Petro, Boric y D¨ªaz-Canel, pero no Lula y L¨®pez Obrador: las presencias y las ausencias de la Cumbre Iberoamericana

Los d¨ªas previos a cada cumbre internacional de alto nivel siempre son un hervidero de expectativas sobre los presentes y los ausentes por el significado que encierran las asistencias. El XXVIII encuentro de los 22 pa¨ªses de la Comunidad Iberoamericana que se celebra este viernes y s¨¢bado en Santo Domingo es una cita crucial por su agenda -que abarcar¨¢ la lucha contra el cambio clim¨¢tico, la migraci¨®n, la econom¨ªa y la integraci¨®n regional-, pero tambi¨¦n lo ser¨¢ por el mensaje geopol¨ªtico de su foto de familia. Despu¨¦s de que la anterior edici¨®n de la cumbre, que se desarroll¨® en Andorra en 2021 de forma esencialmente telem¨¢tica por la pandemia de covid-19, la Secretar¨ªa General Iberoamericana encabezada por el exanciller chileno Andr¨¦s Allamand espera por el momento la llegada de 16 jefes de Estado, mandatarios y vicepresidentes. Entre ellos, este mi¨¦rcoles estaba confirmada la participaci¨®n del colombiano Gustavo Petro, el chileno Gabriel Boric o el argentino Alberto Fern¨¢ndez y segu¨ªa programada la participaci¨®n del cubano Miguel D¨ªaz-Canel. En cambio, los dos pa¨ªses con mayor PIB y poblaci¨®n de Latinoam¨¦rica, Brasil y M¨¦xico, no estar¨¢n representados por sus presidentes.

Luiz In¨¢cio Lula da Silva, que asumi¨® el cargo hace menos de tres meses y est¨¢ tratando de recuperar el prestigio internacional del gigante iberoamericano tras el mandato de Jair Bolsonaro, ten¨ªa ya agendada una visita a China decisiva para los intereses econ¨®micos del pa¨ªs. Lo sustituir¨¢ en Rep¨²blica Dominicana el titular de Relaciones Exteriores, Mauro Vieira, quien tiene el prop¨®sito de reafirmar el compromiso brasile?o con un nuevo impulso de la Uni¨®n de Naciones Suramericanas (Unasur), sum¨¢ndose as¨ª al reciente planteamiento de Argentina. Tampoco asistir¨¢ Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador y, aunque esta decisi¨®n no supone una novedad, en esta ocasi¨®n ha cancelado su asistencia tambi¨¦n el canciller, Marcelo Ebrard. La delegaci¨®n de M¨¦xico estar¨¢ encabezada por un subsecretario, Maximiliano Reyes, a cargo del departamento de Am¨¦rica Latina y el Caribe.

Nicol¨¢s Maduro es otro de los mandatarios que suele generar expectaci¨®n en las citas internacionales. El presidente de Venezuela busc¨® hace dos a?os protagonismo en la ¨²ltima reuni¨®n de la organizaci¨®n, pero finalmente cancel¨® a ¨²ltima hora en medio de una oleada de cr¨ªticas a su Gobierno. Y el pasado enero se baj¨® in extremis de la cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe?os (Celac) por temor a unas ¡°agresiones¡± a la delegaci¨®n venezolana y a las protestas de opositores. Maduro afronta estos d¨ªas un esc¨¢ndalo de corrupci¨®n interna en la petrolera estatal, Pdvsa, que forz¨® el lunes en la renuncia del ministro de Petr¨®leo, Tareck El Aissami. Fuentes del Ejecutivo bolivariano consultadas por EL PA?S indicaban este mi¨¦rcoles que todav¨ªa no contaban con la agenda del presidente en la cumbre. Con estas premisas, la previsi¨®n m¨¢s realista es que Caracas env¨ªe al canciller Yv¨¢n Gil.

Miguel D¨ªaz-Canel, en cambio, sigue en agenda. Las autoridades cubanas convocaron para el domingo a unas elecciones legislativas cuya ¨²nica inc¨®gnita ser¨¢ los ¨ªndices de abstenci¨®n y los ¨²ltimos pronunciamientos del presidente han tenido que ver con eso, con el llamamiento al voto que ha hecho este mi¨¦rcoles citando a Fidel Castro. No obstante, el Gobierno de la isla ya est¨¢ presente en la Cumbre Iberoamericana. As¨ª lo ha confirmado a trav¨¦s de las redes sociales Rodolfo Ben¨ªtez, director general Asuntos Multilaterales de la Canciller¨ªa: ¡°[La] delegaci¨®n cubana participa hoy en reuni¨®n de coordinadores nacionales y responsables de cooperaci¨®n de Iberoam¨¦rica en Santo Domingo Nos alistamos para la XXVIII Cumbre Iberoamericana, prevista para el 25 de marzo bajo el lema: Juntos por una Iberoam¨¦rica justa y sostenible¡±.

Quienes s¨ª confirmaron hace d¨ªas su asistencia al encuentro de la Comunidad Iberoamericana son los presidentes de Colombia, Chile y Argentina. Tanto Petro como Boric y Fern¨¢ndez son especialmente sensibles a la proyecci¨®n internacional de sus Gobiernos. Los tres, adem¨¢s, tendr¨¢n un respiro de las tensiones pol¨ªticas internas. Boric ya ha confirmado que abordar¨¢ en la cumbre un tema clave para su Administraci¨®n, que acaba de cumplir un a?o y se resiente de un importante desgaste de popularidad: la migraci¨®n y el control de la llegada de extranjeros, sobre todo venezolanos. Ambos coincidir¨¢n con el presidente del Gobierno espa?ol, Pedro S¨¢nchez, el rey Felipe VI, el primer ministro de Portugal, Ant¨®nio Costa, y al alto representante de la UE para Asuntos Exteriores, Josep Borrell, invitado especial del c¨®nclave.

Dina Boluarte, al frente del Gobierno de Per¨² desde el intento fallido de autogolpe de Pedro Castillo, el pasado 7 de diciembre, tampoco estar¨¢ en Rep¨²blica Dominicana mientras arrecian las cr¨ªticas contra su gesti¨®n de las protestas y las investigaciones de los abusos policiales. S¨ª se espera el presidente del pa¨ªs vecino, Bolivia. Luis Arce se suma al de Ecuador, Guillermo Lasso, el de Paraguay, Mario Abdo, la de Honduras, Xiomara Castro, que ser¨¢ la ¨²nica mujer entre los altos cargos, o el de Costa Rica, Rodrigo Chaves.

El r¨¦gimen de Daniel Ortega, que aceler¨® su escalada represiva contra la oposici¨®n y ya es de facto un modelo de partido ¨²nico, est¨¢ cada vez m¨¢s aislado en el tablero internacional. Aun en las ant¨ªpodas ideol¨®gicas, tambi¨¦n el presidente de El Salvador, Nayib Bukele, ha optado por emprender una embestida sistem¨¢tica contra la cr¨ªticas a su pol¨ªtica de seguridad y penitenciaria, que ha logrado acorralar a las pandillas como la Mara Salvatrucha y el Barrio-18 a costa de un sostenido deterioro de los derechos humanos. Este, en todo caso, estar¨¢ representado en principio por su vicepresidente, F¨¦lix Ulloa.