Preguntas y respuestas sobre la orden fronteriza de Biden

El 4 de junio, el presidente Joe Biden anunci¨® una nueva orden ejecutiva fronteriza para restringir la elegibilidad de asilo para aquellos detenidos mientras intentaban ingresar ilegalmente a Estados Unidos a trav¨¦s de la frontera sur. Como hemos informado, las detenciones de quienes cruzan ilegalmente aumentaron significativamente durante su presidencia. Detr¨¢s de ese aumento, hay un repunte en el n¨²mero de inmigrantes que buscan asilo.

Si bien las cifras de solicitudes no est¨¢n desglosadas por c¨®mo los inmigrantes ingresan al pa¨ªs, las estad¨ªsticas generales muestran casi 89.000 solicitudes de asilo en Estados Unidos en el a?o fiscal 2021; en el a?o fiscal 2023, la cifra fue de casi 479.000. Menos del 15% de aquellos que buscaron asilo en los a?os fiscales 2022 y 2023 finalmente lo obtuvieron, seg¨²n las estad¨ªsticas del Departamento de Justicia. Pero todas las solicitudes han creado una creciente acumulaci¨®n de casos, que pueden tardar varios a?os en llegar a los tribunales.

Biden emiti¨® una proclamaci¨®n para implementar pasos para disminuir tales cruces y aliviar la carga de procesamiento de solicitudes de asilo. Aunque las proclamaciones suelen ser declaraciones ceremoniales, esta conten¨ªa cambios espec¨ªficos en los procedimientos de inmigraci¨®n que est¨¢n destinados a ser desafiados en los tribunales.

Aqu¨ª respondemos varias preguntas sobre la acci¨®n de Biden.

?Qu¨¦ dice la proclamaci¨®n fronteriza de Biden?

La orden de Biden busca reducir el flujo de personas que intentan cruzar la frontera ilegalmente, suspendiendo la entrada de ciertos migrantes y gui¨¢ndolos hacia un medio de entrada legal.

La orden, como explica el Departamento de Seguridad Nacional en una hoja informativa del 4 de junio, ¡°generalmente restringe la elegibilidad de asilo¡± cuando el n¨²mero de personas detenidas cruzando ilegalmente la frontera sur alcanza un promedio diario de 2.500 encuentros o m¨¢s durante siete d¨ªas consecutivos. En contexto, las detenciones promediaron casi 4.300 por d¨ªa en abril, seg¨²n los datos m¨¢s recientes de la Oficina de Aduanas y Protecci¨®n Fronteriza de Estados Unidos.

Algunos, pero no todos, de los que son detenidos durante este per¨ªodo de numerosos encuentros fronterizos ser¨¢n denegados la elegibilidad de asilo y ¡°removidos r¨¢pidamente¡±, dice la hoja informativa del DHS.

El DHS detalla qui¨¦nes est¨¢n exentos de la pol¨ªtica: residentes permanentes legales, ni?os no acompa?ados, v¨ªctimas de ¡°una forma severa de tr¨¢fico¡±, ¡°no ciudadanos con una visa v¨¢lida u otro permiso legal para ingresar a Estados Unidos¡± y no ciudadanos que ingresen a Estados Unidos en un puerto de entrada legal utilizando un proceso aprobado por el DHS, como CBP One, una aplicaci¨®n que en enero de 2023 comenz¨® a aceptar citas para un n¨²mero limitado de inmigrantes que est¨¢n en M¨¦xico y desean solicitar asilo o libertad condicional.

Tambi¨¦n hay una exenci¨®n m¨¢s amplia para las personas que ¡°expresan temor a regresar a su pa¨ªs o al pa¨ªs al que ser¨¢n removidos, temor a ser perseguidos o torturados, o una intenci¨®n de solicitar asilo¡± si ¡°demuestran una probabilidad razonable de persecuci¨®n o tortura en el pa¨ªs de remoci¨®n¡±.

Actualmente, los agentes de la Patrulla Fronteriza preguntan a los detenidos en la frontera si tienen miedo de regresar a sus pa¨ªses de origen y desean solicitar asilo, dijo Colleen Putzel-Kavanaugh, analista asociada de pol¨ªticas del Programa de Pol¨ªticas de Inmigraci¨®n de Estados Unidos del Instituto de Pol¨ªticas Migratorias, en una entrevista telef¨®nica. Pero la CBP no har¨¢ tales preguntas y los detenidos deben declarar voluntariamente que desean solicitar asilo antes de ser referidos a un oficial de asilo, dijo. Es conocido como la ¡°prueba del grito¡±, agreg¨®.

Aquellos que sean expulsados cuando esta nueva pol¨ªtica entre en vigor se les prohibir¨¢ ingresar al pa¨ªs durante cinco a?os y pueden estar sujetos a un proceso penal.

Las restricciones se levantar¨¢n 14 d¨ªas calendario despu¨¦s de que el promedio diario de personas detenidas cruzando ilegalmente la frontera caiga a 1.500 encuentros o menos durante siete d¨ªas consecutivos. El promedio diario mensual no ha sido tan bajo desde julio de 2020.

?Qu¨¦ raz¨®n dio Biden para actuar?

En su proclamaci¨®n, Biden cit¨® la necesidad de ¡°abordar los niveles hist¨®ricos de migraci¨®n y procesar de manera m¨¢s eficiente a los inmigrantes que llegan a la frontera sur dados los niveles actuales de recursos¡±. Responsabiliz¨® al Congreso por no aprobar una legislaci¨®n de inmigraci¨®n, incluyendo un acuerdo bipartidista del Senado que se present¨® en febrero pero no logr¨® avanzar.

¡°Nuestro sistema de inmigraci¨®n roto est¨¢ contribuyendo directamente a la migraci¨®n hist¨®rica que estamos viendo en todo el hemisferio occidental, exacerbada por las malas condiciones econ¨®micas, desastres naturales e inseguridad general, y este hecho, combinado con recursos inadecuados para mantener el ritmo, ha vuelto a tensar severamente nuestra capacidad en la frontera¡±, dijo Biden en la proclamaci¨®n. ¡°El resultado es un ciclo vicioso en el que nuestras instalaciones de la Patrulla Fronteriza de Estados Unidos constantemente corren el riesgo de estar superpobladas, nuestro sistema de detenci¨®n regularmente ha estado a capacidad, y nuestro sistema de asilo sigue atrasado y no puede tomar decisiones oportunas, todo lo cual incita a m¨¢s personas a hacer el peligroso viaje hacia el norte, a Estados Unidos¡±.

El atraso en los tribunales de inmigraci¨®n era de casi 3,6 millones de casos en abril, seg¨²n cifras compiladas por Transactional Records Access Clearinghouse, un centro de investigaci¨®n no partidista de la Universidad de Syracuse.

Biden critic¨® al Congreso, diciendo que ha habido un ¡°fracaso de d¨¦cadas¡­ para abordar el problema a trav¨¦s de una reforma sist¨¦mica y un financiamiento adecuado¡± y cit¨® espec¨ªficamente ¡°el fracaso del Congreso para aprobar la propuesta legislativa bipartidista¡±. Como resultado, dijo, ¡°debo ejercer mis autoridades ejecutivas para enfrentar el momento¡±.

?Cu¨¢ntas personas est¨¢n cruzando ilegalmente la frontera?

Hasta abril, hubo 531.208 encuentros de personas que cruzaron ilegalmente la frontera sur en 2024, seg¨²n las cifras m¨¢s recientes publicadas por CBP. Eso es un promedio de 132.802 encuentros al mes, o alrededor de 4.390 encuentros al d¨ªa.

El mes pasado, CBS News inform¨® que durante las primeras tres semanas de mayo, las detenciones por parte de los agentes de la Patrulla Fronteriza de Estados Unidos se redujeron a 3.700 al d¨ªa, seg¨²n datos internos del gobierno. Las cifras completas del mes deber¨ªan estar disponibles p¨²blicamente m¨¢s adelante en junio.

El n¨²mero de encuentros registrados por la Patrulla Fronteriza durante los primeros cuatro meses de este a?o ya era menor que en los mismos per¨ªodos bajo Biden en 2022 y 2023, cuando hubo 721.732 y 607.627 detenciones de cruces ilegales de la frontera, respectivamente. Esos totales no necesariamente equivalen al n¨²mero de personas que ingresaron ilegalmente porque algunas personas pueden haber sido detenidas m¨¢s de una vez debido a intentos repetidos de ingresar al pa¨ªs.

?Qu¨¦ impacto tendr¨¢ la orden en los cruces ilegales?

No est¨¢ claro cu¨¢n efectiva ser¨¢ la orden. Putzel-Kavanaugh, del Instituto de Pol¨ªticas Migratorias, es esc¨¦ptica de que la pol¨ªtica, que el DHS calific¨® como temporal, se levante pronto.

¡°En este momento, las detenciones est¨¢n alrededor de 4.000 por d¨ªa, por lo que llegar a 1.500 significar¨ªa que las detenciones deben reducirse a m¨¢s de la mitad¡±, dijo. ¡°No puedo imaginar que eso suceda pronto¡±.

En un an¨¢lisis del 5 de junio de la nueva pol¨ªtica, el Consejo de Inmigraci¨®n de Estados Unidos dijo que es ¡°altamente improbable que la emergencia actual se resuelva en un futuro cercano¡±, citando estad¨ªsticas que muestran que ¡°los cruces fronterizos promedio mensuales han superado los 1.500 en cada mes¡± excepto uno en cinco de los ¨²ltimos seis a?os fiscales.

Putzel-Kavanaugh, sin embargo, espera que inicialmente haya una reducci¨®n en los cruces ilegales de la frontera. ¡°Los inmigrantes que est¨¢n decidiendo viajar [a Estados Unidos] o que est¨¢n actualmente en M¨¦xico entre los [puertos legales de entrada]¡­ probablemente se detendr¨¢n y esperar¨¢n a ver cu¨¢les ser¨¢n los impactos en el terreno¡±, dijo.

Tambi¨¦n dijo que pueden intentar elegir una forma legal de ingresar, que es lo que la Administraci¨®n quiere. ¡°La idea es alentar a las personas a usar las v¨ªas legales¡±, dijo. ¡°Podr¨ªamos ver un aumento en CBP One. El efecto de eso podr¨ªa ser que las personas esperen m¨¢s tiempo para las citas¡±.

Como hemos escrito antes, el DHS describe CBP One como una forma ¡°m¨¢s segura, humana y ordenada¡± de procesar a los inmigrantes. Aquellos con citas de CBP One son examinados y podr¨ªan estar sujetos a una remoci¨®n expedita. Pero actualmente toma semanas o meses obtener una cita, y aumentar el n¨²mero de citas a?adir¨¢ a los retrasos, dijo Putzel-Kavanaugh.

Las citas est¨¢n limitadas a 1,450 por d¨ªa, lo que es 529.250 al a?o. Para el a?o calendario 2023, 413.300 personas programaron tales citas, dice CBP.

¡°Aquellos que buscan venir a Estados Unidos legalmente, por ejemplo, haciendo una cita y viniendo a un puerto de entrada, el asilo a¨²n estar¨¢ disponible para ellos¡±, dijo Biden al anunciar su proclamaci¨®n en una conferencia de prensa el 4 de junio. ¡°Pero si un individuo elige no usar nuestras v¨ªas legales, si elige venir sin permiso y contra la ley, se le restringir¨¢ recibir asilo y permanecer en Estados Unidos¡±.

?C¨®mo se va a ¡®remover r¨¢pidamente¡¯ a los inmigrantes?

En una sesi¨®n informativa para reporteros el 4 de junio, un alto funcionario de la Administraci¨®n de Biden dijo que en momentos de altos cruces fronterizos ¡°los individuos que no manifiesten un temor ser¨¢n removibles inmediatamente, y anticipamos que removeremos a esos individuos en cuesti¨®n de d¨ªas, sino horas¡±.

Pero los expertos son esc¨¦pticos que la Administraci¨®n tenga los recursos para llevar a cabo el trabajo.

¡°El nuevo reglamento presume que el gobierno tendr¨¢ la capacidad de someter a todos a una remoci¨®n expedita¡±, seg¨²n dice el an¨¢lisis del Consejo de Inmigraci¨®n de Estados Unidos. ¡°Esto requerir¨ªa que el gobierno no solo tenga suficientes oficiales de asilo para examinar a todos los que soliciten una entrevista a trav¨¦s de una ¡®prueba del grito¡¯ y realicen entrevistas sobre el temor, que (al requerir m¨¢s del entrevistado) pueden tomar m¨¢s tiempo que las entrevistas existentes, sino tambi¨¦n tener las camas de detenci¨®n para mantenerlos durante este proceso y luego suficientes vuelos de deportaci¨®n para devolverlos a sus pa¨ªses de origen¡±.

Adem¨¢s, no es f¨¢cil remover a los inmigrantes que han viajado desde pa¨ªses distintos a M¨¦xico y aquellos en Centroam¨¦rica, dijo Putzel-Kavanaugh. ¡°Tratar de organizar remociones para personas de todo el mundo es una tarea incre¨ªblemente demorosa¡±, dijo, agregando que algunos pa¨ªses no est¨¢n dispuestos a aceptar a los inmigrantes y otros pa¨ªses no tienen los recursos para hacerlo bien o r¨¢pidamente.

El 16 de mayo, el DHS y el Departamento de Justicia anunciaron lo que llamaron un Proceso de Expedientes de Llegadas Recientes, o RA Docket, por sus siglas en ingl¨¦s. El sistema, que ahora est¨¢ en funcionamiento en cinco ciudades principales, busca ¡°acelerar los procedimientos de asilo¡± para adultos solteros ¡°para que los individuos que no califiquen para alivio puedan ser removidos m¨¢s r¨¢pidamente y aquellos que s¨ª califiquen puedan lograr protecci¨®n m¨¢s pronto¡±, dijo el Secretario de Seguridad Nacional Alejandro Mayorkas.

El objetivo es tomar decisiones de asilo en 180 d¨ªas, en lugar de a?os, dijo el anuncio conjunto.

Putzel-Kavanaugh dijo que es demasiado pronto para saber qu¨¦ tan bien funcionar¨¢ el proceso de RA Docket, pero cree que el movimiento de la Administraci¨®n hacia tales procesos de remoci¨®n expedita dificultar¨¢ que los inmigrantes reciban el debido proceso. ¡°Plantea preguntas sobre la capacidad de las personas para acceder a un abogado, obtener documentos para probar su caso, todas las preguntas de debido proceso¡±.

?Qu¨¦ impacto tendr¨¢ en aquellos que buscan asilo?

El proceso para que los inmigrantes demuestren que son elegibles para asilo durante el proceso de selecci¨®n inicial ser¨¢ m¨¢s dif¨ªcil durante per¨ªodos de altos encuentros fronterizos. Es la segunda vez en dos a?os que la Administraci¨®n ha endurecido las reglas, dijo el American Immigration Council en su an¨¢lisis.

Aquellos que sean considerados inelegibles para asilo a¨²n pueden permanecer en Estados Unidos bajo protecciones internacionales, espec¨ªficamente bajo la Convenci¨®n contra la Tortura y la retenci¨®n de remoci¨®n, que es una forma de alivio para los migrantes que temen persecuci¨®n, como lo explica el Servicio de Ciudadan¨ªa e Inmigraci¨®n del pa¨ªs.

Sin embargo, la Administraci¨®n Biden tambi¨¦n ha endurecido esos est¨¢ndares, dijo el alto funcionario en la sesi¨®n informativa del 4 de junio: ¡°Creo que los individuos que manifiesten un temor y sean inelegibles para asilo como resultado de las medidas de las reglas ser¨¢n examinados para nuestras obligaciones internacionales bajo la retenci¨®n de remoci¨®n y la Convenci¨®n contra la Tortura con un est¨¢ndar de ¡®probabilidad razonable¡¯, que ser¨¢ un est¨¢ndar sustancialmente m¨¢s alto que el est¨¢ndar de ¡®posibilidad significativa¡¯ que se est¨¢ utilizando hoy, aunque a¨²n algo por debajo del est¨¢ndar de m¨¦ritos finales de ¡®m¨¢s probable que no¡¯¡±.

¡°Creo que el punto principal es que el est¨¢ndar ser¨¢ significativamente m¨¢s alto¡±, agreg¨® el funcionario. ¡°Y, por lo tanto, anticipamos que menos individuos ser¨¢n seleccionados como resultado¡±.

Aquellos que no se ver¨¢n afectados por las nuevas reglas incluyen a los ni?os que ingresan ilegalmente a Estados Unidos sin un padre, miembro adulto de la familia o tutor. Pero relativamente pocos de los que cruzan la frontera son ni?os no acompa?ados. En el a?o fiscal 2023, representaron solo el 5,3% de los encuentros fronterizos, seg¨²n CBP.

Las v¨ªctimas de tr¨¢fico humano, que tambi¨¦n est¨¢n exentas de las nuevas reglas y son elegibles para una llamada visa T, constituyen un n¨²mero a¨²n menor.

¡°En el a?o fiscal 2023, USCIS recibi¨® su mayor n¨²mero de solicitudes de visa T (8.598) en un solo a?o y aprob¨® el mayor n¨²mero de solicitudes de visa T en un solo a?o (2.181)¡±, dijo USCIS en un informe de abril al Congreso. Adem¨¢s, 1.495 miembros de las familias elegibles de v¨ªctimas de tr¨¢fico tambi¨¦n recibieron visas T.

?Bajo qu¨¦ autoridad legal actu¨® Biden?

Biden se basa principalmente en la secci¨®n 212(f) de la Ley de Inmigraci¨®n y Nacionalidad (INA), la cual dice: ¡°Siempre que el Presidente considere que la entrada de cualquier extranjero o de cualquier clase de extranjeros a Estados Unidos ser¨ªa perjudicial para los intereses de Estados Unidos, puede, mediante proclamaci¨®n, y por el per¨ªodo que considere necesario, suspender la entrada de todos los extranjeros o de cualquier clase de extranjeros como inmigrantes o no inmigrantes, o imponer a la entrada de extranjeros cualquier restricci¨®n que considere apropiada¡±.

Un ¡°extranjero¡± seg¨²n el c¨®digo de Estados Unidos es cualquier persona que no sea ciudadano o nacional del pa¨ªs.

La orden de Biden dice que ¡°a falta de las medidas establecidas en esta proclamaci¨®n, la entrada a Estados Unidos de las personas descritas¡± en la proclamaci¨®n ¡°ser¨ªa perjudicial para los intereses de Estados Unidos.¡±

La proclamaci¨®n tambi¨¦n cita la secci¨®n 215(a) de la INA, que se refiere a las restricciones de viaje, y parte del c¨®digo estadounidense que otorga al presidente la autoridad para delegar funciones a los jefes de agencias. La secci¨®n 215(a) de la INA dice, en parte, que es ilegal, a menos que el presidente ordene lo contrario, ¡°para cualquier extranjero salir o entrar o intentar salir o entrar a Estados Unidos excepto bajo tales reglas, regulaciones y ¨®rdenes razonables, y sujeto a tales limitaciones y excepciones que el Presidente pueda prescribir¡±.

?La orden ser¨¢ desafiada en los tribunales?

S¨ª. La Uni¨®n Americana de Libertades Civiles (ACLU, por sus siglas en ingl¨¦s) ya ha dicho que desafiar¨¢ la acci¨®n ejecutiva de Biden en los tribunales. ¡°Fue ilegal cuando Trump lo hizo, y no es menos ilegal ahora¡±, dijo Lee Gelernt, subdirector del Proyecto de Derechos de los Inmigrantes de la ACLU, en un comunicado de prensa.

La ACLU y otros grupos presentaron una demanda sobre una prohibici¨®n de asilo instituida por la Administraci¨®n del expresidente Donald Trump, y los tribunales impidieron que las regulaciones de Trump para que no entraran en vigor. La ACLU dice que esa prohibici¨®n ¡°adopt¨® el mismo enfoque¡± que la acci¨®n de Biden, invocando la secci¨®n 212(f) de la Ley de Inmigraci¨®n y Nacionalidad. Sin embargo, un alto funcionario de la Administraci¨®n de Biden dijo a los periodistas que hay ¡°excepciones humanitarias¡± y ¡°excepciones importantes para individuos que ingresan a trav¨¦s de v¨ªas legales¡± en la proclamaci¨®n de Biden.

Como hemos explicado antes, Trump emiti¨® una proclamaci¨®n en noviembre de 2018 prohibiendo la entrada de migrantes a menos que ingresaran por los puertos de entrada. Al mismo tiempo, la Administraci¨®n emiti¨® regulaciones que hac¨ªan que aquellos que ingresaran ilegalmente a Estados Unidos entre los puertos de entrada fueran inelegibles para asilo.

Un juez del Tribunal de Distrito Federal en California detuvo el esfuerzo de Trump; la Corte de Apelaciones del Noveno Circuito y la Corte Suprema negaron las mociones de la Administraci¨®n Trump para detener la decisi¨®n del Tribunal de Distrito. La corte de apelaciones finalmente confirm¨® la orden del tribunal inferior en febrero de 2020.

¡°El Presidente no tiene la autoridad para cerrar la frontera bajo la secci¨®n 212(f)¡±, nos dijo por correo electr¨®nico Denise Gilman, codirectora de la Cl¨ªnica de Inmigraci¨®n y profesora de derecho en la Universidad de Texas en Austin, en un correo electr¨®nico cuando escribimos sobre este tema en febrero.

Otras disposiciones en la Ley de Inmigraci¨®n y Nacionalidad ¡°dejan muy claro que todas las personas que lleguen a la frontera o entren a Estados Unidos, sin importar su estatus, deben ser procesadas para asilo si indican un temor de regresar a sus pa¨ªses de origen¡±, dijo Gilman. ¡°Estas disposiciones no pueden ser simplemente anuladas por la secci¨®n 212(f). Bajo la ley actual, deben ser efectivas y los solicitantes de asilo deben poder presentar sus reclamaciones¡±.

Cuando el grupo bipartidista de senadores public¨® el texto de un proyecto de ley de reforma migratoria en febrero, Trump y otros republicanos afirmaron entonces que Biden ten¨ªa ¡°el derecho¡± de cerrar la frontera, sin necesidad de legislaci¨®n del Congreso. Pero la afirmaci¨®n era dudosa, dado el intento y fracaso legal de Trump para hacerlo.

Ahora, Biden est¨¢ tratando de implementar una versi¨®n de un cierre fronterizo, con ¡°excepciones¡± que la Administraci¨®n espera permitan que la orden se mantenga en los tribunales.

No est¨¢ claro si eso suceder¨¢. En un informe sobre las acciones de Biden, el American Immigration Council dijo que si la autoridad presidencial de la secci¨®n 212(f) ¡°puede ser utilizada para abordar preocupaciones de pol¨ªtica interna, sigue siendo un ¨¢rea de la ley no resuelta¡±.

¡°Durante m¨¢s de 40 a?os, la ley de Estados Unidos ha sido clara: todas las personas f¨ªsicamente presentes o que lleguen a los Estados Unidos pueden solicitar asilo. Ning¨²n presidente puede borrar esa ley de los libros con un golpe de pluma¡±, dijo Jeremy Robbins, director ejecutivo del American Immigration Council, en un comunicado de prensa del 5 de junio, que se?al¨® la ¡°incertidumbre legal¡± en torno a este tema.

?C¨®mo se compara esto con el plan bipartidista que apoy¨® Biden?

La acci¨®n de Biden es similar a las disposiciones de autoridad fronteriza del plan bipartidista del Senado que fracas¨® en el Congreso, pero difiere en los detalles.

El plan, que se present¨® a principios de febrero como parte de un proyecto de ley de ayuda exterior, establec¨ªa que el secretario del Departamento de Seguridad Nacional activar¨ªa autom¨¢ticamente la autoridad de emergencia temporal de la frontera para prohibir la entrada de migrantes entre los puertos de entrada, excepto para los ni?os no acompa?ados, si hay un promedio de 5.000 o m¨¢s encuentros de migrantes al d¨ªa durante siete d¨ªas consecutivos, o si hay 8.500 o m¨¢s de esos encuentros en un solo d¨ªa, como hemos informado antes.

El secretario de Seguridad Nacional tambi¨¦n tendr¨ªa la ¡°autoridad de activaci¨®n discrecional¡± si hay un promedio de 4.000 o m¨¢s encuentros durante siete d¨ªas consecutivos. El proyecto de ley inclu¨ªa una excepci¨®n para los migrantes que dijeran que ten¨ªan un temor de persecuci¨®n si regresaban a sus pa¨ªses, si demostraban una ¡°posibilidad razonable¡± de tal durante una entrevista con un oficial de asilo.

Como hemos explicado, la proclamaci¨®n de Biden establece un umbral m¨¢s bajo para activar sus restricciones sobre la elegibilidad de asilo: un promedio diario de 2.500 encuentros o m¨¢s durante siete d¨ªas consecutivos.

Una diferencia importante entre la proclamaci¨®n de Biden y el proyecto de ley del Senado es que la legislaci¨®n asignaba dinero. El proyecto de ley inclu¨ªa financiamiento para m¨¢s barreras fronterizas, instalaciones de detenci¨®n ampliadas y m¨¢s personal, incluidos agentes de Inmigraci¨®n y Control de Aduanas y de la Patrulla Fronteriza, oficiales de asilo y jueces de inmigraci¨®n.

Pero lograr que una legislaci¨®n pase por el Congreso es mucho m¨¢s dif¨ªcil que emitir una proclamaci¨®n. El plan del Senado enfrent¨® una oposici¨®n significativa del expresidente Donald Trump y otros l¨ªderes republicanos. El 7 de febrero, el proyecto de ley fracas¨® despu¨¦s de que todos menos cuatro republicanos y algunos dem¨®cratas se opusieran, y fracas¨® nuevamente en mayo, cuando los dem¨®cratas intentaron avanzar en una votaci¨®n procedimental.

?Cu¨¢l es la reacci¨®n de los republicanos? ?Y de los dem¨®cratas?

Varios republicanos, incluido Trump, han dicho que la proclamaci¨®n de Biden no es suficiente.

En las redes sociales, Trump public¨® un meme, que parece haber quedado de su cr¨ªtica al plan de inmigraci¨®n del Senado, afirmando err¨®neamente que la acci¨®n de Biden ¡°permite al menos 5.000 entradas ilegales por d¨ªa¡±. No es as¨ª, y tampoco lo hac¨ªa la legislaci¨®n del Senado.

Como dijo uno de los arquitectos del proyecto de ley, el senador republicano James Lankford, dijo de la medida en febrero: ¡°No es que los primeros 5.000 [migrantes encontrados en la frontera] sean liberados, eso es rid¨ªculo. Los primeros 5.000 los detenemos, los examinamos y luego los deportamos¡­ Si superamos los 5.000, simplemente detenemos y deportamos¡±.

La proclamaci¨®n de Biden estableci¨® un umbral de 2.500 encuentros promedio. As¨ª que el meme de Trump es tanto incorrecto como desactualizado.

En un video, tambi¨¦n publicado en las redes sociales, Trump dijo que la orden de Biden era ¡°d¨¦bil¡±, y afirm¨®: ¡°Todo lo que ten¨ªa que hacer era decir, ¡®Cerrar la frontera¡¯. Ese es el poder de la presidencia¡±. Pero, nuevamente, Trump intent¨® cerrar la frontera y fue bloqueado por los tribunales.

Trump tambi¨¦n dijo err¨®neamente que ¡°hasta 20 millones de personas¡± hab¨ªan sido permitidas bajo Biden. No hay evidencia de tal cifra. Encontramos que desde febrero de 2021 hasta octubre de 2023, 2.5 millones de personas encontradas en la frontera sur hab¨ªan sido liberadas en Estados Unidos con avisos para comparecer en el tribunal de inmigraci¨®n o reportarse a Inmigraci¨®n y Control de Aduanas en el futuro, u otras clasificaciones, como libertad condicional. Eso es seg¨²n las estad¨ªsticas del DHS. Tambi¨¦n hubo un estimado de 1,6 millones de llamados ¡°escapados¡±, es decir, personas que cruzaron la frontera evadiendo a las autoridades.

Los dem¨®cratas estaban divididos sobre el plan del presidente. El representante Pete Aguilar, presidente del Caucus Dem¨®crata de la C¨¢mara, dijo a los periodistas que Biden deber¨ªa ¡°asegurar nuestra frontera mientras abre m¨¢s v¨ªas legales¡± y expres¨® su preocupaci¨®n de que la proclamaci¨®n ¡°es solo el lado de la estrategia de aplicaci¨®n¡±.

La representante Pramila Jayapal, presidenta del Caucus Progresista del Congreso, fue a¨²n m¨¢s cr¨ªtica con la orden, diciendo en un comunicado que era ¡°extremadamente decepcionante¡± y un ¡°paso peligroso en la direcci¨®n equivocada¡±.

¡°Aunque hay algunas diferencias con las acciones de Trump, la realidad es que esto utiliza el mismo enfoque fallido de solo aplicaci¨®n, penaliza a los solicitantes de asilo y fomenta una narrativa falsa de que estas acciones ¡®arreglar¨¢n¡¯ la frontera¡±, dijo.

La propuesta de Biden recibi¨® una recepci¨®n m¨¢s c¨¢lida de los miembros de la C¨¢mara en la Coalici¨®n de Nuevos Dem¨®cratas, que emitieron una declaraci¨®n conjunta diciendo que estaban ¡°esperanzados¡± por la orden, que llamaron una ¡°acci¨®n de sentido com¨²n para restaurar el orden en la frontera sur¡±.

Mientras tanto, el l¨ªder de la mayor¨ªa del Senado, Chuck Schumer, en declaraciones en el pleno del Senado, dijo que ¡°la legislaci¨®n habr¨ªa sido la forma m¨¢s efectiva de proceder¡±, pero agreg¨® que Biden ¡°se qued¨® con poca opci¨®n m¨¢s que actuar por su cuenta¡± debido a la inacci¨®n republicana.

Este art¨ªculo se public¨® originalmente en FactCheck.org el 17 de junio de 2024. Ha sido traducido por El Tiempo Latino.