Cal modernitzar les regles de la seguretat europea

La seguretat d'Europa s'ha tornat menys previsible i menys estable. Aquesta setmana, l'OTAN ha celebrat una reuni¨® extraordin¨¤ria en la qual Turquia va informar que havia abatut un avi¨® de la For?a A¨¨ria russa que havia infringit el seu espai aeri. Es tracta d'un incident greu que exigeix calma i diplom¨¤cia, i m'agradaria que hi hagu¨¦s m¨¦s contactes entre Ankara i Moscou. A m¨¦s, ¨¦s un cas que posa en relleu la necessitat d'enfortir els mecanismes per evitar incidents d'aquest tipus en el futur, at¨¨s que forma part d'una pauta m¨¦s general. En els ¨²ltims anys hem vist un augment significatiu de l'activitat militar de R¨²ssia prop de les nostres fronteres, aix¨ª com una voluntat d'emprar la for?a per aconseguir objectius pol¨ªtics.

El 26 de febrer del 2014, R¨²ssia va engegar unes maniobres no anunciades amb 38.000 soldats prop de la frontera amb Ucra?na. Uns dies despr¨¦s, molts d'aquests soldats russos participaven en la presa de Crimea, una part del territori sobir¨¤ ucra?n¨¨s. En resposta al car¨¤cter cada vegada m¨¦s imprevisible del nostre ve?nat, l'OTAN ha adoptat mesures defensives per protegir tots els aliats, i seguirem fent-ho durant el temps que calgui. Ara b¨¦, per restaurar l'estabilitat d'Europa a llarg termini, cal, a m¨¦s, modernitzar les regles de la seguretat europea.

Les maniobres i els exercicis militars de R¨²ssia estan agafant un ritme que no es veia des del final de la Guerra Freda. En els tres ¨²ltims anys, R¨²ssia ha dut a terme 18 maniobres sense anunciar. En algunes han intervingut m¨¦s de 150.000 soldats, i en v¨¤ries sembla que hi ha hagut atacs nuclears simulats. Aix¨ª mateix, veiem un clar augment de les activitats russes per aire i per mar, fins i tot ¡ªsegons sembla¡ª per vigilar les reaccions dels pa?sos ve?ns.

Tots els pa?sos tenen dret a fer entrenaments i exercicis militars. Les forces de l'OTAN tamb¨¦ ho fan. El mes passat vam organitzar les nostres maniobres m¨¦s importants en anys, amb 36.000 soldats desplegats a Portugal, Espanya i It¨¤lia. Per¨°, a difer¨¨ncia de R¨²ssia, publiquem el calendari d'exercicis i convidem observadors, incloent-hi els russos. Tot el contrari d'una R¨²ssia deliberadament imprevisible i gens transparent.

Aix¨° passa en un context en el qual el r¨¨gim que governa les activitats militars a Europa ha deixat de complir el seu prop¨°sit fonamental, que ¨¦s garantir la transpar¨¨ncia i previsibilitat. Els 57 pa?sos que formen l'Organitzaci¨® per a la Seguretat i la Cooperaci¨® a Europa (OSCE), entre els quals hi ha tots els membres de l'OTAN i R¨²ssia, van acordar unes regles sobre l'activitat militar a Europa que inclouen l'observaci¨® i la notificaci¨® dels exercicis. Les regles reflectien uns principis comuns i la voluntat d'evitar conflictes a Europa, en el marc del respecte a la sobirania de cada naci¨®. No obstant aix¨°, les accions de R¨²ssia a Ucra?na, com abans a Ge¨°rgia i a Mold¨¤via, indiquen que per Moscou aquests principis ja no s¨®n inviolables. ?s m¨¦s, R¨²ssia s'ha retirat de diversos d'aquests acords o recorre a llacunes legals per desobeir les seves disposicions.

No estem davant d'una nova Guerra Freda, per¨° s¨ª davant d'un senyal d'av¨ªs.

Les regles de la seguretat europea s'han quedat antiquades. Cal modernitzar-les perqu¨¨ reflecteixin la realitat actual i necessitem recuperar R¨²ssia. Necessitem inspeccions sense anunciar de les maniobres no anunciades. Necessitem rebaixar els criteris per a la notificaci¨® d'aquests exercicis. Necessitem mesures que donin m¨¦s transpar¨¨ncia a les activitats i exhibicions militars a Europa. I necessitem unes normes comunes per afrontar possibles accidents i incidents al mar i a l'aire. L'OTAN respecta les normes i ho seguir¨¤ fent. Per¨° ¨¦s evident que necessitem un r¨¨gim modern, negociat en el marc de l'OSCE.

Si no creem un r¨¨gim de transpar¨¨ncia m¨¦s agressiu i modern, concebut per a aquesta nova realitat, el perill que es cometin errors de c¨¤lcul, hi hagi accidents i es caigui en una confrontaci¨® militar ser¨¤ cada vegada m¨¦s gran. No podem dirigir-nos com a somn¨¤mbuls cap a una escalada involunt¨¤ria.

La ferma defensa dels aliats ha d'anar acompanyada de la recerca d'una transpar¨¨ncia rec¨ªproca sobre les activitats militars. Hem d'intensificar els esfor?os per modernitzar i refor?ar les regles de la seguretat europea. Si no ho fem, Europa no tindr¨¤ una estabilitat duradora.

Jens Stoltenberg ¨¦s secretari general de l'OTAN.

Traducci¨® de M. Luisa Rodr¨ªguez Tapia.

Aquesta tribuna ¨¦s una iniciativa de l'Alian?a de Diaris L¨ªders a Europa (LENA). En formen part Die Welt, La Repubblica, Le Figaro, Le Soir, Tages-Anzeiger, Tribune de Gen¨¨ve i EL PA?S.