El Parlamento Europeo aprueba casi por unanimidad la directiva de acceso a Internet

El dicho manido "cambiarlo todo para que nada cambie" se escenific¨® hoy en Estrasburgo. El Parlamento Europeo dio luz verde hoy a la controvertida directiva que regula el acceso a Internet. Al final no hubo sorpresa, y la enmienda pactada el 5 de noviembre entre el Consejo y la Euroc¨¢mara sobre la regulaci¨®n de las restricciones a la conexi¨®n a la Red, sin necesidad de una procedimiento judicial previo, fue aprobada casi por unanimidad con 510 votos a favor, 40 en contra y 24 abstenciones

En estas dos semanas, todo el inter¨¦s de los grupos parlamentarios, incluyendo al Partido Pirata sueco, cuyo ideario se basa precisamente en la defensa de la libertad en Internet, ha sido convencer a la opini¨®n p¨²blica de que no ha habido una marcha atr¨¢s respecto a la enmienda 138, aprobada el pasado mes de mayo por el Parlamento de Estrasburgo, que imped¨ªa cualquier restricci¨®n indebida del acceso de los usuarios a Internet "sin una orden judicial previa".

Esa c¨¦lebre enmienda, cuya contundencia era inaudita en el lenguaje comunitario, provoc¨® la rebeli¨®n del Consejo de Ministros, y forz¨® a una conciliaci¨®n entre el ¨®rgano ejecutivo y la Euroc¨¢mara, de la que ha salido un texto mucho m¨¢s ambig¨¹o, que se?ala que el acceso a Internet podr¨¢ restringirse, de ser necesario y proporcionado, "¨²nicamente tras un procedimiento justo e imparcial, que incluya el derecho del usuario a ser escuchado".

Bajo esa manga ancha legislativa se da rienda suelta a que cada Estado decida libremente los motivos que pueden conllevar al corte de conexi¨®n, desde las causas obvias (pornograf¨ªa infantil o terrorismo) a las m¨¢s controvertidas, como las descargas de archivos protegidos por derechos de autor (m¨²sica y pel¨ªculas, fundamentalmente). De esta forma,s e da cabida legal a las leyes restrictivas de Francia y Reino Unido, basadas en un sistema de tres avisos y posterior corte del servicio para los internautas que realicen descargas masivas, aunque fuentes del Parlamento indicaron que se mejorar¨¢n las garant¨ªas de los internautas que se vean envueltos en procesos en estos dos pa¨ªses.

Los Estados miembros tendr¨¢n de plazo hasta mediados de 2011 para adaptar sus legislaciones nacionales a la nueva normativa. Espa?a no tiene ninguna legislaci¨®n espec¨ªfica de las descargas, pero no tendr¨¢ problemas para trasponer la directiva, ya que el Gobierno, con el respaldo de la industria cultural, ha renunciado expresamente a adoptar la desconexi¨®n como media disuasoria para evitar las descargas de archivos protegidos por derechos de autor.

"Hemos apoyado la reforma porque es un primer paso en la direcci¨®n correcta", se?alaba un exultante Christian Engstr?m, el eurodiputado del Partido Pirata. "Hubiera sido preferible contar con la autoridad judicial a priori como dec¨ªa la enmienda original, pero con el texto que hemos apoyado se asegura la audiencia previa y la presunci¨®n de inocencia antes de cualquier medida restrictiva, aspectos que, por ejemplo ni la ley Hadopi francesa ni la ley Mandelson del Reino Unido contemplan".

Engstr?m asegur¨® que el siguiente paso ahora es la redacci¨®n de una Declaraci¨®n de Derechos de Internet e invit¨® a unirse al resto de grupos a esta iniciativa que va a protagonizar el partido sueco."No se puede meter a nadie en la c¨¢rcel por realizar una descarga. Y eso debe constar en una carta de derechos m¨ªnimos", asegur¨®.

Desde el Grupo Popular, tanto Pilar del Castillo, una de las ponentes de la reforma, como Alejo Vidal-Quadras, que ha llevado las negociaciones con el Consejo, insistieron en definir la aprobaci¨®n de la directiva como una victoria del Parlamento Europeo al conseguir que se reconozca Internet como un derecho fundamental con la misma categor¨ªa que, por ejemplo, la libertad de expresi¨®n. "Las garant¨ªas como un proceso previo, el derecho a ser o¨ªdo y que la carga de la prueba recaiga en el organismo -ya sea judicial o administrativo- y no en el usuario de Internet, son un avance important¨ªsimo" indic¨® Vidal-Quadras.

Por su parte, Teresa Riera, la eurodiputada socialista responsable de la negociaci¨®n, asegura que es un avance respecto a la enmienda original porque se recogen derechos que no exist¨ªan en aquel texto, al incorporar el mismo al Convenio Europeo para la Protecci¨®n de Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales

Paquete de Telecomunicaciones

Aunque la enmienda sobre el acceso a Internet se ha llevado todos los titulares, en realidad, el PE ha aprobado una completa reforma legislativa, compuesta por dos directivas y un reglamento, denominada Paquete de las Telecomunicaciones, que armoniza los derechos de los usuarios y la competencia entre operadores. Entre las normas aprobadas en ese paquete destaca la de que los usuarios podr¨¢n cambiar de compa?¨ªa conservando el n¨²mero telef¨®nico en un d¨ªa laborable, la prohibici¨®n del spam (correo electr¨®nico basura) o la necesidad de pedir permiso para instalar cookies (rastros de p¨¢ginas visitadas en Internet para mejorar la navegaci¨®n) en los ordenadores de los usuarios.