Cr¨¦ditos, clima, seguridad alimentaria y brecha digital: los cuatro acuerdos que busca la Cumbre Iberoamericana

Los 22 pa¨ªses de la Comunidad Iberoamericana de Naciones celebran este viernes y s¨¢bado en Rep¨²blica Dominicana una cumbre que ultimar¨¢ cuatro instrumentos elaborados por las distintas delegaciones. El XXVIII encuentro de la organizaci¨®n debatir¨¢ en las reuniones de cancilleres y de jefes de Estado y de Gobierno, convocadas bajo el lema ¡°Juntos por una Iberoam¨¦rica justa y sostenible¡±, cuatro acuerdos en materia de cambio clim¨¢tico, seguridad alimentaria, brecha digital y abordar¨¢ una propuesta sobre cr¨¦ditos y arquitectura financiera internacional. La cita de Santo Domingo, en cualquier caso, busca tambi¨¦n sentar las bases para facilitar la integraci¨®n entre las dos orillas del Atl¨¢ntico. Mandatarios como el chileno Gabriel Boric est¨¢n decididos a alentar un debate sobre los desaf¨ªos migratorios de la regi¨®n.

Tras la celebraci¨®n de unas jornadas sectoriales sobre la crisis clim¨¢tica y los retos econ¨®micos, la cumbre tiene previsto aprobar dos cartas, una estrategia y un comunicado conjunto. La primera, bautizada como Carta Medioambiental Iberoamericana (tambi¨¦n conocida como Pacto Verde Iberoamericano) se plante¨® el pasado julio como el ¡°mayor acuerdo pol¨ªtico al que la Conferencia Iberoamericana haya llegado en tem¨¢ticas medioambientales¡±. Entonces comenz¨® la elaboraci¨®n del documento de trabajo que, seg¨²n fuentes de la organizaci¨®n, fija unas l¨ªneas maestras para orientar pol¨ªticas p¨²blicas para proteger la biodiversidad, combatir la contaminaci¨®n y hacer frente a las consecuencias del calentamiento global.

La segunda es una Carta de Principios y Derechos Digitales Iberoamericana. Este acuerdo parte del diagn¨®stico de las brechas existentes entre los pa¨ªses y dentro de sus territorios, en algunos casos especialmente profunda debido al tejido econ¨®mico y las caracter¨ªsticas geogr¨¢ficas. Se trata, seg¨²n el borrador, de favorecer la inclusi¨®n y promover unas legislaciones que repercutan tanto en el ¨¢mbito p¨²blico como en el privado. El sector educativo, por ejemplo, o la transformaci¨®n digital de las empresas y las industrias, con el prop¨®sito de aumentar la competitividad, su desarrollo y el impacto en el mercado del trabajo.

El tercer acuerdo es una estrategia relacionada con la seguridad alimentaria. Las propuestas presentadas por las delegaciones buscan incrementar el comercio dentro de la regi¨®n, apoyar el desarrollo de las cadenas de suministro, impulsar o consolidar la agricultura a peque?a escala y mejorar los sistemas de financiaci¨®n tanto para el sector agroalimentario como para la promoci¨®n de infraestructuras digitales en los territorios rurales. Este apartado est¨¢, adem¨¢s, especialmente vinculado a las iniciativas contra el cambio clim¨¢tico. El tercer informe del Observatorio La R¨¢bida, presentado el mi¨¦rcoles por la Secretar¨ªa Iberoamericana encabezada por el excanciller chileno Andr¨¦s Allamand, se?ala que el 45% de las emisiones de gases de efecto invernadero los 22 pa¨ªses de la comunidad est¨¢ generado por el sector alimentario en su conjunto.

El cuarto objetivo es emitir un comunicado especial sobre arquitectura financiera internacional, esto es, una propuesta para perseguir un sistema financiero m¨¢s inclusivo, flexible y justo a trav¨¦s de cr¨¦ditos, sobre todo en un contexto de recuperaci¨®n econ¨®mica de la pandemia de covid-19. Los prop¨®sitos de fondo son, en definitiva, la lucha contra la desigualdad y los procesos de transici¨®n energ¨¦tica. Todos los documentos se han elaborado con un enfoque de g¨¦nero que recomienda adoptar medidas para promover la participaci¨®n de la mujer y reducir la brecha en el mercado laboral. Otro de los focos es la educaci¨®n, con especial atenci¨®n a la infancia, adem¨¢s de la innovaci¨®n y la sanidad universal.

Espa?a propone una referencia a Ucrania

Alcanzar estos consensos es de por s¨ª significativo por lo que supone poner de acuerdo a 22 delegaciones cuya rutina pol¨ªtica y econ¨®mica est¨¢ marcada por distintas agendas y que en algunos casos se encuentran en las ant¨ªpodas ideol¨®gicas. Y es habitual que, al margen de los debates previstos en la cumbre, haya presidentes, ministros de Relaciones Exteriores o delegaciones que traten de plantear otras urgencias. El Gobierno de Espa?a, por ejemplo, propondr¨¢ incluir en la declaraci¨®n final un p¨¢rrafo sobre Ucrania y una referencia a una paz justa en el marco establecido por Naciones Unidas. No est¨¢ previsto, por otro lado, ahondar en la grave crisis nicarag¨¹ense.

Tambi¨¦n hay pa¨ªses que intentan lograr un gesto por sus intereses. El ministro cubano de Relaciones Exteriores, Bruno Rodr¨ªguez, llam¨® este jueves a que la cita de Santo Domingo facilite ¡°las transferencias financieras y tecnol¨®gicas a los pa¨ªses en desarrollo y el acceso equitativo a los recursos que revierta las tremendas desigualdades¡±, pero sobre todo aprovech¨® la participaci¨®n del Gobierno de la isla para lanzar un mensaje contra Washington y la Administraci¨®n de Joe Biden.

¡°Confiamos en que esta cita en la hermana Rep¨²blica Dominicana evidenciar¨¢ el firme rechazo a la arbitraria y unilateral calificaci¨®n estadounidense de nuestro pa¨ªs como patrocinador el terrorismo y esperamos contar en la cumbre con el tradicional y valioso apoyo de Iberoam¨¦rica al justo reclamo de poner fin al criminal e ilegal bloqueo impuesto contra el pueblo cubano, recrudecido a extremos sin precedentes durante la pandemia¡±, afirm¨® Rodr¨ªguez en un v¨ªdeo difundido a trav¨¦s de las redes sociales

A estos reclamos se suman las ausencias de los mandatarios de los dos gigantes de Latinoam¨¦rica por PIB y poblaci¨®n: Brasil y M¨¦xico. El presidente brasile?o, Luiz In¨¢cio Lula da Silva, no viaj¨® a Rep¨²blica Dominicana por una visita a China, mientras que el Gobierno de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, poco amigo de las cumbres internacionales, ni siquiera enviar¨¢ al canciller Marcelo Ebrard. La delegaci¨®n mexicana estar¨¢ encabezada por el subsecretario encargado de Am¨¦rica Latina, Maximiliano Reyes. Por otro lado, el colombiano Gustavo Petro ¡ªque este jueves se cit¨® en Caracas con el venezolano Nicol¨¢s Maduro (quien finalmente no participar¨¢ en la cumbre), el argentino Alberto Fern¨¢ndez y el chileno Boric¡ª buscar¨¢n fortalecer su alianza de gobiernos progresistas. Al mismo tiempo, Fern¨¢ndez y el canciller brasile?o, Mauro Vieira, se unir¨¢n para tratar de resucitar la Uni¨®n de Naciones Suramericanas (Unasur), otro foro regional que hace dos d¨¦cadas marc¨® el ascenso de la llamada marea rosada.