La Fiscal¨ªa y el Gobierno vuelven a chocar por la ley de sometimiento

El fiscal general, Francisco Barbosa, no est¨¢ contento con el proyecto de ley de sometimiento a la justicia que el Gobierno radic¨® el mi¨¦rcoles ante el Congreso. Afirm¨® ese d¨ªa en declaraciones a medios que sus recomendaciones ¡°no fueron recogidas¡± y que el texto actual otorga demasiados beneficios a los criminales. ¡°Yo como fiscal general no voy a dejar que pase esa norma¡±, remarc¨®. El ministro de Justicia, N¨¦stor Osuna, ha salido este jueves a defender el proyecto y a desmentir que los aportes de la Fiscal¨ªa no hayan sido considerados. La tensi¨®n entre el Gobierno y el fiscal ha vuelto a escalar despu¨¦s de semanas de distensi¨®n.

La proyecto de ley de sometimiento a la justicia reglamentar¨¢ los acercamientos entre el Gobierno y los grupos del crimen organizado que fueron habilitados en la ley de la paz total en noviembre. Son procesos diferenciados de las negociaciones de paz tradicionales que avanzan con el Ej¨¦rcito de Liberaci¨®n Nacional (ELN). El sometimiento es una figura destinada a los grupos que carecen de un car¨¢cter pol¨ªtico, como el Clan del Golfo o las Autodefensas de la Sierra Nevada. Busca que los criminales reconozcan sus delitos, aporten informaci¨®n y reparen a las v¨ªctimas a cambio de beneficios judiciales, con penas de entre seis y ocho a?os de c¨¢rcel. No incluye la agenda pol¨ªtica, social o militar de los di¨¢logos con las guerrillas.

Barbosa sugiri¨® en febrero nueve cambios al borrador que circul¨® el Ejecutivo. Pidi¨®, entre otras cosas, que el proyecto contemplase una mayor protecci¨®n para las v¨ªctimas y que la formulaci¨®n de las imputaciones no se limitase a los delitos que se?alen las personas que firmen los acuerdos. Tambi¨¦n solicit¨® que el principio de oportunidad, que permite a la Fiscal¨ªa abandonar investigaciones, no se aplique al delito de concierto para delinquir por cr¨ªmenes graves. Entonces, la relaci¨®n entre la entidad acusatoria y el Ejecutivo pasaba por un buen momento. El fiscal y el presidente, Gustavo Petro, hab¨ªan limado asperezas despu¨¦s de que la Fiscal¨ªa rechazase en enero levantar las ordenes de captura de los voceros de grupos del crimen organizado.

La entidad acusatoria considera que las v¨ªctimas siguen sin estar contempladas y que el texto radicado ni siquiera asegura que los bienes que devuelvan los criminales sean entregados a las v¨ªctimas. ¡°Siguen desprotegidas porque el proyecto de ley de sometimiento no define los mecanismos de reparaci¨®n¡±, se lee en un comunicado con declaraciones de Barbosa. Osuna ha negado esto durante una entrevista este jueves con Caracol Radio y ha sugerido que el fiscal no ley¨® el texto final: ¡°Probablemente obedezca a una lectura del proyecto inicial y no del que radicamos ayer. Le agregamos un cap¨ªtulo entero sobre protecci¨®n a las v¨ªctimas¡±. Asimismo, el ministro ha asegurado que se contemplan reparaciones individuales y no solo colectivas, algo que el fiscal interpreta que no es as¨ª.

Para Barbosa, la aplicaci¨®n del principio de oportunidad al delito de concierto para delinquir agravado es ¡°una suerte de indulto¡±. Argumenta que no se puede utilizar ¡°el mismo rasero que se aplic¨® en La Habana¡±, en referencia a los acuerdos de paz con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en 2016. Osuna respondi¨® que este delito ha sido excluido expl¨ªcitamente en la nueva versi¨®n del texto. ¡°No podr¨¢n acceder al principio de oportunidad quienes incurrieron en este delito agravado, que hayan participado en hechos de graves infracciones a los derechos humanos, cr¨ªmenes de lesa humanidad, cr¨ªmenes de guerra o genocidio¡±, ley¨® el ministro.

Otro punto de disputa es la porci¨®n de los bienes, adquiridos de forma il¨ªcita, con los que podr¨¢n quedarse los criminales que se sometan a la justicia. El texto inicial lo fijaba en un 6%, mientras que la nueva versi¨®n agrega la condici¨®n de que el monto no puede superar los 10.000 salarios m¨ªnimos (11.600 millones de pesos, unos 2,4 millones de d¨®lares). Barbosa quiere reducir el tope a los 2.500 sueldos contemplados en la ley de extinci¨®n de dominio. El Ejecutivo considera que esto es insuficiente si se quiere convencer a poderosas bandas narcotraficantes de cesar sus actividades. ¡°Para que la ley sea un est¨ªmulo para entregar los bienes, consideramos que ese tope deber¨ªa aumentarse¡±, explic¨® Osuna en sus declaraciones radiales.

Manejo de expedientes

El enfrentamiento, adem¨¢s, ha escalado por una nueva petici¨®n del fiscal. Barbosa se?al¨® el mi¨¦rcoles que un art¨ªculo obligaba a la entidad acusatoria a entregar los expedientes a la Oficina del Alto Comisionado para la Paz. ¡°?D¨®nde qued¨® la separaci¨®n de poderes? Subalterno del Ejecutivo no soy¡±, subray¨®. El ministro de Justicia replic¨® este jueves que ¡°es l¨®gico¡± que la entidad que conduce las aproximaciones tenga todos los datos que tiene el Estado sobre el prontuario de los criminales. ¡°No es que el alto comisionado vaya a reemplazar a la Fiscal¨ªa. Es que le comparta informaci¨®n¡±, explic¨®.

Osuna y el presidente de la Comisi¨®n de Paz del Senado, Iv¨¢n C¨¦peda, han expresado su rechazo a que el fiscal sostenga parte de sus cr¨ªticas en puntos que no hab¨ªa se?alado anteriormente. El ministro ha afirmado que la disposici¨®n sobre compartir informaci¨®n estaba en el proyecto original y que Barbosa no se hab¨ªa quejado de ella en los di¨¢logos de las ¨²ltimas semanas. El senador Cepeda elev¨® a¨²n m¨¢s el tono en declaraciones a Blu Radio: ¡°?Por qu¨¦ el se?or presenta nueve objeciones, se atienden, se incorpora a la norma lo que ¨¦l quiere y ahora se inventa otras?¡±. Seg¨²n el senador, se pueden debatir m¨¢s cambios, pero ¡°sin soberbia¡± y sin pretensiones de ¡°peque?o dictador legislativo¡±.

El presidente ha salido tambi¨¦n a defender el proyecto. Ha declarado en Twitter que los acercamientos son necesarios en un contexto donde la guerra ya ha fracasado: ¡°La pregunta es si queremos desmantelar pac¨ªficamente las bandas ilegales o cerramos esa puerta. Yo creo que la sociedad colombiana se merece la construcci¨®n de un camino pac¨ªfico. En el mundo de la guerra solo se ha empoderado el narcotr¨¢fico¡±. Seg¨²n Petro, los procesos de sometimiento a la justicia buscan ¡°el completo desmantelamiento del narcotr¨¢fico, la extorsi¨®n, la miner¨ªa ilegal, la reparaci¨®n de las v¨ªctimas y la verdad¡±.

El Ejecutivo a¨²n no ha definido si enviar¨¢ un mensaje de urgencia al Congreso para agilizar el tratamiento del proyecto de ley. El presidente del Senado, Roy Barreras, lo ha solicitado, para que la incertidumbre existente en los procesos sea menor y ¡°la gente sepa a qu¨¦ ley acogerse¡±. El fiscal, que participar¨¢ en los debates, rechaz¨® esta idea: ¡°Yo s¨ª le solicito al Gobierno (...) que reconsidere la posibilidad de enviar mensajes de urgencia para no convertir los debates en unos debates r¨¢pidos porque este pa¨ªs requiere discusi¨®n democr¨¢tica, deliberaci¨®n¡±. Osuna, sin embargo, no descarta la medida y est¨¢ en desacuerdo con Barbosa. ¡°El mensaje de urgencia no evita la deliberaci¨®n¡±, ha enfatizado.

El fiscal ha realizado nuevas declaraciones este jueves, tras la respuesta de Osuna. ¡°Digan de una vez que quieren sacarlos a todos de las c¨¢rceles y de una vez entonces que hagan un jubileo en el Congreso de la Rep¨²blica¡±, remarc¨® en Blu Radio. Adem¨¢s, ha afirmado que llevar¨¢ la ley a la Corte Constitucional, en caso de que sea aprobada sin los cambios que ¨¦l considera que deben hacerse: ¡°No me voy a quedar quieto y dejar que el pa¨ªs se desmorone¡±.

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