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La ley contra la violencia machista de la UE no incluir¨¢ el delito de violaci¨®n

La negativa de varios Estados ha impedido que la normativa, que todav¨ªa tiene que ser ratificada por el Consejo y la Euroc¨¢mara, incluya una definici¨®n de la violaci¨®n basada en el consentimiento

Silvia Ayuso
Concentraci¨®n en Valencia, el pasado mes de noviembre, en solidaridad con una joven que sufri¨® un intento de violaci¨®n.
Concentraci¨®n en Valencia, el pasado mes de noviembre, en solidaridad con una joven que sufri¨® un intento de violaci¨®n.M¨°nica Torres

Para ser la primera gran ley europea pactada que busca penalizar la violencia machista, las caras de las principales negociadoras por parte del Parlamento Europeo eran este martes de funeral. El motivo: pese a sus esfuerzos, la futura directiva europea no incluir¨¢ uno de los delitos m¨¢s graves, la violaci¨®n. La oposici¨®n f¨¦rrea de varios Estados, no la mayor¨ªa pero s¨ª suficientes para frenar un acuerdo, a incluir este delito, que tanto la Comisi¨®n como el Parlamento europeos quer¨ªan basar en la noci¨®n de consentimiento, como ya hace Espa?a y otros pa¨ªses del entorno, ha impedido su entrada en una ley de todos modos calificada de fundamental en la protecci¨®n de las mujeres en toda la UE ya que al menos criminaliza otras pr¨¢cticas, como la mutilaci¨®n genital femenina, el matrimonio forzado o el ciberacoso.

¡°Pese a que es un asunto inconcluso, esta directiva es un pilar en la direcci¨®n adecuada¡±, se ha querido consolar una de las relatoras de la Euroc¨¢mara, la conservadora Frances Fitzgerald. Una de las caracter¨ªsticas de la negociaci¨®n de la directiva, que se realiz¨® sobre todo bajo la presidencia de turno espa?ola el semestre pasado, ha sido el apoyo transversal a trav¨¦s de pr¨¢cticamente todas las formaciones de la Euroc¨¢mara a la demanda sobre la inclusi¨®n del delito de violaci¨®n, algo que finalmente ha sido imposible debido a que en el Consejo varios Estados impidieron que se llegara a una mayor¨ªa cualificada, entre ellos Hungr¨ªa, pero tambi¨¦n Francia y Alemania.

Para estos dos ¨²ltimos no era tanto una cuesti¨®n ideol¨®gica, como lo era para Budapest, sino que alegaban que la UE no tiene competencias jur¨ªdicas en esta materia, que pertenece al derecho penal de cada pa¨ªs. Su argumento era que, al carecer de base jur¨ªdica ¡ªpese a las evaluaciones jur¨ªdicas favorables de la Comisi¨®n y la Euroc¨¢mara¡ª, cualquier pa¨ªs que se oponga a la normativa podr¨ªa acudir al Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) y este podr¨ªa acabar anulando toda la directiva. El pecado original, no obstante, est¨¢ en los propios Estados, que previamente rechazaron la propuesta de la Euroc¨¢mara de convertir la violaci¨®n en un eurodelito con definici¨®n com¨²n, lo que habr¨ªa aclarado la situaci¨®n jur¨ªdica.

¡°Una gran decepci¨®n¡±, han afirmado todas las eurodiputadas que han participado en las negociaciones, entre ellas las espa?olas Mar¨ªa Eugenia Rodr¨ªguez Palop (Unidas Podemos) y Soraya Rodr¨ªguez (Ciudadanos). ¡°No hemos logrado la inclusi¨®n de la violaci¨®n como tipo penal porque algunos Estados miembros irresponsables han querido dejarla fuera¡±, ha lamentado Palop, que ha recordado que, en Espa?a, aunque se aprob¨® una ley de violencia de g¨¦nero en 2004, tambi¨¦n hubo que esperar hasta 2022 para incorporar la violaci¨®n en ausencia de consentimiento. ¡°A caminar se aprende andando y hoy hemos dado un paso importante en favor de millones de mujeres en la UE. Esta directiva conlleva avances muy relevantes en la protecci¨®n y apoyo a las v¨ªctimas de violencia machista. Dejamos a las ni?as de hoy y mujeres de ma?ana la tarea de mejorarla y de lograr lo que nosotras hoy no hemos conseguido. Conf¨ªo en que encuentren un mundo m¨¢s feminista gracias tambi¨¦n a nuestro esfuerzo¡±, ha afirmado en declaraciones a este diario.

El acuerdo, que todav¨ªa tiene que ser ratificado por las dos partes, significar¨¢, una vez entre la directiva en vigor, la criminalizaci¨®n de pr¨¢cticas como la mutilaci¨®n genital femenina, el matrimonio forzoso, el compartir de forma no consentida im¨¢genes ¨ªntimas, el ciberacoso o la incitaci¨®n online al odio o la violencia.

La nueva ley facilitar¨¢ a las v¨ªctimas de los cr¨ªmenes incluidos en ese texto el acceso a la justicia y tambi¨¦n obliga a los Estados miembros a proporcionar un ¡°nivel adecuado¡± de protecci¨®n y apoyo a las mismas. Los Estados tambi¨¦n deber¨¢n garantizar acceso a servicios de apoyo especializados como centros de crisis de violaci¨®n que ofrezcan informaci¨®n y acceso a asesor¨ªa legal ¡ªen Espa?a, estos centros deber¨¢n estar abiertos para finales de este a?o, uno por provincia, seg¨²n prev¨¦ la Ley de Libertad Sexual¡ª. Tambi¨¦n deber¨¢n contar con un tel¨¦fono nacional de emergencia para v¨ªctimas de violencia machista que funcione las 24 horas del d¨ªa los 7 d¨ªas de la semana, adem¨¢s de promover campa?as para prevenir la violencia machista.

¡°Es un mensaje claro en toda la UE de que nos tomamos en serio la violencia contra las mujeres¡±, ha subrayado Fitzgerald, que tambi¨¦n ha destacado que, aunque la violaci¨®n basada en el consentimiento no estar¨¢ tipificada como delito, s¨ª ha sido incluida al menos en el apartado dedicado a las pol¨ªticas de prevenci¨®n de violencia machista.

El tel¨¦fono 016 atiende a las v¨ªctimas de violencia machista, a sus familias y a su entorno las 24 horas del d¨ªa, todos los d¨ªas del a?o, en 53 idiomas diferentes. El n¨²mero no queda registrado en la factura telef¨®nica, pero hay que borrar la llamada del dispositivo. Tambi¨¦n se puede contactar a trav¨¦s del correo electr¨®nico 016-online@igualdad.gob.es y por WhatsApp en el n¨²mero 600 000 016. Los menores pueden dirigirse al tel¨¦fono de la Fundaci¨®n ANAR 900 20 20 10. Si es una situaci¨®n de emergencia, se puede llamar al 112 o a los tel¨¦fonos de la Polic¨ªa Nacional (091) y de la Guardia Civil (062). Y en caso de no poder llamar, se puede recurrir a la aplicaci¨®n ALERTCOPS, desde la que se env¨ªa una se?al de alerta a la Polic¨ªa con geolocalizaci¨®n.

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Sobre la firma

Silvia Ayuso
Corresponsal en Bruselas, despu¨¦s de contar Francia durante un lustro desde Par¨ªs. Se incorpor¨® al equipo de EL PA?S en Washington en 2014. Licenciada en Periodismo por la Universidad Complutense de Madrid, comenz¨® su carrera en la agencia Efe y continu¨® en la alemana Dpa, para la que fue corresponsal en Santiago de Chile, La Habana y Washington.

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