Escuchar, ceder y acordar: las claves del ¨¦xito de Gloria In¨¦s Ram¨ªrez, la ministra comunista que salv¨® las reformas de Petro

La ministra de Trabajo de Colombia, Gloria In¨¦s Ram¨ªrez, est¨¢ tranquila y satisfecha. Se le escucha alegre. Con un liderazgo sereno logr¨® en una semana concretar dos de los logros pol¨ªticos m¨¢s importantes del Gobierno de Gustavo Petro en el ¨²ltimo a?o: la aprobaci¨®n de la reforma pensional y la salvaci¨®n de la laboral. Dos avances que contrastan con el estrepitoso fracaso de la reforma a la salud. Ram¨ªrez celebra que su trabajo est¨¢ ayudando a mejorar las condiciones de vida de la gente m¨¢s desfavorecida. ¡°Con el pilar solidario de la reforma pensional vamos a sacar de la extrema pobreza a m¨¢s de dos millones y medio de adultos mayores que hoy est¨¢n desprotegidos, les vamos a dar un ingreso b¨¢sico que les permita vivir con dignidad en la vejez¡±, dice por tel¨¦fono.

Ram¨ªrez (Filadelfia, Caldas, 67 a?os) es una de los cinco ministros que han estado en el Gobierno de Petro desde el comienzo. Ha sobrevivido a los tres grandes cambios de gabinete y todo parece indicar que tambi¨¦n sobrevivir¨¢ al siguiente, anunciado por el presidente desde la semana pasada. Su nombre no est¨¢ contemplado en ninguno de los rumores sobre los ministros que dejar¨¢n el cargo. La aprobaci¨®n de la reforma pensional la ha puesto en el centro de la atenci¨®n medi¨¢tica y pol¨ªtica. Las cr¨ªticas por su militancia comunista y por su cercan¨ªa al chavismo, que afloraron en redes sociales cuando Petro la nombr¨®, han dado paso a los elogios de distintos sectores pol¨ªticos. El investigador y profesor de la Universidad Externado, Jorge Iv¨¢n Cuervo, resumi¨® as¨ª la percepci¨®n sobre la primera ministra de origen comunista que tiene el pa¨ªs: ¡°Fue la figura indiscutible del Gobierno en el tr¨¢mite de esta legislatura. Entendi¨® la necesidad de abrirse a consensos y de hacer la tarea de gesti¨®n y seguimiento a los proyectos¡±, escribi¨® en su cuenta de X.

En una antigua entrevista con EL PA?S, Ram¨ªrez se defin¨ªa a s¨ª misma como una profesora de escuela, una l¨ªder sindical, una mujer de izquierda y una feminista. Es, tambi¨¦n, una de las l¨ªderes m¨¢s visibles del Partido Comunista de Colombia y de la Uni¨®n Patri¨®tica. Durante varios a?os fue presidenta de la Federaci¨®n Colombiana de Educadores (Fecode), un sindicato con alrededor de 300.000 afiliados en un pa¨ªs con baja tasa de sindicalizaci¨®n, y directiva de la Central Unitaria de Trabajadores de Colombia (CUT), la central obrera m¨¢s grande del pa¨ªs. Entre 2006 y 2014 fue una de las senadoras que se opuso con vehemencia a las pol¨ªticas econ¨®micas del expresidente ?lvaro Uribe. De hecho, una de las banderas de su reforma laboral, que se salv¨® en primer debate en la C¨¢mara de Representantes, es regresar el horario del recargo nocturno a las siete de la noche, como estaba antes de que ese Gobierno lograra moverlo a las nueve, y recuperar el pago del 100% de los dominicales y festivos.

Personas de su c¨ªrculo cercano coinciden en que la capacidad de di¨¢logo y el talante tranquilo de la ministra fueron claves para lograr destrabar las dos grandes reformas sociales del presidente en el Congreso. Meses antes, Ram¨ªrez ya hab¨ªa dado muestras de sus habilidades de negociaci¨®n. En diciembre de 2022 logr¨®, contra todos los pron¨®sticos, poner de acuerdo a los sindicatos y a las empresas para concertar el aumento del salario m¨ªnimo, algo que no siempre se logra ni con Gobiernos de corte m¨¢s tradicional que el actual. ¡°Mi formaci¨®n pol¨ªtica es la que me ha ayudado a conciliar entre diferentes¡±, dice la ministra. Y a?ade: ¡°Creo profundamente que los conflictos se arreglan por la v¨ªa del di¨¢logo, esa es mi mayor convicci¨®n¡±. Ram¨ªrez es licenciada en f¨ªsica y matem¨¢ticas, tiene una especializaci¨®n en derechos laborales y una maestr¨ªa en desarrollo social y educativo.

Ram¨ªrez llev¨® al ministerio del Trabajo a personas de confianza a su equipo, como es natural, pero no ha dudado en mantener en su cargo a funcionarios que ven¨ªan del Gobierno anterior y ocupan cargos importantes. Aunque pueda parecer irrelevante, mantener en su c¨ªrculo a personas capaces que ven¨ªan de un Gobierno ideol¨®gicamente opuesto, cuando en otras carteras ese tipo de personas son vistas con suspicacia, es una se?al de personalidad en la que puede estar el origen de su ¨¦xito en las negociaciones. Es radical en los principios, pero est¨¢ dispuesta a encontrar puntos en com¨²n para avanzar. ¡°Sab¨ªamos que el sistema de pensiones que tenemos hoy es insostenible, era necesario cambiarlo por un r¨¦gimen de pilares que garantice la sostenibilidad fiscal y que ampl¨ªe la cobertura. Hoy solo una de cada cuatro personas en edad de jubilaci¨®n tiene pensi¨®n¡±.

?C¨®mo hacer una transformaci¨®n profunda del sistema pese al poderoso lobby de los fondos privados que tiene muchos aliados en el Congreso? Las claves fueron escuchar, ceder y acordar. Ram¨ªrez y los congresistas ponentes del Pacto Hist¨®rico priorizaron los pactos con las bancadas independientes, incluso por encima de los deseos del presidente Petro. La reforma logr¨® el apoyo de las mayor¨ªas de congresistas de los partidos Liberal, La U y Conservador, al mantener el umbral hasta el cual los ciudadanos deber¨¢n contribuir al fondo p¨²blico Colpensiones en 2,3 salarios m¨ªnimos y no los 4 salarios m¨ªnimos que prometi¨® Petro en campa?a y en los que insisti¨® incluso tras el logro del acuerdo que salv¨® a la reforma en su tr¨¢mite legislativo. ¡°Siempre so?aremos que sea m¨¢s, pero la realidad es distinta, hay que ser pragm¨¢tico en el Congreso¡±, dice Ram¨ªrez.

Ese pragmatismo tambi¨¦n permiti¨® que Ram¨ªrez aceptara que la Comisi¨®n S¨¦ptima de C¨¢mara eliminara un bloque de 20 art¨ªculos sobre derechos sindicales y colectivos, para que la reforma laboral lograra salvarse. Si no hubiese cedido, el proyecto no habr¨ªa avanzado, y se contar¨ªa como otra de las derrotas pol¨ªticas de Petro. Sin embargo, dice, solo estaba cumpliendo las instrucciones del presidente: ¡°Su orden fue que escuch¨¢ramos para poder avanzar¡±.

La capacidad de Ram¨ªrez de llegar a acuerdos para sacar adelante las reformas que ten¨ªa a su cargo, contrasta, por ejemplo, con el estrepitoso naufragio de la reforma a la salud en la Comisi¨®n S¨¦ptima del Senado y con el hundimiento de la reforma estatutaria a la educaci¨®n en el ¨²ltimo debate. El fracaso de la reforma sanitaria se dio en parte por la intransigencia del Gobierno y por la actitud de confrontaci¨®n de los ministros de Salud, primero Carolina Corcho y, en su recta final, Guillermo Alfonso Jaramillo. En la de educaci¨®n pas¨® lo contrario, por el af¨¢n de llegar a acuerdos con la oposici¨®n, la ministra Aurora Vergara cedi¨® tanto que Fecode y muchos sectores cercanos al petrismo sintieron que el proyecto hab¨ªa traicionados los principios y se opusieron hasta tumbarlo.

Con la reforma pensional y laboral, Ram¨ªrez logr¨® un exitoso equilibro entre llegar a acuerdos sin ceder en los principios. Esto la convierte en una de las figuras m¨¢s destacadas del Gobierno. Reconoce que los dos momentos m¨¢s dif¨ªciles en el tr¨¢mite de la pensional fueron en la Comisi¨®n S¨¦ptima del Senado, cuando se discutieron los t¨¦rminos del proceso de transici¨®n para hombres y mujeres, y la votaci¨®n en la plenaria del Senado para acordar la fecha de entrada en vigencia la ley. ¡°El Centro Democr¨¢tico y Cambio Radical quer¨ªan que comenzara en 2028 y otros sectores m¨¢s moderados que iniciara en 2026¡å, dice Ram¨ªrez. Y bromea: ¡°No ¨ªbamos a hacer el altar para que otro diera misa¡±. Al final, el Gobierno logr¨® que la entrada en vigencia sea en julio de 2025, como estaba previsto. Frente a la votaci¨®n en la C¨¢mara de Representantes, que decidi¨® acoger sin debate el texto de Senado, Ram¨ªrez afirma que era la ¨²nica opci¨®n para que no se hundiera. ¡°No es la primera vez que eso ocurre en el Congreso, y no ser¨¢ la ¨²ltima. En los tiempos reducidos que ten¨ªamos la conciliaci¨®n era imposible¡±.

El presidente Gustavo Petro reconoci¨® su trabajo y celebr¨® la aprobaci¨®n de la reforma pensional. ¡°Esta es la principal conquista social del pueblo trabajador de Colombia en mucho tiempo. Dos millones de personas que dieron su vida trabajando recibir¨¢n un bono pensional digno en su tercera edad¡±, escribi¨® el primer presidente de izquierda de Colombia en su cuenta de X. Y a?adi¨®: ¡±Esta es la primera gran reforma aprobada del Gobierno del cambio. La reforma pensional progresista es hoy ley de la Rep¨²blica. Empezamos a salir del neoliberalismo y entramos en la construcci¨®n del Estado Social de Derecho y de la Paz¡±.

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