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La reforma a la educaci¨®n de Petro avanza en el Congreso gracias a un acuerdo con los independientes y la oposici¨®n

La Comisi¨®n Primera del Senado aprueba por mayor¨ªa absoluta el proyecto que busca garantizar el derecho fundamental para todos los ciudadanos, desde la primera infancia hasta la universidad. Le falta un debate para convertirse en ley

Reformas educaci¨®n Colombia
Alumnos participan en una protesta para exigir mayor presupuesto a la educaci¨®n p¨²blica, en Bogot¨¢, Colombia.Juancho Torres (Getty Images)
Juan Miguel Hern¨¢ndez Bonilla

Los miembros de la Comisi¨®n Primera del Senado demostraron por primera vez en muchos meses que en el Legislativo es posible llegar a acuerdos entre diferentes. En la ma?ana de este mi¨¦rcoles, 19 senadores de las bancadas gobiernista, independiente y opositora aprobaron por unanimidad la reforma a la educaci¨®n presentada por el presidente Gustavo Petro. El proyecto busca garantizar que la educaci¨®n sea un derecho fundamental para todos los ciudadanos y en todos los niveles, desde la primera infancia hasta la universidad. Para convertirse en ley, solo le falta pasar un ¨²ltimo debate en la plenaria del Senado antes del 20 de junio.

Al terminar la votaci¨®n positiva de los 44 art¨ªculos, el senador opositor Germ¨¢n Blanco, del partido Conservador y presidente de la comisi¨®n, celebr¨® el consenso alcanzado: ¡°Hace 30 a?os no se aprobaba una ley estatutaria de educaci¨®n en Colombia. Con la conciliaci¨®n que acaba de mostrar esta comisi¨®n, todos los partidos pol¨ªticos, gobierno y oposici¨®n, se pusieron de acuerdo para firmar una enmienda colectiva, demostrando que, a pesar de las diferencias, se puede hacer una construcci¨®n colectiva¡±, afirm¨® el pol¨ªtico antioque?o. Si los acuerdos se mantienen, el resto del tr¨¢mite ser¨¢ f¨¢cil y r¨¢pido. De ser aprobada, ser¨ªa la primera gran reforma del Gobierno Petro que recibe el apoyo un¨¢nime de la oposici¨®n.

La ministra de Educaci¨®n, Aurora Vergara, reconoci¨® el trabajo de los congresistas que dejaron a un lado las diferencias pol¨ªticas para construir un proyecto conjunto que re¨²ne los deseos y las preocupaciones de las distintas bancadas. ¡°Hoy, en la Comisi¨®n Primera, reafirmamos que la educaci¨®n nos une como naci¨®n, en direcci¨®n a un nuevo futuro para los ni?os, ni?as y j¨®venes. Cuando el pa¨ªs dialoga, se alcanzan acuerdos que nos permiten avanzar¡±, escribi¨® la acad¨¦mica en su cuenta de X. Y a?adi¨®: ¡°Juntos podemos transformar la educaci¨®n para que no sea solo un servicio p¨²blico, sino un derecho fundamental para todas y todos los colombianos. Estamos un paso m¨¢s cerca de hacer realidad lo que tanto espera el pueblo colombiano para vivir con dignidad, en condiciones de equidad y justicia social¡±.

De acuerdo con el ministerio de Educaci¨®n, las claves de esta reforma incluyen la garant¨ªa progresiva del derecho fundamental a la educaci¨®n en los dos ciclos de la primera infancia, de 0 a 3, y de 3 a 6 a?os de edad; el avance progresivo en la universalizaci¨®n del derecho a la educaci¨®n desde los 0 a?os hasta la educaci¨®n superior; y la obligatoriedad de la educaci¨®n media con ¨¦nfasis en su articulaci¨®n con la terciaria. La reforma, adem¨¢s, busca fomentar la formaci¨®n integral incluyendo las artes, los saberes, la cultura, el deporte, la ciencia y la tecnolog¨ªa, reconocer la educaci¨®n propia y los saberes de los pueblos ind¨ªgenas, las comunidades negras, afrocolombianas, raizales, palenqueras y el pueblo Rrom, y cerrar las brechas de acceso a la educaci¨®n en los territorios campesinos, rurales, aislados y vulnerables.

Para Vergara, otro punto determinante del proyecto de ley su objetivo de dignificar la labor docente y reconocer el derecho a la educaci¨®n de poblaciones diversas, como las personas gestantes y lactantes, las cuidadoras, los padres y madres cabeza de hogar, las personas con discapacidad, las que tienen talentos excepcionales, las que enfrentan trastornos de aprendizaje, las v¨ªctimas del conflicto o las personas privadas de la libertad.

La actitud abierta al di¨¢logo de Vergara, fundamental para el avance del proyecto, fue reconocida por los senadores que le han hecho m¨¢s oposici¨®n al Gobierno. David Luna, de Cambio Radical, agradeci¨® p¨²blicamente la disposici¨®n de ceder de la ministra, que viene de superar unos meses complejos por el fracaso del sistema de salud de los maestros p¨²blicos y por la disputa de la rector¨ªa de la Universidad Nacional: ¡°Le hago un reconocimiento a la ministra Aurora Vergara sobre sus formas y el fondo, que nos permiti¨® lograr un acuerdo. Todos los partidos pudimos sentarnos a dialogar. Este es un mensaje de esperanza para el pa¨ªs¡±, dijo Luna. La senadora Paloma Valencia, del uribista Centro Democr¨¢tico, se sum¨® a los agradecimientos: ¡°Celebramos la decisi¨®n de la ministra de Educaci¨®n de consensuar el proyecto de ley estatutaria, dejando espacio para que diferentes visiones de la educaci¨®n sean incluidas¡±.

La senadora oficialista Mar¨ªa Jos¨¦ Pizarro, ponente del proyecto de ley, tambi¨¦n expres¨® su alegr¨ªa por la aprobaci¨®n del proyecto: ¡°El gran apartheid de nuestro tiempo es que la educaci¨®n no ha sido para todos, ni en todos los niveles ni en las mismas condiciones. Esta reforma nos da la posibilidad de construir un proyecto de vida en igualdad de oportunidades, por lo menos con un piso igual para todos¡±, explic¨® al t¨¦rmino de la sesi¨®n. Pizarro insisti¨® en lo valioso del acuerdo: ¡°Todos quer¨ªamos un proyecto distinto, pero nos sentamos a dialogar y llegamos a un consenso, de eso se trata la paz. Hay que ceder, eso lo aprend¨ª de mi padre¡±.

El senador Ariel ?vila, del Partido Verde, explic¨® los principales puntos en los que la bancada de Gobierno cedi¨® para poder llegar al acuerdo: ¡°Esta es una ley estatutaria que requiere 11 votos, m¨ªnimo. Ambas partes ten¨ªamos 10 votos, entonces si no dialog¨¢bamos las dos ponencias se hund¨ªan. Llegamos a un consenso sobre los 44 art¨ªculos, Se cambi¨® el t¨¦rmino de educaci¨®n posmedia por educaci¨®n terciaria y se reconoci¨® el sistema mixto y no el preferentemente p¨²blico¡±. El senador Alfredo Deluque, del partido de La U, que al principio se opuso al proyecto y luego impuls¨® la ponencia alternativa de la oposici¨®n, tambi¨¦n explic¨® los motivos del consenso: ¡°Blindamos el car¨¢cter mixto del Sistema Educativo Nacional. Reivindicamos y protegemos la autonom¨ªa universitaria. Avanzamos en el objetivo de descentralizar el sistema educativo para fortalecer su calidad y cobertura. Incluimos el principio de articulaci¨®n de todos los niveles y modalidades de educaci¨®n, garantizando una mejor articulaci¨®n entre la educaci¨®n media y terciaria¡±.

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Sobre la firma

Juan Miguel Hern¨¢ndez Bonilla
Periodista de EL PA?S en Colombia. Ha trabajado en Materia, la secci¨®n de Ciencia de EL PA?S, en Madrid, y en la Unidad Investigativa de El Espectador, en Bogot¨¢. En 2020 fue ganador del Premio Sim¨®n Bol¨ªvar por mejor reportaje. Estudi¨® periodismo y literatura en la Universidad Javeriana.
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