La denuncia por cartelizaci¨®n de contratos en Medell¨ªn que asciende a 30 millones de d¨®lares

No son tiempos pl¨¢cidos para el alcalde Daniel Quintero. A tres meses y medio para que finalice su cuatrienio, con una aprobaci¨®n del 28% ¡ªla m¨¢s baja para un mandatario de Medell¨ªn desde que Invamer hace su encuesta peri¨®dica¡ª y ante un triunfo casi que inminente de sus opositores en las elecciones que determinar¨¢n a su sucesor, ahora enfrenta un esc¨¢ndalo por cartelizaci¨®n en la contrataci¨®n llevada a cabo por Metroparques, una empresa p¨²blica del municipio. Una investigaci¨®n de la veedur¨ªa Todos por Medell¨ªn revel¨® que unos 120.000 millones de pesos (poco m¨¢s de 30 millones de d¨®lares) fueron entregados a 22 empresas relacionadas entre s¨ª, que se concertaron para dar una apariencia de competencia. Los hechos ya est¨¢n en conocimiento de la Fiscal¨ªa, la Procuradur¨ªa y la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC).

La SIC, que es la instituci¨®n gubernamental encargada de proteger la libre competencia, define la cartelizaci¨®n como un acuerdo entre sociedades para afectar ese normal funcionamiento de los mercados. Eso fue lo que ocurri¨® en la capital de Antioquia entre 2020 y 2023, seg¨²n denuncia Todos por Medell¨ªn. Varias secretar¨ªas del municipio, el Instituto de Deportes y Recreaci¨®n (INDER) y el ?rea Metropolitana del Valle de Aburr¨¢, un esquema asociativo de seis municipios encabezados por Medell¨ªn, firmaron contratos interadministrativos con Metroparques, una empresa industrial y comercial perteneciente a la Alcald¨ªa de Medell¨ªn que, a diferencia de ellos, no est¨¢ sujeta al r¨¦gimen de contrataci¨®n p¨²blica y, por lo tanto, puede contratar m¨¢s libremente. En total, le giraron 390.714 millones de pesos (unos 97,6 millones de d¨®lares).

Eso se dio despu¨¦s de que en 2020, el primer a?o de la administraci¨®n de Daniel Quintero, Metroparques ampli¨® su objeto social. Pas¨® de dedicarse exclusivamente a aprovechar la industria del entretenimiento, manejando el aeroparque Juan Pablo II y el Parque Norte de la ciudad, a encargarse del cuidado de espacios p¨²blicos y zonas verdes, entre otros. El alcalde argument¨® en aquel entonces que la empresa p¨²blica estaba arrojando p¨¦rdidas y que, al permitirle hacer m¨¢s actividades, pod¨ªa recuperarse ¡ªla misma Alcald¨ªa le quit¨® recursos al Jard¨ªn Bot¨¢nico, que es mayoritariamente de socios privados, para dirigirlos a Metroparques. Con eso, adem¨¢s, le abri¨® la puerta para ofrecer sus servicios a varias entidades p¨²blicas, con las que firm¨® contratos interadministrativos, para luego delegar su ejecuci¨®n en empresas privadas. Metroparques eligi¨® a esas empresas a trav¨¦s de convocatorias.

Todos por Medell¨ªn estudi¨® esos concursos, en los que Metroparques invitaba a empresas para tener m¨ªnimo tres interesados compitiendo entre s¨ª, lo que en principio asegura que consiga mejores precios. La veedur¨ªa encontr¨® que el 44% del dinero lo recibieron 22 empresas y encontr¨® m¨²ltiples irregularidades. Por ejemplo, muchas de las empresas que compet¨ªan entre s¨ª ten¨ªan nexos familiares o comerciales, que en algunos casos las ganadoras contrataban a las perdedoras para ejecutar el contrato y que los requisitos exigidos eran adulterados para direccionar la contrataci¨®n hacia una empresa.

Todos por Medell¨ªn puso uno de los ejemplos en conocimiento de las autoridades hace m¨¢s de un a?o, en agosto de 2022. En esa ocasi¨®n, Metroparques contrat¨® con Fundaci¨®n Tenarco, tras seleccionarla en una convocatoria con dos participantes m¨¢s. La veedur¨ªa encontr¨® que los tres interesados, aparentemente rivales, se certificaban mutuamente la experiencia que exig¨ªa Metroparques y que, a su vez, contrataban con otras sociedades, con las que compart¨ªan gerentes, directivos y revisores fiscales. Este proceder se repiti¨® en varias oportunidades, en lo que Todos por Medell¨ªn llama ocho ¡°redes de empresas¡±.

¡°La Corporaci¨®n de Servicios Profesionales (Serproan), la Corporaci¨®n Para La Alianza Estrat¨¦gica Empresarial (Corales) y Construamericana tienen el mismo revisor fiscal, adem¨¢s de compartir personas que tuvieron la calidad de accionistas o administradores en alg¨²n momento. A¨²n as¨ª, Metroparques los invit¨® a participar en dos procesos de contrataci¨®n, en lo que denominamos como la terna de uno¡±, asegura Piedad Restrepo, vocera de la veedur¨ªa. Tambi¨¦n se?ala que los representantes legales de Construamericana, Enidia del Carmen Salazar de S¨¢nchez, y Serproan, Juan Camilo S¨¢nchez Salazar, son madre e hijo.

Para Restrepo existe una responsabilidad por parte de los servidores p¨²blicos de Metroparques. ¡°La cartelizaci¨®n no es un asunto de las empresas que enga?an. Aqu¨ª lo que estamos evidenciando es que Metroparques es parte fundamental en este proceso porque es el encargado de definir a qui¨¦nes invita¡±. En su criterio se configuran tres posibles delitos: peculado, celebraci¨®n de contratos sin el cumplimiento de los requisitos legales y falsedad en documento p¨²blico y privado.

Adem¨¢s de la cartelizaci¨®n, la veedur¨ªa encontr¨® que 15 empresas contratadas por Metroparques no ten¨ªan los activos suficientes para mantener su operaci¨®n, lo que significaba que deb¨ªan subcontratar; que 29 tuvieron crecimientos muy acelerados de sus ingresos gracias a esos contratos; que cuatro presentaron estados financieros diferentes en un mismo periodo de tiempo y que tres hab¨ªan sido embargadas. Miembros de Todos por Medell¨ªn fueron a los domicilios que registraban algunas en la c¨¢mara de comercio, encontrando que estaban cerradas en horarios laborales o que operaban en garajes.

El alcalde Quintero calific¨® los hallazgos de la investigaci¨®n como ¡°bobadas¡±. Ante Blu Radio, desestim¨® la denuncia. ¡°Estoy indignado. Son unas investigaciones sin fondo, sin ninguna consideraci¨®n ni respeto hacia la institucionalidad. Tienen unos intereses pol¨ªticos y econ¨®micos muy fuertes y se lleg¨® a calificar a esta administraci¨®n, que ha dado una batalla dur¨ªsima contra la corrupci¨®n, como una parecida o una asociada al caso Samuel Moreno. Esta noticia, en medio de elecciones, no nos sorprende¡±, explic¨® este jueves.

Justo esta semana, la Personer¨ªa de Medell¨ªn anunci¨® que iniciar¨¢ un proceso disciplinario en contra de Andree Uribe, exsecretaria de Salud de Quintero y quien ocup¨® su cargo cuando ¨¦ste fue suspendido por la Procuradur¨ªa por participaci¨®n indebida en las elecciones nacionales de 2022. Para las votaciones del 29 de octubre aparece como gran favorito el exalcalde Federico Guti¨¦rrez, detractor de Quintero. El excandidato presidencial de la derecha ronda el 51% de intenci¨®n de voto en las encuestas, muy lejos del segundo, el exsecretario de No Violencia de Quintero y primo de la primera dama de la ciudad, Juan Carlos Upegui. La ficha del continuismo, en contraste, est¨¢ sobre el 11%.

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