Espanya i 11 pa?sos m¨¦s de la UE rebutgen les quotes de refugiats

La principal eina ideada per Europa per gestionar la creixent arribada d'estrangers a trav¨¦s del Mediterrani afronta serioses dificultats. Espanya i 11 pa?sos m¨¦s rebutgen la proposta de Brussel¡¤les de distribuir un contingent de demandants d'asil entre estats perqu¨¨ t¨¦ car¨¤cter obligatori. Vuit estats m¨¦s, encap?alats per Alemanya i Fran?a, accepten l'esquema, per¨° demanen redefinir els criteris de repartiment. L'oposici¨® espanyola ¨Ci en menys mesura la de Portugal¨C pot acabar tirant per terra la proposta de la Comissi¨® Europea.

Els caps d'Estat i de Govern de la UE van mostrar molta agilitat per convocar a l'abril?una cimera d'emerg¨¨ncia davant la marea de naufragis al Mediterrani, per¨° els remeis concrets es retarden. La iniciativa estrella del president de l'Executiu comunitari, Jean-Claude Juncker, per alleujar It¨¤lia i Gr¨¨cia de la pressi¨® que viuen a les seves costes ha patit un seri¨®s rev¨¦s al Consell Europeu, que representa els estats membres. Gaireb¨¦ la meitat dels pa?sos amb dret a vot (Regne Unit, Irlanda i Dinamarca no hi participen perqu¨¨ poden desvincular-se de les pol¨ªtiques europees d'interior i just¨ªcia) reclamen que el mecanisme de repartiment dels demandants d'asil sigui voluntari, segons relata un document intern de la Comissi¨® Europea i confirmen a EL PA?S diferents fonts europees. Aquest grup ha aconseguit bloquejar la proposta almenys fins a finals d'estiu. Fins a 12 socis de la Uni¨® persegueixen que cada pa¨ªs decideixi volunt¨¤riament si acull els potencials refugiats que arribin a It¨¤lia i Gr¨¨cia. El raonament ¨¦s que la pol¨ªtica migrat¨°ria dep¨¨n de cada estat membre i la Comissi¨® no pot imposar res.

Aquest bloc l'integren gaireb¨¦ tots els pa?sos de l'Est (Pol¨°nia, Est¨°nia, Litu¨¤nia, Romania, Bulg¨¤ria, Hongria i Rep¨²blica Txeca, entre d'altres), amb dues sonores excepcions. Espanya i Portugal, dos pa?sos tradicionalment m¨¦s alineats amb l'eix francoalemany, se situen en aquest grup m¨¦s cr¨ªtic amb els postulats que defensa la Comissi¨® Europea. Els negociadors espanyols subratllen, a m¨¦s, que aquest tipus de solucions que consisteixen a compartir la pressi¨® migrat¨°ria generen un?efecte crida: m¨¦s estrangers al mar per l'expectativa que Europa acollir¨¤ els que arribin. Amb el criteri fixat per la Comissi¨®, Espanya hauria d'acollir entorn d'un 10% dels sol¡¤licitants d'asil: 4.288 d'un contingent de 40.000.

L'encaix d'Espanya en aquest grup tan at¨ªpic pot fer decantar la votaci¨® en contra de la proposta de Juncker. La majoria del Consell requereix reunir el 55% dels pa?sos, amb representaci¨® del 65% de la poblaci¨®, cosa que atorga m¨¦s pes als estats grans. Despr¨¦s de diverses reunions d'ambaixadors i experts, que han perm¨¨s fixar aquestes posicions, els ministres d'Interior debatran la proposta dimarts que ve a Luxemburg, per¨° finalment no es votar¨¤ per les enormes difer¨¨ncies que han aparegut. Aix¨° retardar¨¤ un mecanisme concebut per aplicar-lo amb urg¨¨ncia ¨Carran de la crisi dels naufragis¨C?almenys fins a la tardor.

Nom¨¦s s'han mostrat obertament a favor del pla de la Comissi¨® Europea It¨¤lia i Gr¨¨cia, els grans beneficiats pel pla de ressituar en altres pa?sos europeus als potencials refugiats que arribin a les seves costes en el termini de dos anys. Per assegurar que no es tracta d'immigrants econ¨°mics, sin¨® de persones amb dret a asil, Brussel¡¤les ha posat com a condici¨® per distribuir-los que siguin sirians i eritreus, per¨° aix¨° no ha ven?ut les resist¨¨ncies dels socis m¨¦s cr¨ªtics. Diversos pa?sos critiquen, a m¨¦s, que la proposta de la Comissi¨® posa massa ¨¨mfasi en el Mediterrani (tot i que les xifres i els continus naufragis donen la ra¨® al bra? executiu de la Uni¨®). I un grup de socis, entre els quals Espanya, atribueix a Brussel¡¤les que no posi sobre la taula m¨¦s mesures per facilitar la devoluci¨® de refugiats als seus pa?sos d'origen.

Par¨ªs i Berl¨ªn, claus

Hi ha un tercer grup de pa?sos clau en la sort final del projecte. Es tracta del que encap?alen Fran?a i Alemanya, amb B¨¨lgica, Su¨¨cia, ?ustria, Holanda, Malta i Xipre. Aquests vuit estats membres estan disposats a acceptar les quotes obligat¨°ries, per¨° discrepen del disseny esbossat per Brussel¡¤les. Si s'afinessin els criteris de repartiment ¨CPIB, poblaci¨®, atur i refugiats acollits anteriorment¨C, podrien votar a favor i arrossegar altres indecisos, fins i tot del grup que en aquest moment rebutgen de ple la proposta. Nom¨¦s Hongria i la Rep¨²blica Txeca es mostren inamovibles en la seva posici¨® de bloqueig, segons expliquen fonts comunit¨¤ries. ¡°Espanya est¨¤ en contra d'imposar quotes per obligaci¨®; ¨¦s un element distorsionador¡±, apunten fonts diplom¨¤tiques. Madrid pret¨¦n que, en tot cas, ¡°pesi m¨¦s la desocupaci¨® i que es tingui en compte l'esfor? de contenci¨® a les seves fronteres¡±, segons les mateixes fonts.