social en Espa?a, un trabajo que puede consultarse por ¨¢mbitos (renta, usos del suelo, desplazamientos, redes de transporte, vivienda...) y que alerta, como conclusi¨®n, de que el descenso de desplazamientos pone en riesgo la cohesi¨®n social y puede aumentar la segregaci¨®n en los barrios para un 37% de la poblaci¨®n espa?ola. Porque cuanto menos nos movemos, m¨¢s se reduce la interacci¨®n entre grupos sociales, puede haber m¨¢s distancia con equipamientos p¨²blicos, m¨¢s afecta el tama?o de los pisos o las personas por piso si teletrabajamos. El trabajo ha sido presentado este martes en Casa Seat en Barcelona.
La investigaci¨®n analiza y relaciona datos que son fotos fijas (los citados de renta, usos, redes de transporte, vivienda) con el movimiento de la ciudadan¨ªa que registra la telefon¨ªa m¨®vil (33 millones de recorridos anonimizados por d¨ªa y en hora de trabajar) y plasma los resultados en gr¨¢ficos muy reveladores y divididos en 3.000 ¨¢reas. El conjunto, una mina donde encontrar c¨®mo son los movimientos de renta entre el d¨ªa y la noche en cada municipio, qu¨¦ proporciones de uso del suelo hay en cada municipio, la calidad de la vivienda, la dificultad para el teletrabajo o el grado de accesibilidad al transporte p¨²blico. Los gr¨¢ficos responden a un rosario de preguntas: ?c¨®mo nos movemos?, ?c¨®mo nos mezclamos?, ?por qu¨¦ nos movemos?, ?qui¨¦n es m¨¢s flexible al teletrabajo? ?cu¨¢les son los centros urbanos con usos m¨¢s pr¨®ximos? o ?qu¨¦ lugares del territorio est¨¢n m¨¢s desconectados?
37% de la poblaci¨®n en riesgo de segregaci¨®n por la p¨¦rdida de movilidad
La investigaci¨®n ha generado un ¨ªndice que revela una mala noticia: que el 57% de la superficie edificada en Espa?a presenta ¡°un riesgo elevado ante el cambio de modelo urbano y productivo derivado de la digitalizaci¨®n, la transici¨®n ecol¨®gica y la escasez de combustibles f¨®siles¡±. Estos entornos, han explicado los fundadores de 300.000 km/s, Pablo Mart¨ªnez y Mar Santamaria, donde vive el 37% de la poblaci¨®n espa?ola (16 millones de personas), son barrios que presentan espec¨ªficamente un elevado riesgo de segregaci¨®n social por la p¨¦rdida de diversidad asociada a una menor movilidad laboral y que deber¨¢n transformarse ¡°desde el punto de vista del tejido edificado, los usos productivos en proximidad, la accesibilidad en transporte p¨²blico o la mezcla social¡±.
El ¨ªndice constata, adem¨¢s, que las rentas m¨¢s bajas dominan en los barrios que tendr¨¢n mayor dificultad, mientras que las familias con mayores ingresos suelen vivir en entonos urbanos ¡°cuyo dise?o y planificaci¨®n posibilitan un mayor embarriamiento [pasar m¨¢s tiempo en el barrio gracias a la mixtura de usos y servicios cerca]¡±. O sea, alertan los autores: ¡°Existe una clara desventaja de una parte de la poblaci¨®n respecto de otra para afrontar la transici¨®n ecol¨®gica y productiva de forma justa y equilibrada¡±.
La presidenta de la Fundaci¨®n Cotec, Cristina Garmendia, ha celebrado Embarriados como ¡°una herramienta interactiva muy ¨²til al servicio de las pol¨ªticas p¨²blicas¡± y ha celebrado que si la movilidad cae ¡°es por cambios que se aceleraron con la pandemia (teletrabajo, educaci¨®n a distancia, comercio electr¨®nico), pero tambi¨¦n por conciencia clim¨¢tica de la ciudadan¨ªa, que no sabemos qu¨¦ peso tendr¨¢, pero es posible que sea claro¡±.
La ministra de Vivienda y Agenda Urbana, Isabel Rodr¨ªguez, ha se?alado durante la presentaci¨®n el papel de su cartera ¡°en el dise?o de las ciudades que afrontan desaf¨ªos como el cambio clim¨¢tico, el crecimiento de la poblaci¨®n o la p¨¦rdida en otros n¨²cleos o la apuesta por la proximidad, la ciudad de los 15 minutos¡± y ha celebrado que ¡°en la era de los datos, est¨¦n al servicio de lo p¨²blico¡±. El director de Econom¨ªa y Finanzas de la fundaci¨®n, Aleix Pons, tambi¨¦n se ha referido a la novedad de que el escenario de ca¨ªda de movilidad coincida con una etapa de crecimiento econ¨®mica, cuando habitualmente ocurre al rev¨¦s. Un fen¨®meno que habr¨¢ que estudiar, han se?alado los autores.
Por cap¨ªtulos, si se cruzan patrones de movilidad cotidiana (trabajo, escuela, ocio) con renta, aparecen los riesgos de segregaci¨®n si se reducen los desplazamientos en determinados entornos. En el ¨¢mbito urbano no es un problema, porque las ciudades son m¨¢s densas y concentran usos: la mixtura y las oportunidades que da est¨¢n garantizadas. Por ejemplo, un barrio de rentas bajas al que de d¨ªa acuden muchos estudiantes, o el vecino de una zona perif¨¦rica que trabaja en el centro.
Pero los riesgos se acent¨²an en municipios o barrios con menor capacidad de atraer poblaci¨®n distinta, lo que limita la diversidad social. La investigaci¨®n aporta, por ejemplo, mapas que plasman la variaci¨®n de la renta diaria por barrios: qu¨¦ influencia tiene la poblaci¨®n externa sobre los vecinos de cada entorno urbano. En Madrid, en el barrio de Tetu¨¢n, ¡°se evidencia una gran desigualdad a un lado y otro de la calle de ravo Murillo; mientras en su lado oeste aumenta la renta de d¨ªa, en su lado este disminuye¡±, apunta el estudio. Y en Barcelona, el Raval, con niveles de renta bajos, permite constatar que se incrementan de d¨ªa, fruto de la movilidad cotidiana y la atracci¨®n de ciudadanos de otros barrios.
Sobre la composici¨®n de las ciudades, seg¨²n qu¨¦ usos tiene cada territorio, ¡°define la calidad del entorno urbano en el que se desarrolla la vida cotidiana¡±. Las zonas con mayor calidad urbana se convierten en polos de atracci¨®n, hay mixtura, variedad de relaciones, y mayor cohesi¨®n. Y a la inversa, cuanto m¨¢s pesa el uso solo residencial, menos mezcla, m¨¢s riesgos. ¡°En un escenario de baja movilidad, es clave entender cu¨¢l es la composici¨®n de cada entorno urbano para poder detectar si existen d¨¦ficits de alg¨²n uso ya que, si los desplazamientos se limitan al entorno inmediato y este no est¨¢ suficientemente equipado, la calidad de vida puede verse mermada¡±, alerta el informe.
En un escenario de menos movilidad y m¨¢s teletrabajo, la vivienda (el tama?o importa, y tambi¨¦n cu¨¢nta gente vive), se convierte en clave. ¡°En un escenario de menor presencialidad laboral, es necesario asegurar que los entornos dom¨¦sticos est¨¢n preparados para albergar las nuevas funciones relacionadas con el trabajo en remoto¡±. El informe, con datos catastrales, eval¨²a la calidad y dimensi¨®n del parque residencial en Espa?a e identifica las ¨¢reas del territorio con mayores d¨¦ficits. El atlas tambi¨¦n analiza qui¨¦n es m¨¢s flexible para el teletrabajo, porque hay muchas profesiones incompatibles con el trabajo a distancia, y pueden ser de distintos niveles de calificaci¨®n o ubicaci¨®n: una limpiadora, un ganadero o un cirujano.
Recomendaciones
El informe Embarriados finaliza con un documento de ¡°recomendaciones concretas que han de dar respuesta a las situaciones de riesgo que plantea la investigaci¨®n¡±, ha concluido Mar Santamaria, cofundadora de 300.000 km/s. Cuestiones como ¡°recuperar est¨¢ndares de tama?o que permitan incorporar actividades al hogar, o espacios de trabajo compartido cuando no es posible¡±, o en materia de transporte p¨²blico, no centrarse solo en la frecuencia de cada transporte sino en su intermodalidad [la posibilidad de combinarlo con otros] ¡°para que sea una opci¨®n competitiva ante el veh¨ªculo privado¡±, o reclamar el papel de los equipamientos ¡°como lugares para fomentar la mezcla social¡±.
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