El Gobierno busca f¨®rmulas para ceder a los cr¨ªticos sin adelgazar la reforma tributaria

Si hay un hombre que siente sobre sus hombros el peso del nuevo Gobierno de Colombia es el ministro de Hacienda, Jos¨¦ Antonio Ocampo. Desde hace semanas vive inmerso en sacar adelante la que se ha llamado la madre de todas las reformas del Ejecutivo. Si la reforma tributaria falla, es muy dif¨ªcil que los compromisos adquiridos por el presidente Gustavo Petro se materialicen en los pr¨®ximos a?os. El Gobierno present¨® una reforma tributaria muy ambiciosa y Ocampo salt¨® al ruedo de la negociaci¨®n dispuesto a escuchar pero con una advertencia: la recaudaci¨®n no podr¨ªa bajar de los 25 billones de pesos. A lo largo de estas semanas, el ministro ha ahondado su fama de buen negociador, conseguida a lo largo de una dilatada carrera, pero las concesiones a los cr¨ªticos empiezan a adelgazar los ingresos.

La que se present¨® como la Reforma Tributaria para la Igualdad y Justicia Social tiene el ambicioso objetivo de reducir la pobreza en un 3,9%. Los ¨²ltimos datos la situaban en el 39,3%, es decir, 19 millones de colombianos pobres. Pero ese no es el debate que se est¨¢ dando ahora y, que en gran parte, echan de menos los analistas. ¡°Hay una exposici¨®n poco transparente en el lado redistributivo y eso genera cierta incertidumbre¡±, dice el economista Roberto Angulo. El ministro justifica que lo primero es acordar los ingresos, base para definir despu¨¦s la inversi¨®n en programas sociales.

En ese camino se han negociado ya varios puntos que generaron rechazo desde el primer momento, aunque engordaban la recaudaci¨®n. La reforma original, en esencia m¨¢s equitativa, planteaba un enorme carga sobre las empresas. Esta semana, Ocampo ya reconoci¨® avances en varios campos como dividendos o ganancias ocasionales, lo que reduce la ansiedad del empresariado. Tambi¨¦n se dio marcha atr¨¢s en la eliminaci¨®n del subsidio al petr¨®leo en zonas fronterizas o a gravar las exportaciones de oro. La abogada tributarista M¨®nica In¨¦s Hern¨¢ndez avala los retoques. ¡°Entendieron que las propuestas iniciales eran muy dr¨¢sticas, pues terminaron llegando a un consenso de unos aumentos que, si bien son grandes, son menos onerosos que lo propuesto¡±, sostiene.

La negociaci¨®n sigue adelante, con el escenario m¨¢s optimista de poder aprobar la reforma a finales de octubre o principios de noviembre. Pero las concesiones ya han rebajado el l¨ªmite original del ministro, confirman fuentes del Gobierno. En Hacienda estudian ahora nuevas f¨®rmulas para llenar esos agujeros, aunque las opciones no son muchas. El presidente, de viaje estos d¨ªas en Nueva York donde asisti¨® a la Asamblea General de la ONU, lanza pistas desde Twitter, su red social favorita. ¡°?Saben porque Espa?a pone un impuesto a las grandes fortunas? Para poder financiar los gastos de salud y educaci¨®n de los m¨¢s pobres. As¨ª se hace un pacto social, as¨ª se construye justicia social y una naci¨®n, as¨ª se construye la paz¡±, dijo este jueves antes de viajar de regreso desde Estados Unidos, dando la oportunidad de leer entre l¨ªneas.

El impuesto al patrimonio cuenta con apoyo entre los partidos, por lo que podr¨ªa ser un rubro a retocar al bajar el umbral, actualmente para personas con un patrimonio igual o superior a los 3.000 millones de pesos (casi 700.000 d¨®lares). Ocampo, en cualquier caso, est¨¢ tranquilo. Los acuerdos forman parte de la negociaci¨®n y es el Congreso el que decide la reforma final. El apoyo al Ejecutivo es muy amplio (casi del 70% de los congresistas, tanto en el Senado como en la C¨¢mara de Representantes), por lo que las posibilidades de que el texto no salga adelante son remotas. Sin embargo, incluso partidos que se han declarado de Gobierno en el Congreso, algunos de ideolog¨ªa tan alejada de Petro como el Partido Conservador y el de la U, est¨¢n promoviendo cambios en el texto original. Ah¨ª es donde el ministro tiene que mantener los equilibrios para no perder apoyos y mantener un ingreso suficiente que sostenga la inversi¨®n.

Para cumplir con el objetivo de reducir la pobreza el Gobierno trabaja en un subsidio por hogar que espera tener dise?ado antes de final de a?o. Esas ayudas directas sustituir¨ªan los subsidios actuales en un solo mecanismo, aunque a¨²n no est¨¢ claro c¨®mo funcionar¨¢ ni a quien llegar¨¢. ¡°Hasta el momento se ha hablado mucho del recaudo y de los que van a pagar m¨¢s, pero no se ha dicho c¨®mo se va a gastar esa plata¡±, cuestiona el profesor de Los Andes David Bardey.

En paralelo, esta semana ese aprob¨® el primer presupuesto de la era Petro, que suma 405,5 billones de pesos. El presidente, desde Nueva York, asegur¨® que si se aprueba la reforma tributaria habr¨¢ un fuerte incremento presupuestal en ¡°educaci¨®n, agua potable, energ¨ªas limpias e infraestructura para la agricultura , el turismo y la conectividad¡±. Las pr¨®ximas semanas ser¨¢n claves para definir una reforma que sostiene un programa de Gobierno.

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