La lluita de la Generalitat contra el frau fiscal perd embranzida

La Generalitat treballa en la creaci¨® d'una hisenda pr¨°pia que algun dia pugui cobrar tots els impostos que es paguen a Catalunya. Mentre entre bastidors idea una nova plataforma que ho permeti, davant els focus mostra acords amb altres administracions catalanes, com el de la setmana passada?amb l'Ajuntament de Barcelona, per construir Tributs de Catalunya, una finestreta ¨²nica per al pagament de tributs. Per¨° en els dos ¨²ltims anys l'Ag¨¨ncia Tribut¨¤ria auton¨°mica ha perdut embranzida per produir ingressos per la via de la lluita contra el frau. El 2013, l'¨²ltim exercici del qual es tenen dades, van ingressar 165,23 milions d'euros per aquest concepte, segons la seva mem¨°ria, un 20% menys en dos anys.

Per segon any consecutiu va caure la recaptaci¨® per aquest concepte, per aix¨° ha perdut en aquest per¨ªode una quarta part dels ingressos (un 19,9%), 41 milions. El control sobre les liquidacions dels impostos sobre transmissions patrimonials i successions, els m¨¦s importants sobre els quals t¨¦ control, van permetre ingressar 206 milions el 2011 i 172,35 milions el 2012.

S¨®n diferents motius els que expliquen aquest retroc¨¦s, reconeixen fonts de l'ag¨¨ncia. La crisi, sempre present en qualsevol argumentari, ha provocat que l'activitat econ¨°mica s'hagi paralitzat i que el mercat immobiliari sigui incapa? de generar les compravendes d'anys enrere. Des de la Hisenda catalana expliquen que el volum de transaccions ha passat de 40.844 el 2011 a 29.855 el 2013. Aquesta caiguda tamb¨¦ ha fet que els t¨¨cnics tributaris de la Generalitat rebaixessin les seves expectatives i els seus objectius de control: de 30.000 a 25.000, despr¨¦s que amb prou feines s'assol¨ªs el 82% dels objectius el 2012. Un any despr¨¦s es van aconseguir un 90% d'aquestes previsions i les liquidacions complement¨¤ries ¨Cles que s'obliguen a efectuar al contribuent quan es detecta algun error en la presentada¨C que el tribut que paguen tots els compradors de pisos, vehicles i embarcacions de segona m¨¤ van recaptar 85,8 milions. La xifra est¨¤ lluny dels 105,8 milions del 2011 o els 97 del 2012.

La demora en la tramitaci¨® d'expedients s'ha duplicat

A m¨¦s de la crisi, l'ag¨¨ncia considera que despr¨¦s d'aquella caiguda tamb¨¦ hi ha decisions del Govern central, que s'haurien convertit en un primer filtre contra el frau. Per exemple, la prohibici¨® de fer pagaments en efectiu de m¨¦s de 2.500 euros o les normes banc¨¤ries antiblanqueig, fet que ha acabat limitant els casos en qu¨¨ es falseja a la baixa el preu de compra per pagar menys impostos. Tamb¨¦ haurien afectat les mesures d'exempci¨® impositiva en determinades operacions societ¨¤ries i de reestructuraci¨® banc¨¤ria.

Un altre gran forat del control del frau per a l'Ag¨¨ncia Tribut¨¤ria de Catalunya es produeix, per¨°, en les inspeccions de l'impost de successions i donacions. En els tres ¨²ltims anys la seva recaptaci¨® s'ha contret en 22 milions d'euros, dels 68 milions del 2011 als 48,7 milions del 2013. El motiu no ¨¦s cap altre que la decisi¨® del Govern d'Artur Mas de reduir a la m¨ªnima expressi¨® la tributaci¨® per her¨¨ncies, ¡°amb la pr¨¤ctica desfiscalitzaci¨® de les her¨¨ncies entre pares i fills o c¨°njuges¡±, com recorden des de la Hisenda catalana. Malgrat aix¨°, la Hisenda catalana va aconseguir el 2013 dur a terme un 51% de les inspeccions previstes, que eren 4.500. Tan sols un 10% de les persones inspeccionades no estan d'acord amb els arguments dels inspectors.

Tamb¨¦ cau, per¨° menys, la recaptaci¨® per actes d'inspecci¨® ordin¨¤ries. Fa refer¨¨ncia als treballs per descobrir contribuents ¨Co els gestors que els fan les declaracions¨C que no ¨¦s que hagin falsejat o om¨¨s dades, sin¨® que directament han eludit fer-les. El 2013 es van fer 455 d'aquests controls, que van permetre aflorar 30,6 milions d'euros, un 38% m¨¦s del que es preveia inicialment. En aquest cas nom¨¦s es comptabilitzen les actes per quantitats inferiors al mig mili¨® d'euros i sobretot estaven vinculades amb l'impost de successions. Malgrat la reducci¨® de l'activitat de l'ag¨¨ncia, la demora en la tramitaci¨® d'expedients s'ha duplicat. Un altre senyal de la crisi ¨¦s l'augment de contribuents que fraccionen els pagaments a l'Ag¨¨ncia Tribut¨¤ria. En dos anys han passat de 1.866 a 2.257 casos.