El metro de Bogot¨¢ regresa a la batalla pol¨ªtica por los t¨²neles

El presidente, Gustavo Petro, tiene una puerta abierta para ganar, o por lo menos tomar la iniciativa, en su pelea contra el metro elevado que contrat¨® el exalcalde bogotano Enrique Pe?alosa. El resultado comenzar¨¢ a vislumbrarse cuando se re¨²na este mi¨¦rcoles con la alcaldesa, Claudia L¨®pez. Discutir¨¢n las cinco alternativas que presentaron los contratistas chinos de la primera l¨ªnea del metro para soterrar por lo menos un tramo, seg¨²n inform¨® en la ma?ana del lunes el peri¨®dico El Tiempo. Petro ha batallado desde que fue alcalde para que el metro sea subterr¨¢neo. No parece f¨¢cil que logre convencer a L¨®pez, que quiere avanzar lo m¨¢s r¨¢pido posible en concretar la obra que los bogotanos anhelan desde hace casi un siglo. Esto con el trasfondo de las elecciones locales de octubre, cuando posiblemente se enfrenten un candidato petrista, uno cercano a la alcaldesa y otros m¨¢s de derecha, por el segundo cargo electo m¨¢s poderoso de Colombia.

Como alcalde, entre 2012 y 2015, Petro avanz¨® en a?os de estudios y acord¨® con el entonces presidente Juan Manuel Santos la cofinanciaci¨®n de un proyecto de metro subterr¨¢neo que qued¨® casi listo. Pero no alcanz¨® a licitarlo. El alcalde que lo sucedi¨®, Enrique Pe?alosa, modific¨® el tipo de obra y licit¨® una l¨ªnea con un trazado muy similar pero elevado, con el objetivo de ahorrar costos. Avanz¨® con la alternativa actual: 23,9 kil¨®metros, inicialmente a nivel desde el Portal de las Am¨¦ricas en el suroccidente hasta el centro de la ciudad, y luego elevado por el borde oriental, la zona m¨¢s densa de la ciudad, hasta la calle 78, con una parte significativa por la Avenida Caracas.

L¨®pez manifest¨® su preferencia por un metro subterr¨¢neo en la campa?a que gan¨® en 2019, pero cuando se posesion¨® en enero de 2020 ya Pe?alosa hab¨ªa licitado la obra y hab¨ªa un acuerdo firmado con el consorcio chino APCA Transmimetro. Quedaban pocas alternativas si quer¨ªa cumplir el objetivo de que Bogot¨¢ inaugure el anhelado metro en 2028, cuando ella ya no sea la alcaldesa. ¡°La primera l¨ªnea no es un sue?o, no es un proyecto, es un contrato que va al 18%. El metro va y va ya¡±, asegur¨® hace unos meses. Dar marcha atr¨¢s es dif¨ªcil: avanza en estos momentos la construcci¨®n de un patio taller en el suroriente y de un intercambiador en la calle 72. Adem¨¢s, la Empresa Metro ha comprado decenas de predios y demolido construcciones en varios puntos del trazado.

Hace unas semanas, el presidente se reuni¨® con la alcaldesa para reflotar su aspiraci¨®n de hacer subterr¨¢nea al menos una parte de la primera l¨ªnea, y de ser posible llevarla m¨¢s al norte, hasta la calle 100. La alcaldesa no se cerr¨® a la posibilidad, aunque asegur¨® que el Gobierno nacional deber¨¢ encargarse de conseguir los recursos adicionales que hagan falta. El consorcio chino avanz¨® con un estudio sobre las alternativas y sus sobrecostes y el Departamento Administrativo de la Presidencia de la Rep¨²blica (DAPRE) contrat¨® la semana pasada al exconsejero de Estado y abogado Enrique Gil Botero para evaluar la viabilidad jur¨ªdica de modificar el contrato de concesi¨®n.

La espera por las opciones ha llegado a su final. Seg¨²n El Tiempo, APCA ha sugerido cinco opciones, que retrasar¨ªan la puesta en funcionamiento de la primera l¨ªnea. La m¨¢s econ¨®mica ronda los 8,2 billones de pesos (alrededor de 1.800 millones de d¨®lares) y contempla un tramo subterr¨¢neo entre la calle 1A Sur y la 72, sin extender la l¨ªnea al norte. En el otro extremo, la m¨¢s costosa extiende el trayecto por debajo de la tierra hasta la calle 100 y eleva el presupuesto adicional a 17 billones de pesos (unos 3.700 millones de d¨®lares).

Las opciones intermedias reducen en diferentes partes el tramo subterr¨¢neo de la propuesta m¨¢s ambiciosa. Una alternativa de 12 billones de pesos comienza la parte soterrada en la calle 45 y la termina en la calle 100. Otra, por 11 billones, establece un comienzo en la avenida Primero de Mayo y un final en la calle 72. Finalmente, una ¨²ltima propuesta es quiz¨¢ la menos radical: mantener la obra como est¨¢ y construir por 10 billones de pesos un tramo subterr¨¢neo adicional entre las calles 71 y 100. Esta ¨²ltima podr¨ªa permitir que el tramo ya licitado comience a funcionar en 2028.

Pe?alosa, contra el ¡°capricho fr¨ªvolo¡± de Petro

El exalcalde Pe?alosa no tard¨® en reaccionar a las cinco propuestas que se conocieron el lunes. Estaba furioso, seg¨²n evidenci¨® en una catarata de mensajes en Twitter. ¡°Los colombianos juzgar¨¢n si les parece correcto pagar m¨¢s de 15 billones y demorar varios a?os el proyecto por el capricho fr¨ªvolo de Petro¡±, declar¨® antes de remarcar que ¨¦l fue el ¨²nico alcalde que logr¨® la firma de un contrato. Para Pe?alosa, los ciudadanos m¨¢s pobres del pa¨ªs expresar¨ªan su enojo si entendiesen las implicaciones de los costos: ¡°Marchar¨ªan para oponerse y lograr que m¨¢s bien se invierta en sus departamentos¡±.

El exsenador Gustavo Bol¨ªvar, uno de los posibles candidatos petristas a la Alcald¨ªa, fue uno de los que sali¨® en defensa del presidente. Llam¨® ¡°c¨ªnico¡± a Pe?alosa y afirm¨® en Twitter que Petro busca salvar a la Avenida Caracas de ¡°la tugurizaci¨®n, el ensombrecimiento y los malos olores¡± que presuntamente provocar¨¢ el metro elevado. La alcaldesa, por su parte, reiter¨® que 4.000 trabajadores avanzan con las obras y que este a?o espera licitar la segunda l¨ªnea, que unir¨¢ en un trayecto subterr¨¢neo el occidente de la ciudad con el c¨¦ntrico barrio de Chapinero, donde se conectar¨¢ con la primera l¨ªnea.

Otros pol¨ªticos distritales consultados por este peri¨®dico han sido enf¨¢ticos en criticar el metro elevado de Pe?alosa, mientras sostienen que ya no hay alternativa. El rival de L¨®pez en las ¨²ltimas elecciones, Carlos Fernando Gal¨¢n, comenta por tel¨¦fono que jur¨ªdicamente es ¡°riesgoso¡± replantear radicalmente un proyecto cuando ya hubo una licitaci¨®n y un contrato. Adem¨¢s, se?ala que es ¡°obvio¡± que el consorcio chino ofrecer¨¢ alternativas si es el ¨²nico que puede hacerlo y no tiene necesidad de competir. ¡°Lo que m¨¢s me preocupa es que abramos una discusi¨®n que aplace el proyecto, con un costo inviable para Bogot¨¢ y la Naci¨®n¡±, remarca.

Todos hacen un an¨¢lisis de costos y beneficios. El exsenador Rodrigo Lara Restrepo critica el proyecto actual desde varios frentes: considera que es ¡°un desastre urban¨ªstico¡± para los vecinos, que tiene estaciones demasiado espaciadas y que se hizo en altura solo para armar centros comerciales en las estaciones. Seg¨²n ¨¦l, un metro elevado solo tiene sentido en ciudades con baja densidad demogr¨¢fica y en las periferias. No obstante, argumenta que no se puede dar marcha atr¨¢s porque el costo es demasiado elevado. ¡°Con ese dinero har¨ªa una tercera l¨ªnea e intentar¨ªa mitigar el desastre urban¨ªstico de la primera¡±, enfatiza por tel¨¦fono.

Cerca de Claudia L¨®pez la prioridad es poder avanzar porque los bogotanos ¡°quieren metro y lo quieren ya¡±, seg¨²n comenta por tel¨¦fono Luis Ernesto G¨®mez, su exsecretario de Gobierno y posible candidato a la Alcald¨ªa. Le preocupa, sobre todo, la posibilidad de tener que hacer una nueva licitaci¨®n por un monto adicional tan alto (la ley colombiana solo permite hacer adiciones hasta por el 50% del valor original de un proyecto). Sin embargo, G¨®mez no ve con malos ojos la opci¨®n de extender la l¨ªnea con un tramo subterr¨¢neo hasta la calle 100. ¡°Es un gana-gana. No tiene por qu¨¦ cambiar el cronograma actual y permite que los recursos nuevos sean para obtener m¨¢s metro¡±, se?ala.

Petro se enfrentar¨¢ a varios dilemas en la reuni¨®n del mi¨¦rcoles, a su regreso de la cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe?os en Buenos Aires. Para Lara, el presidente debe meditar c¨®mo evitar ¡°un limbo¡± y evaluar ¡°el costo pol¨ªtico¡± de ser visto como responsable de un aplazo que puede demorar la inauguraci¨®n hasta 2035. Por otro lado, tendr¨¢ sobre la mesa la posibilidad de recuperar parte de uno de sus proyectos insignia como alcalde. G¨®mez reconoce como v¨¢lido el apego emocional que tendr¨¢ que enfrentar su jefa pol¨ªtica: ¡°?l sabe que la opci¨®n subterr¨¢nea era la mejor opci¨®n, ¨¦l la dise?¨®, y es razonable que ahora que es presidente pidiese al consorcio analizar los costos de las alternativas. Pero ahora, que hay un an¨¢lisis con propuestas, hay que tomar una decisi¨®n¡±.

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