Las primeras reuniones del acuerdo nacional despejan el camino para las reformas sociales de Petro en el Congreso

El Gobierno de Gustavo Petro ha cambiado en pocos meses la estrategia para sacar adelante sus grandes reformas sociales en el Congreso de la Rep¨²blica. En los primeros d¨ªas de la legislatura que inici¨® el pasado 20 de julio, el Ejecutivo ha dejado de lado la confrontaci¨®n directa con los parlamentarios en pos de construir una relaci¨®n m¨¢s tranquila con las bancadas. Solo en esta semana, el nuevo ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, se ha reunido por separado con senadores del partido de La U y con representantes a la C¨¢mara de los partidos Liberal y Conservador, todas colectividades con parte de los votos inciertos que definen las mayor¨ªas. Estos primeros encuentros empiezan a despejar el camino para que las reformas laboral y a la salud, y la que crea la jurisdicci¨®n agraria, encaren los debates legislativos con menos oposici¨®n previa y m¨¢s concertaci¨®n.

El representante a la C¨¢mara por el partido Conservador, Juan Carlos Wills, asisti¨® al encuentro con los ministros. ¡°Fue una reuni¨®n exitosa porque el Gobierno ya no tiene la intenci¨®n de presentar sus reformas de manera obstinada y solo con su ideolog¨ªa¡±, resume el congresista por Bogot¨¢ en di¨¢logo con EL PA?S. ¡°Ahora, el Ejecutivo quiere que las reformas sean consensuadas, que los diferentes partidos y corrientes pol¨ªticas, incluso de la independencia y de la oposici¨®n, participen en la construcci¨®n de los proyectos y se logre un acuerdo¡±.

Este cambio de m¨¦todo empez¨® hace unas semanas liderado por el mismo presidente Petro, que ha abandonado los ataques directos a los congresistas en su cuenta de X, y que ha dejado de hablar de la criticada asamblea constituyente para sacar adelante los cambios que propone. Al contrario, en sus discursos del 20 de julio y el 7 de agosto ha insistido en la idea de llegar a un ¡°acuerdo nacional¡± con los partidos pol¨ªticos, los empresarios y las organizaciones sociales en torno a sus promesas de campa?a. Se trata de una propuesta que ha aparecido y desaparecido de sus iniciativas pol¨ªticas a lo largo de estos dos a?os, pero que algunos de sus alfiles, como el senador Iv¨¢n Cepeda, han enarbolado de manera permanente como camino para lograr mejoras en el pa¨ªs.

Esa actitud conciliadora contrasta con las veces en que el presidente critic¨® fuertemente al legislativo por hundir sus proyectos de ley. Hace apenas unos meses, el primer mandatario de izquierda en la historia reciente de Colombia acusaba a los senadores que votaron en contra de su reforma a la salud de ser ¡°parlamentarios financiados por unos extranjeros¡±, y dec¨ªa de quienes no apoyaban su reforma pensional que ¡°salen a las calles a defender banqueros y no a defender a nuestros abuelos¡±. Ahora, en cambio, ha reconocido la independencia y el valor de los congresistas para consolidar las reformas prometidas en campa?a.

Para ello ha sido clave su nuevo encargado de las relaciones pol¨ªticas, el ministro Cristo. Hace un mes, el veterano pol¨ªtico de origen liberal dijo en entrevista con este medio que uno de sus principales objetivos al frente de la cartera es ayudar a ¡°bajar el tono de la discusi¨®n p¨²blica¡±. Si se cambia el tono de agresi¨®n mutua por uno de respeto, cree Cristo, las probabilidades de ¨¦xito de las reformas se multiplican. Justamente con esa finalidad ha liderado los encuentros, que hasta el momento son unos primeros acercamientos en los que no se ha llegado a ning¨²n acuerdo concreto para que los partidos apoyen con votos las reformas.

El senador cordob¨¦s Julio El¨ªas Chag¨¹¨ª, del partido de La U, fue uno de los miembros de su bancada (que tiene 11 senadores) que aceptaron la reuni¨®n con Cristo. Cuenta que fue un espacio de di¨¢logo en el que cinco ministros les presentaron sus proyectos. Adem¨¢s de Cristo, en ese encuentro participaron tambi¨¦n el encargado de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo; y las ministras de Trabajo, Gloria In¨¦s Ram¨ªrez, Justicia, ?ngela Mar¨ªa Buitrago, y Agricultura, Martha Carvajalino. ¡°Nos explicaron los puntos principales de las reformas y aclararon algunas dudas personales que ten¨ªamos. No era una reuni¨®n para llegar a acuerdos o definir los votos¡±, insiste Chag¨¹¨ª.

El representante Wills y el senador Chag¨¹¨ª hacen parte de dos partidos bisagra, que tienen los votos para definir el futuro de los proyectos de ley. Coinciden en que el ¨¦xito de las reformas depender¨¢ de qu¨¦ tanto est¨¦ dispuesto el Ejecutivo a incluir los cambios que propondr¨¢n los partidos, y reconocen que estas reuniones son un primer paso para mejorar la deteriorada relaci¨®n de Petro con el Congreso. ¡°El Gobierno est¨¢ haciendo su tarea de escucharnos. Vamos a apoyar las reformas en tanto tengan en cuenta nuestras sugerencias¡±, resume el senador de La U. El representante conservador lo complementa: ¡°Se ha llamado a un gran acuerdo nacional, nosotros queremos participar y seguir adelante siempre y cuando el gobierno atienda los requerimientos y el sello de cada colectividad¡±. Representantes a la C¨¢mara del Partido Liberal tambi¨¦n reconocen la nueva actitud del Gobierno. El representante por Putumayo Carlos Ardila lo celebr¨® as¨ª en declaraciones a medios de comunicaci¨®n: ¡°Este es el verdadero acuerdo nacional: hablar de las reformas que se discuten en el Congreso. Hemos tenido oportunidad de escuchar a los ministros, construir con ellos las iniciativas¡±.

En un comunicado del Ministerio del Interior, publicado despu¨¦s de las tres reuniones, el ministro Cristo insiste en que est¨¢ cumpliendo ¡°con la misi¨®n encomendada por el presidente Gustavo Petro de no presentar proyectos ante el Congreso, sin antes socializarlos y escuchar diferentes opiniones¡±. Resalta que es apenas el primer paso para llegar a un gran acuerdo nacional. ¡°La tarea del Ministerio del Interior, que estamos trabajando con todo el gabinete ministerial, es generar un clima de consensos en el pa¨ªs que nos permita que el Congreso de la Rep¨²blica pueda asumir el compromiso de avanzar en las reformas que le sirvan al pa¨ªs¡±, ha dicho. Y a?ade: ¡°Necesitamos, adem¨¢s, avanzar en la construcci¨®n de consensos dentro de la institucionalidad y estamos trabajando con las diversas bancadas en la construcci¨®n de un Acuerdo Nacional que vaya m¨¢s all¨¢ de la agenda legislativa¡±. Los otros puntos que planea incluir son el cumplimiento de los acuerdos de paz ya firmados, y un pacto por la autonom¨ªa territorial que reduzca el centralismo.

Tras estas reuniones vendr¨¢ la presentaci¨®n formal de los proyectos en el Congreso. En la tarde de este mi¨¦rcoles, congresistas cercanos al Gobierno radicaron la ponencia de reforma laboral para su segundo debate en la C¨¢mara de Representantes. El texto, que fue aprobado en la Comisi¨®n S¨¦ptima en junio, mantiene el esp¨ªritu de consenso que logr¨® la ministra Ram¨ªrez. Para que los congresistas pasaran la reforma, la sindicalista de larga trayectoria cedi¨® en los apartados relativos a los derechos colectivos y sindicales, pero logr¨® salvar los avances en las reglas individuales de los trabajadores, principalmente en condiciones m¨¢s beneficiosas en las horas extra y el recargo dominical. El plan del Gobierno es discutir el texto con todos los partidos durante las pr¨®ximas dos semanas, para avanzar en acuerdos antes de que inici¨¦ un debate que se prev¨¦ dif¨ªcil, en la plenaria de la C¨¢mara.

El camino de la nueva versi¨®n de la reforma a la salud, mucho m¨¢s corta que la muy debatida propuesta anterior, es similar. Se espera que la pr¨®xima semana el Gobierno radique el texto de 49 art¨ªculos que ya ha acordado con varias de las EPS, las entidades aseguradoras cuya existencia suscit¨® una agria pol¨¦mica y termin¨® con el fracaso de la propuesta. La idea es que las sugerencias de los partidos sean tenidas en cuenta en el texto y que el tr¨¢mite inicie en la Comisi¨®n Primera del Senado, que tiene como presidente a Ariel ?vila, del partido verde y viejo aliado del Gobierno.

Suscr¨ªbase aqu¨ª a la newsletter de EL PA?S sobre Colombia y aqu¨ª al canal en WhatsApp, y reciba todas las claves informativas de la actualidad del pa¨ªs.