A la caza de los deudores de pensiones alimentarias en Am¨¦rica Latina

De M¨¦xico a Argentina las mujeres dan una batalla com¨²n: que los padres paguen las pensiones alimentarias. La evasi¨®n de las obligaciones de sus hijos atraviesa toda la regi¨®n. Desde tendederos en M¨¦xico donde se exponen a los padres morosos hasta penas de c¨¢rcel en Brasil, las mujeres que lideran esta lucha han conseguido leyes y protocolos, pero el problema persiste. Este es el panorama en algunos de los pa¨ªses de la regi¨®n.

M¨¦xico: presi¨®n social y ley Sabina

¡°Se supone que conmigo iba a cambiar¡±, dice Diana Luz V¨¢zquez. Ella fue la primera mujer en su familia en ir a la universidad y nunca pens¨® que terminar¨ªa en la misma situaci¨®n que su madre, sus t¨ªas, su abuela y su bisabuela, maternando sola, sin un padre que se haga responsable. ¡°Soy hija de mam¨¢ mal llamada soltera. En realidad, somos mam¨¢s aut¨®nomas porque nuestro estado civil no tiene nada que ver con la manera en la que ejercemos la maternidad¡±, apunta esta mexicana de 36 a?os.

En M¨¦xico, tres de cada cuatro hijos de padres separados no reciben pensi¨®n alimentaria, seg¨²n el Instituto Nacional de Estad¨ªstica (Inegi) y el 67,5% de las madres enfrentan la evasi¨®n de las obligaciones de sus exparejas. Cuando V¨¢zquez comenz¨® a vivir esta injusticia en carne propia, busc¨® que el padre de su hija, Mart¨ªn Rosado, pagara la pensi¨®n por la v¨ªa jur¨ªdica, pero los jueces fallaron en su contra. Fue entonces que decidi¨® hacerse de una poderosa arma: la presi¨®n social.

Inspirada en las j¨®venes universitarias en toda Am¨¦rica Latina, V¨¢zquez organiz¨® en 2021 el primer ¡°tendedero¡± de denuncias de deudores alimentarios en su Estado natal de Oaxaca, donde habita Rosado. En un pa¨ªs en donde entre 10 y 11 mujeres son asesinadas cada d¨ªa, V¨¢zquez no sab¨ªa si las madres se atrever¨ªan a acudir al llamado. ¡°Imprim¨ª su foto en tabloide y llegu¨¦ con mis amigas a la plaza con una cuerda para tender cartulinas, una bocina y un meg¨¢fono. Nos empezamos a colocar y de repente llegaron un chorro de mam¨¢s que tra¨ªan sus cartulinas bajo el brazo¡±, recuerda emocionada.

Ese fue el principio de un movimiento masivo, el cual ha llevado a miles de mujeres a replicar los tendederos y organizarse en cap¨ªtulos, a trav¨¦s de chats de WhatsApp, en cada Estado de la rep¨²blica. En algunas ciudades, crearon ¡°patrullas feministas¡± en las que las madres, encapuchadas, intervienen en las fachadas de los hogares de los deudores alimentarios para llamar la atenci¨®n de transe¨²ntes, recitando en el meg¨¢fono el nombre completo del deudor, cu¨¢nto debe y desde cu¨¢ndo.

Adem¨¢s, V¨¢zquez impuls¨® la ley Sabina, que lleva el nombre de su hija, y si bien no se han aprobado las 30 reformas que la ley propone, en marzo hubo algunos avances. Se cre¨® el primer Registro Nacional de Deudores, a partir del cual se les puede quitar la licencia de manejo y el pasaporte a los hombres, adem¨¢s de no poder postularse a cargos electorales. ¡°Es como una curita a la herida¡±, dice V¨¢zquez, quien tiene ambiciones de cambiar el sistema de manera que la justicia sancione al hombre en el momento en que abandona el embarazo.

En el camino se ha enfrentado con corrupci¨®n y complicidad por parte de las autoridades. ¡°Por ejemplo, en Michoac¨¢n, el gobernador nos hizo hasta un foro de deudores alimentarios y nos dijo ¡®s¨ª, voy a aprobar la ley Sabina¡¯. Y cuando fuimos con su consejero jur¨ªdico, ?qu¨¦ crees? Que el consejero protege y solapa deudores alimentarios y nos dijo: ¡®No podemos hacer estas reformas porque atentan contra los derechos de estos hombres¡±, cuenta V¨¢zquez con clara indignaci¨®n.

¡°Despu¨¦s de todo este proceso de lucha he ido cambiando hasta mi propia perspectiva, este ADN machista y cultural con que nos van educando que me dice que yo soy la culpable por haber elegido mal, que es lo que me hab¨ªa dicho mi abuela, mi mam¨¢¡±, dice V¨¢zquez. ¡°Y te das cuenta de que no tiene nada que ver tu grado de estudios, ni siquiera el del progenitor, cuando hablamos de estas violencias¡­ Detr¨¢s de cada deudor alimentario hay m¨²ltiples violencias, la econ¨®mica es sola una de ellas¡±, sentencia.

Brasil castiga con c¨¢rcel el impago de la pensi¨®n alimenticia

Cada tanto, el impago de la pensi¨®n alimenticia para los hijos de padres separados salta a los titulares en Brasil porque un famoso se arriesga a ir a prisi¨®n por ese tipo de deuda. No es excepcional, ni novedoso. Est¨¢ vigente desde el siglo pasado. Si el progenitor que debe afrontar ese pago, habitualmente el padre, se retrasa tres meses, su expareja puede solicitar al juez que lo env¨ªe a la c¨¢rcel. ¡°Es el ¨²ltimo mecanismo de coerci¨®n¡±, destaca la abogada Marcela Pimentel, especializada en derecho de familia. Algunas brasile?as suelen bromear con que es lo que mejor que funciona en la justicia de su pa¨ªs.

En 2022, el actor Andr¨¦ Gon?alves, estuvo 60 d¨ªas en prisi¨®n domiciliaria con una tobillera electr¨®nica hasta que sald¨® la deuda por a?os de alimentos para una de sus hijas. El futbolista retirado y senador, Romario, lleg¨® a pasar una noche entre rejas en 2009 por ese mismo motivo.

Si no ha pagados los ¨²ltimos tres meses de pensi¨®n de alimentos, se arriesga a una pena de 60 d¨ªas en prisi¨®n prorrogables a otros 30 d¨ªas, explica la letrada. Es dif¨ªcil saber cu¨¢ntos brasile?os han acabado en una celda por casos as¨ª. El Instituto Brasile?o de Derecho de Familia informa de que no recopila esos datos. Este es el ¨²nico caso en que la ley brasile?a castiga con prisi¨®n a alguien que no ha cometido un delito. De todos modos, a?ade Pimentel, es m¨¢s eficaz pedir el embargo de bienes ¡°porque meterlo preso no paga los alimentos. Es una forma de coerci¨®n para que pague la deuda. A veces funciona, a veces no¡±.

Explica tambi¨¦n la abogada que, si el deudor tiene el dinero en el banco, se puede hacer una solicitud online de embargo y, si el juez lo acepta, la cantidad adeudada queda inmediatamente bloqueada. ¡°Es un sistema super eficaz, si tiene dinero¡±. El problema es cuando no tiene ning¨²n bien a su nombre. Si transcurridos los 90 d¨ªas entre rejas, no ha saldado la deuda con sus hijos, el recluso es excarcelado. Pero la deuda sigue vigente, no caduca. Quienes acaban en prisi¨®n suelen ser pobres; las clases medias y altas suelen encontrar el dinero antes o despu¨¦s.

Colombia: la c¨¢rcel no es efectiva

En Colombia todav¨ªa existe el delito de inasistencia alimentaria y sanciona con penas de 16 y 54 meses de prisi¨®n a quien se sustraiga injustificadamente de sus obligaciones y oculte o disminuye sus bienes para evitar el pago de las cuotas alimentarias. Seg¨²n cifras oficiales, en 2022 hab¨ªa 700 padres de familia privados de la libertad por ese delito. Sin embargo, el Gobierno de Gustavo Petro propone despenalizar el delito. ¡°El encarcelamiento del padre que incumple con la obligaci¨®n alimentaria no es equivalente con el prop¨®sito que se quiere con la medida, es decir, no logra que cumpla con la obligaci¨®n de pagar el alimento al hijo o a la hija¡±, ha dicho el ministro de justicia de Colombia, N¨¦stor Osuna.

Desde 2023 funciona en el pa¨ªs el Registro de Deudores Alimentarios Morosos (Redam), en el que se reporta a aquellas personas que incumplen como m¨ªnimo tres cuotas alimentarias (consecutivas o no) y que funciona como una base de datos del gobierno para hacer control sobre el problema. Aquellos que est¨¦n registrados no pueden contratar ni ser nombrados en el Estado; no pueden enajenar bienes; acceder a cr¨¦ditos bancarios ni salir del pa¨ªs. Adem¨¢s, la Ley prev¨¦ que no se exigir¨¢ la autorizaci¨®n del padre o madre morosos cuando alguno vaya a salir del pa¨ªs con el menor. ¡°Son sanciones muy severas para el deudor alimentario, que consideramos, son mucho m¨¢s eficaces que la c¨¢rcel para lograr el pago de una suma de dinero¡±, dijo tambi¨¦n el ministro. Hasta la existencia del Redam, los padres morosos hac¨ªan auto certificaciones en notar¨ªas, muchas veces con base en mentiras.

Laura P.*, una colombiana que lleva 12 a?os peleando por que el padre de su hija pague la cuota alimentaria considera que el registro es un avance tangible, pero tiene un enorme vac¨ªo. Son los jueces, defensores de familia y autoridades de bienestar familiar quienes deben reportar los morosos, pero solamente pueden hacerlo por petici¨®n de las madres que, en algunos casos temen denunciar a los deudores. ¡°Yo ped¨ª que lo reportaran y me respondieron que solo lo puede pedir un apoderado. Van dos meses y a¨²n nada. Falta m¨¢s voluntad de los funcionarios¡±, cont¨® la mujer que sigue esperando.

La viceministra de justicia Johana Delgado reconoce que la mayor dificultad desde la entrada en vigor del Redam son las relaciones de violencia y el temor de algunas mujeres a que los deudores se queden sin contratos o trabajo. Para mujeres como Laura, ¡°el Redam es una medida que ayuda pero no resuelve el problema de fondo. Ser¨ªa mucho m¨¢s eficaz a los deudores les cobren intereses muy altos porque garantizar¨ªa que no se atrasen y cumplan sus obligaciones de alimentos con sus hijos¡±.

Hasta finales de febrero de 2024 hab¨ªa registros de 313 deudores morosos, pero el dato es variable porque una vez se ponen al d¨ªa las autoridades pueden cancelar su inscripci¨®n en el registro de deudores alimentarios. En la Fiscal¨ªa, sin embargo, las denuncias siguen en aumento. En los ¨²ltimos 3 a?os se han presentado m¨¢s de 100.000 denuncias por inasistencia alimentaria.

Argentina: un problema agravado por la inflaci¨®n

En Argentina, criar a un hijo de entre 6 y 12 a?os requiere al menos 243.000 pesos (unos 225 d¨®lares), seg¨²n datos oficiales. La medici¨®n de la canasta b¨¢sica de crianza que comenz¨® a realizarse en 2022, ¨²nica en Am¨¦rica Latina, es una gu¨ªa para que los jueces fijen cuotas alimentarias para los hijos de las parejas que se separan. Sin embargo, s¨®lo el 33% de los hogares (en su mayor¨ªa monomarentales) que queda a cargo las recibe de forma regular. En otro 11% de casos, los pagos son espor¨¢dicos. Es decir, pr¨¢cticamente siete de cada diez madres separadas cr¨ªa sola a sus hijos, una situaci¨®n m¨¢s dif¨ªcil a¨²n en medio de la grave crisis econ¨®mica actual, en la que Argentina es el pa¨ªs con m¨¢s inflaci¨®n del mundo ¡ª254,2% interanual¡ª y en el que el precio de los alimentos se ha disparado un 300% en el ¨²ltimo a?o. ¡°Una ni?a o ni?o que debe cobrar la cuota y no la recibe tiene el doble de probabilidad de ser pobre que uno que s¨ª la cobra¡±, advierte Unicef, la organizaci¨®n de Naciones Unidas que cada seis meses eval¨²a el cumplimiento de la cuota alimentaria en Argentina a trav¨¦s de la encuesta sobre Situaci¨®n de la ni?ez y la adolescencia.

¡°Cuando las mujeres no pueden resolver la cuota alimentaria con facilidad, charlando de t¨² a t¨² con el progenitor, el Estado les dice que vayan a la Justicia. Pero el proceso judicial es parecido a una carrera de obst¨¢culos¡±, asegura la abogada Sabrina Cartabia. ¡°Para empezar necesitas un abogado. O sea, sos un hogar empobrecido, no tienes ni plata para comer y te dicen: ¡®judicializ¨¢¡¯. Hay patrocinios jur¨ªdicos gratuitos, s¨ª, pero no en todos lados. En la provincia de Buenos Aires hay casos donde el patrocinio jur¨ªdico gratuito est¨¢ a 300 kil¨®metros y hay mujeres que no tienen a quien les cuide el pibe, no tiene la comida hoy, es imposible que se desplacen hasta ah¨ª¡±, agrega Cartabia, jefa de Gabinete del Ministerio de las Mujeres bonaerense.

Cartabia destaca que lo peor es que una vez conseguida una sentencia ¡°nada te garantiza el pago¡± y es necesario reabrir la v¨ªa judicial para exigir la ejecuci¨®n de la sentencia. Por ese motivo, cree que es necesaria una reforma legal que acelere la inclusi¨®n de los progenitores que no pagan en el registro de deudores alimentarios y, al mismo tiempo, un cambio cultural que aumente la presi¨®n social sobre aquellos que se desentienden de los cuidados infantiles.

¡°El actual registro te pide que vos tengas una sentencia definitiva, que puede llevar a?os. Pero vos ten¨¦s un ni?o ya y es una necesidad inmediata que no puede esperar¡±, subraya. Esta abogada destaca dos problemas m¨¢s. El primero, es el elevado grado de informalidad en Argentina, lo que permite que muchos progenitores subdeclaren sus ingresos ante la Justicia. El segundo es que para que una persona sea incluida en el registro de deudores tiene que haber incumplido el pago de la cuota cinco meses en un a?o o tres meses consecutivos, por lo que muchos progenitores lo esquivan llev¨¢ndolo al l¨ªmite. Por ejemplo, pagan dos meses, pero el tercero no. En un a?o, esto supone cuatro y no cinco incumplimientos.

Chile: el 84% de los hombres demandados no paga la pensi¨®n

Solo el 16% de las pensiones de alimentos se pagaban en Chile cuando el presidente Gabriel Boric lleg¨® a La Moneda, seg¨²n denunci¨® en su primer discurso ante la Naci¨®n en el Congreso en 2022. De cada 10 deudores, nueve son hombres. A finales de ese a?o, entr¨® en vigor el Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos, una plataforma que identifica a quienes adeudan al menos tres mensualidades consecutivas o cinco discontinuas, con montos fijados por un Tribunal de Familia.

Aparecer en el listado supone varias sanciones, como la retenci¨®n de la devoluci¨®n de impuestos, no poder renovar la licencia de conducir ni el pasaporte, retenci¨®n de un cr¨¦dito, impedimento para la inscripci¨®n de transferencia de venta de una propiedad o un veh¨ªculo, entre otras. Los ciudadanos que no cumplan con la obligaci¨®n legal de pagar la pensi¨®n alimenticia tambi¨¦n arriesgan ser sancionados con arresto nocturno por 15 d¨ªas, arraigo nacional y el embargo de bienes.

Para complementar el registro, hace unos nueve meses atr¨¢s, la Administraci¨®n de Boric firm¨® la Ley de Responsabilidad Parental, que establece una serie de mecanismos para que los morosos paguen sus cuotas puntualmente. El 84% de los hombres demandados por causas de alimentos no paga la pensi¨®n fijada, lo que afecta a unos 72.000 menores. Entre los m¨¦todos para conseguir el dinero del adeudado figuran la retenci¨®n bancaria, el seguimiento tributario e incluso el retiro de los fondos de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) del moroso. Desde que entr¨® en vigor la normativa, se han triplicado los pagos, seg¨²n inform¨® esta semana la Superintendencia de Pensiones al Diario Financiero.

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