El Consorci de Salut adjudica un contracte a un dels seus directius

El Consorci de Salut i Social de Catalunya (CSC), organisme p¨²blic que gestiona una vintena d'hospitals i centres sociosanitaris catalans, ha adjudicat un contracte de consultoria dotat amb 197.837 euros a un dels seus principals directius, Josep Maria Via. El contracte, formalitzat el passat 7 de gener, t¨¦ com a objectiu ¡°orientar en l'¨¤mbit de les relacions internacionals¡± durant quatre anys una de les empreses filials del CSC ¨CConsultoria i Gesti¨®¨C, especialitzada en projectes d'assessoria i gesti¨® d'equipaments sanitaris a Espanya i l'estranger. En concret, el contracte guanyat per Via preveu dur a terme programes en dos pa?sos del Carib: la Rep¨²blica Dominicana i Hondures.

El CSC ¨¦s un organisme que agrupa ajuntaments i dispositius sociosanitaris p¨²blics i privats sense afany de lucre. Per dur a terme les seves activitats, el CSC ha creat un h¨°lding d'empreses que facturen m¨¦s de 20 milions a l'any. Pel seu car¨¤cter p¨²blic, el grup est¨¤ subjecte a la Llei de Contractaci¨® de les Administracions, que estableix un r¨¨gim d'incompatibilitats que impedeix als seus directius beneficiar-se de contractes adjudicats per organismes en els quals ocupen un c¨¤rrec.

El CSC va assegurar ahir que disposa de ¡°dos informes jur¨ªdics que avalen la no concurr¨¨ncia de prohibici¨® per contractar amb l'empresa Consultors Sanitaris Associats¡±, de la qual Via ¨¦s administrador ¨²nic. Malgrat les peticions d'EL PA?S, no obstant aix¨°, el CSC no va permetre que es consultessin els informes ni que es coneguessin quins juristes els havien redactat. Via, per la seva banda, va afirmar: ¡°El CSC em va assegurar que no incorria en cap incompatibilitat¡±.

Via t¨¦ una llarga traject¨°ria en la pol¨ªtica i la sanitat catalanes. Entre el 1997 i el 2000, sota el mandat de Jordi Pujol (CiU), va ocupar la secretaria de Govern i Relacions de la Generalitat amb el Parlament. Posteriorment va fundar l'empresa Consultors Sanitaris Associats, en la qual desenvolupa la seva activitat privada que simultaneja amb la p¨²blica en diversos c¨¤rrecs no remunerats. Entre aquests c¨¤rrecs, segons recull el curr¨ªculum presentat al CSC, destaca la pertinen?a al consell assessor del president de la Generalitat per a la sostenibilitat del sistema sanitari i la presid¨¨ncia del consell rector de l'hospital del Mar de Barcelona.

Via tamb¨¦ ha estat estretament vinculat les ¨²ltimes d¨¨cades al CSC, on ¨¦s conseller de la matriu del h¨°lding des del novembre del 2013, membre de la seva comissi¨® executiva des del mar? del 2014 i conseller de Consultoria i Gesti¨®, la societat que li ha adjudicat el contracte, des del passat mes d'agost, segons el Butllet¨ª Oficial del Registre Mercantil.

Aquests c¨¤rrecs adquireixen rellev¨¤ncia quan es consulta la resoluci¨® d'adjudicaci¨® del contracte i a la qual aspiraven dos consultors m¨¦s. Primer, perqu¨¨ la majoria dels cinc membres de la mesa de contractaci¨® ocupen un lloc subordinat al de Via en els ¨°rgans de govern del CSC. I en segon lloc, perqu¨¨ la mesa atorga m¨¦s punts a Via per raons que poc tenen a veure amb el contracte o que tenen en compte precisament la seva vinculaci¨® a l'organisme p¨²blic. Aix¨ª, per exemple, es valora la seva ¡°experi¨¨ncia en l'Administraci¨® p¨²blica catalana¡± quan el contracte ha de desenvolupar-se a l'estranger.

Aquest tipus de societats interposades permeten pagar menys impostos

La resoluci¨® tamb¨¦ valora que Via tingui un bon ¡°coneixement [...] de la traject¨°ria de Consultoria i Gesti¨® en el mercat internacional¡±, punt que perjudica els altres aspirants, ja que no formen part del CSC.

Via s'ha caracteritzat els ¨²ltims anys per la seva posici¨® cr¨ªtica amb les eines de gesti¨® utilitzades en la sanitat p¨²blica. En un article signat juntament amb l'exconseller de Salut?Xavier Pom¨¦s, publicat a?La Vanguardia el mar? del 2012, Via es va mostrar partidari d'aprofundir en la col¡¤laboraci¨® publicoprivada i de canviar el sistema de compres en el sector p¨²blic. ¡°Els concursos duts a terme per les administracions, amb l'argument de concurr¨¨ncia i transpar¨¨ncia, no aporten valor afegit, ni s¨®n garantia de res¡±, recollia el text.

Un ¨²ltim punt destacat de l'adjudicaci¨® ¨¦s la forma jur¨ªdica triada per Via per fer-se amb el contracte. Malgrat que en l'oferta consta que ser¨¤ ell qui executar¨¤ els treballs, els facturar¨¤ a trav¨¦s de la seva empresa. Aix¨° far¨¤ que tributi per l'impost de societats ¨Cun 30% dels beneficis¨C?en lloc de com a activitat professional, el tipus m¨¤xim de la qual d'IRPF ¨¦s a Catalunya del 56%. Via assegura que ¡°si s'afegeix a l'impost de societats el que es tributa quan es retiren dividends, la c¨¤rrega fiscal ¨¦s pr¨¤cticament la mateixa¡±. ¡°A m¨¦s¡±, afegeix Via, ¡°la meva consultora treballa com una societat que recorre a altres professionals per desenvolupar els seus serveis¡±.

Els comptes dipositats al registre mercantil per Via revelen, no obstant aix¨°, que la seva empresa amb prou feines t¨¦ despeses d'activitat en relaci¨® amb la seva facturaci¨®, que va ascendir a 341.000 euros el 2013. Les despeses de personal (la seva n¨°mina) ascendeixen a 38.000 euros i les ¡°altres despeses d'explotaci¨®¡± a 36.000 euros.

Sense entrar en el cas concret, Miguel Angel Mayo, coordinador a Catalunya del Sindicat de T¨¨cnics d'Hisenda (Gestha), recorda que ¡°l'Ag¨¨ncia Tribut¨¤ria est¨¤ intensificant les actuacions contra l'¨²s fraudulent de les anomenades societats interposades per pagar menys impostos¡±. Aquestes societats consisteixen a ¡°col¡¤locar-se entre el professional que presta els seus serveis i l'empresa que els contracta per fer veure que el servei ¨¦s prestat per una empresa independent i organitzada quan realment el servei el desenvolupa directament un o dos professionals¡±, conclou Mayo. Investigacion@elpais.es